Socialinių reikalų ir darbo komitetas Pagrindinio komiteto IŠVADA
2018-05-16
1Komiteto posėdyje dalyvavo: R. Šalaševičiūtė – Komiteto pirmininkė, R. Baškienė, R. J. Dagys, A. Dumbrava, M. Navickienė, A. Norkienė, J. Rimkus,
A. Sysas, G. Skaistė, T. Tomilinas, J. Varkalys, G. Vasiliauskas; Komiteto biuras: vedėja E. Bulotaitė, patarėjos: D. Aleksejūnienė, A. Dolmantienė, D. Jonėnienė, R. Molienė, padėjėja I. Žukauskaitė; kviestieji asmenys: R. Guobaitė-Kirslienė – Respublikos Prezidento patarėja, A. Brukštutė – Valstybės kontrolės Visuomenės gerovės audito departamento direktoriaus pavaduotoja, E. Čaplikienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Lygių galimybių skyriaus vedėja, D. Zabarauskienė – Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Lygių galimybių skyriaus vyr. specialistė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-12-1215121 1,42 Išvada dėl įstatymo projekto Nr. XIIIP-1455: Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas bei pasiūlymus:
Lietuvos Respublikos tikslinių kompensacijų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 1 straipsnio 1 dalyje, 5 straipsnio 1 ir 4 dalyse, 12 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžio ,,išmokas“, ,,išmoką“ reikėtų atitinkamame linksnyje įrašyti žodį ,,kompensacija“. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymus. 2. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-12-12128222 2.
Keičiamo įstatymo 1 straipsnio 2 dalies ir 8 straipsnio 2 dalies nuostatas dėl tikslinės kompensacijos naudojimo sąlygų siūlytina derinti tarpusavyje arba keičiamo įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje nustatyti išimtį dėl keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje nustatyto kitokio tikslinės kompensacijos panaudojimo būdo (socialinių ir (ar) kitokių paslaugų teikimo). Be to, svarstytina, ar keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2 dalyje numatyta nepinigine forma teikiama kompensacija negalėtų būti teikiama ne tik paslaugomis, bet ir specialiosiomis pagalbos priemonėmis. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymus. 3. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-12-1254
straipsnio 4 dalyje vietoj žodžio „artimų“ įrašytinas žodis „artimųjų“, atsižvelgiant į Civilinio kodekso 3.135 straipsnyje vartojamą sąvoką. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymus. 4. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-12-125772
straipsnio 7 dalies bei 7 straipsnio 2 dalies nuostatas, susijusias su faktinės gyvenamosios vietos nustatymu, siūlytina derinti su Lietuvos Respublikos gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo Nr. VIII-840 pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIIP-1399. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymus. 5. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-12-12714
reguliavimo aiškumo, svarstytina, ar keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies
98 straipsnio 1 dalyje nustatytas priverčiamąsias medicinos priemones. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymus. 6. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-12-1291 6.
Atsižvelgiant į tai, kad savivaldybės administracijos kompetencijai priklausančius klausimus sprendžia bei privalomos galios administracinius aktus (įsakymus) priima savivaldybės administracijos direktorius, o ne savivaldybės administracija, keičiamo įstatymo
įrašyti žodį ,,direktoriaus“. Pritarti. Žr. komiteto pasiūlymus. 7. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-12-1292
įstatymo 9 straipsnio 2 dalies nuostatas, kadangi šioje dalyje skliausteliuose nurodyta išimtis „(išskyrus tas išmokas, iš kurių išieškojimas negalimas vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nuostatomis)“ paneigia šioje dalyje siūlomą nustatyti taisyklę, nes pagal CPK 737 ir 739 straipsnius negalima išieškoti iš sumų, kurios priklauso skolininkui kaip motinystės, tėvystės ir vaiko priežiūros išmokos; išmokos, mokamos pagal Šalpos pensijų įstatymą ir Lietuvos Respublikos tikslinių kompensacijų įstatymą, ir kitos tikslinės socialinės išmokos, pašalpos ir kompensacijos iš valstybės ir savivaldybių biudžetų nepasiturinčių gyventojų socialinei paramai. Be to, svarstytina, ar nereikėtų papildyti ir nustatyti laikotarpį ar terminą, kuriam praėjus permoka dėl tikslinės kompensacijos gavėjo kaltės negali būti išieškoma. Siekiant aiškesnio permokų išskaičiavimo teisinio reguliavimo, šioje dalyje reikėtų aiškiai atriboti normas, reguliuojančias išskaitas dėl išmokos gavėjo kaltės ir nesant jo kaltės. Pritarti iš dalies. Dėl nepritarimo žr. argumentus. Dėl pritarimo žr. Komiteto pasiūlymus. Keičiamo įstatymo 9 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad permoka negrąžinama ir neišskaitoma, jeigu ji yra susidariusi ne dėl tikslinės kompensacijos gavėjo kaltės (nesąžiningumo). 8. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-12-121011 1,22,4,5,6 8.
Atsižvelgiant į tai, kad keičiamo įstatymo IV skyriuje siekiama nustatyti iki šio įstatymo įsigaliojimo asmenų įgytų teisių užtikrinimą, siūlytina patikslinti 10 straipsnio 1 ir 2 dalies, 11 straipsnio 2, 4, 5, 6 dalių nuostatas dėl mokamos tikslinės kompensacijos dydžio, t.y. jiems turėtų būti mokama turėta tikslinė kompensacija ir tik jiems nustačius pirmo arba antro lygio atitinkamą specialųjį poreikį, turėtų būti pradėtos mokėti keičiamo įstatymo 4 straipsnyje nustatyto dydžio tikslinės kompensacijos. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymus. 9. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-12-1210111
įstatymo projekto 2 straipsnyje nustatyta įstatymo įsigaliojimo data yra 2019 m. sausio 1 d., siūlytina tikslinti keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 dalį ir vietoj datos ,,2018 m. liepos 1 d.“ įrašyti datą ,,2018 m. gruodžio 31 d.“. Be to, atitinkamai turėtų būti patikslintos keičiamo įstatymo 11 straipsnyje nurodytos datos. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymus. 10. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-12-12122
straipsnio 2 dalies nuostatos tarpusavyje derintinos su keičiamo įstatymo 3 straipsnio 2 dalimi (pastarojoje dalyje siūloma skirti lėšų ne tik kompensacijoms, bet ir savivaldybių administracijoms dalyvauti vertinant asmens savarankiškumą kasdienėje veikloje). Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymus. 11. LR Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-12-1222
projekto 2 straipsnio 2 dalies nuostatas, kadangi nėra aišku, kokius įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus iki įstatymo įsigaliojimo turėtų parengti Lietuvos Respublikos Vyriausybė (pačiame projekte nėra jokių nuostatų, kuriose būtų numatyta, kad Vyriausybė turi patvirtinti kokią nors tvarką).
Kartu atkreiptinas dėmesys į tai, kad keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje pateikiama nuoroda į savivaldybės administracijos (turėtų būti direktoriaus) nustatomą tvarką. Pritarti iš dalies (pritarti 2-am sakiniui). Dėl nepritarimo žr. argumentus. Dėl pritarimo žr. Komiteto pasiūlymus. Šiuo metu Šalpos pensijų ir tikslinių kompensacijų skyrimo ir mokėjimo nuostatai patvirtinti LR Vyriausybės nutarimu. Todėl reikės šį nutarimą pripažinti netekusiu galios. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Saliamonas Vaintraubas, 2017-12-06 (2017-12-07 Nr. G-2017-13483)113 Lietuvos Respublikos Seimui Dėl tikslinių kompensacijų įstatymo pakeitimo įstatymo:
ĮSTATYMO projekto naujoje redakcijoje 2017-12-06 XIIIP-1455, neatsižvelgta į anksčiau nurodytus prieštaravimus, priešingai, projekto aiškinamajame rašte nurodoma, kad: "Vaikų neįgalumo lygio priežastis yra įgimtos ar vėliau atsiradusios ligos bei traumos, dėl kurių išsivystė organizmo funkcijų sutrikimai, ir ši priežastis neturi įtakos neįgaliems vaikams skiriamoms išmokoms ar socialinėms garantijoms.
Nuostata dėl neįgalumo lygio priežasties nustatymo yra perteklinė.", tačiau pagal įstatymo 11 straipsnio 3 dalį, įtaka skiriamoms išmokoms yra akivaizdi, nurodanti jog asmenims, tapusiems invalidais vaikystėje, tačiau tokiais pripažintais po 18 metų, priežiūros (pagalbos) tikslinės kompensacijos mokamos mažesnės (1 arba 0,5 bazės dydžio), nei įstatymo projekto 10 straipsnyje nurodytiems asmenims, tapusiems invalidais vaikystėje ir tokiais pripažintais iki 18 metų (tikslinių kompensacijų dydžiai didesni, nurodyti įstatymo 4 straipsnyje 1,1 arba 0,6 bazės dydžio). Atkreiptinas dėmesys, kad pagal šią įstatymo redakciją, tikslinės kompensacijos mokamos iki nustatyto invalidumo ar neįgalumo lygio termino pabaigos, t.y. taip pat ir neįgaliųjų vaikų grupei sukakusių 18 metų. Tokiu būdu, ta pati grupė asmenų, bet kokio amžiaus (nes neįgalumas gali būti nustatytas ir neterminuotai) neįgalieji iš vaikystės, pagal šio įstatymo 10 ir 11 straipsnių nuostatas, gautų skirtingų dydžių išmokas, kas prieštarauja protingumo ir teisingumo principams. Asmenys, tapę invalidais vaikystėje ir sukakę 18 metų, neturi gauti mažesnių tikslinių kompensacijų išmokų, už asmenis, tapusiais invalidais vaikystėje ir sukakę 18 metų, tik dėl to, kad jie dėl nepriežiūros, biurokratinių ar kitokių priežasčių, būdami neįgaliais vaikais negavo invalidumo išmokų, kurios jiems turėjo priklausyti dėl turimo neįgalumo. Prašau atsižvelgti į šį diskriminacinį prieštaravimą ir patobulinti įstatymo projekto redakciją. Pritarti. Žr. Komiteto nuomonę dėl Teisės departamento išvados 8 pastabos. 2.
ir darbo ministerija, 2018-01-16 Nr. (27.5-23)SD-285 į 2017-12-28 Nr. S-2017-11608 (2018-07-16 Nr. g-2018-572) Seimo Socialinių reiklų ir darbo komitetui, kopija Saliamonui Vaintraubui Dėl XIIIP-1455: Išnagrinėję p. S. Vaintraubo prašymą patobulinti Tikslinių kompensacijų įstatymo Nr. XlI-2507 pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-1455 (toliau - Projektas Nr. XIIIP -1455), informuojame, kad su pareiškėjo pastaba sutinkame ir siūlome Socialinių reikalų ir darbo komitetui, svarstant Projektą XIIIP-1455, jį patikslinti, atsižvelgiant į Lietuvos Respublikos Seimo Teisės departamento 2017-12-12 išvadoje Nr. XIIIP-1455 pateiktą 8 pastabą. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymus. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo Žmogaus teisių komitetas, 2018-05-09 Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: iš esmės pritarti įstatymo projektui Nr. XIIIP-1455 ir siūlyti pagrindiniam komitetui jį tobulinti atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas, kurioms Komitetas pritarė (balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu ,,už“). Pritarti. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo
1 Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 1 pastabai, siūlome pakeisti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Lietuvos Respublikos tikslinių kompensacijų Šio įstatymo (toliau – šis įstatymas) tikslas – nustatyti slaugos ir priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslines kompensacijas (toliau kartu – tikslinės kompensacijos) asmenims, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos ar specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis. Šis įstatymas nustato tikslinių kompensacijų finansavimo šaltinį šaltinius, teisę į šias išmokas kompensacijas turinčius asmenis, tikslinių kompensacijų dydžius, šių kompensacijų skyrimo ir mokėjimo sąlygas bei ir tvarką.“
3 Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 4 pastabai, siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 1 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Šis įstatymas taikomas Lietuvos Respublikoje Respublikos gyvenantiems gyvenamosios vietos deklaravimo įstatymo nustatyta tvarka deklaravusiems gvenamąją vietą arba į gyvenamosios vietos neturinčių asmenų apskaitą įtrauktiems:
1) Lietuvos Respublikos piliečiams;
2) Europos Sąjungos valstybės narės ar Europos ekonominės erdvės susitarimą pasirašiusios valstybės piliečiams ir jų šeimos nariams, kuriems išduoti dokumentai, patvirtinantys ar suteikiantys teisę gyventi Lietuvos Respublikoje;
3) užsieniečiams, turintiems Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimą gyventi Europos Sąjungoje;
4) užsieniečiams, kuriems suteiktas prieglobstis Lietuvos Respublikoje.“ Pritarti. 3.
1 Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 1 pastabai, siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 5 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Tikslines kompensacijas skiria ir moka savivaldybės, kurioje gyvena asmuo, turintis teisę gauti šią išmoką kompensaciją, administracija. Tikslinės kompensacijos skiriamos savivaldybės administracijos direktoriaus (jo pavaduotojo) sprendimu.“
4 Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 1 ir 4 pastaboms, siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 5 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Tikslinės kompensacijos skiriamos arba jų mokėjimas atnaujinamas (pratęsiamas) asmenų, turinčių teisę gauti šias išmokas kompensacijas, arba jų įgaliotų asmenų, sutuoktinių, artimųjų giminaičių, socialinių paslaugų įstaigos darbuotojų arba neveiksniais tam tikroje srityje piripažintų asmenų, turinčių teisę gauti tikslines kompensacijas, arba globėjų, jeigu šie asmenys pripažinti neveiksniais atitinkamoje srityje, arba jų sutuoktinių ar artimų giminaičių, arba socialinių paslaugų įstaigos darbuotojo prašymu. Tikslinės kompensacijos 18 metų nesukakusiems asmenims skiriamos arba jų mokėjimas atnaujinamas (pratęsiamas) jų tėvų
(įtėvių) arba globėjų ar rūpintojų, arba artimų artimųjų giminaičių, arba socialinių paslaugų įstaigos darbuotojo prašymu. Paskirtos tikslinės kompensacijos mokamos asmenims, turintiems teisę gauti šias kompensacijas, arba jų atstovams, išskyrus šio straipsnio 5 dalyje nustatytą atvejį.“ Pritarti. 5.
14 Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 5 pastabai, siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 7 straipsnio 1 dalies 4 punktą ir jį išdėstyti taip: „4) jeigu asmeniui, turinčiam teisę gauti tikslinę kompensaciją, taikomos Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 98 straipsnio 1 dalyje nustatytos priverčiamosios stacionaraus stacionarinio stebėjimo specializuotose psichikos sveikatos priežiūros įstaigose medicinos priemonės ar auklėjamojo poveikio priemonė – atidavimas į specialią auklėjimo įstaigą;“. Pritarti. 6. LR Seimo
2 Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 4 pastabai, siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 7 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Atsiradus kuriai nors iš šio straipsnio 1 dalies 1–4 punktuose nurodytų aplinkybių, paskirtosios paskirtos tikslinės kompensacijos mokėjimas sustabdomas nuo kitos dienos po to, kai atsirado ši aplinkybė šios aplinkybės atsiradimo dienos. Atsiradus šio straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodytai aplinkybei, paskirtos tikslinės kompensacijos mokėjimas nutraukiamas nuo mėnesio, einančio po to mėnesio, kurį atsirado nurodyta ši aplinkybė atsirado, pirmos dienos, jeigu Lietuvos Respublikos tarptautinėse sutartyse ar Europos Sąjungos teisės aktuose nenustatyta kitaip. Išnykus šio straipsnio 1 dalyje nurodytai (nurodytoms) aplinkybei (aplinkybėms), tikslinė kompensacija skiriama arba, gavus šio įstatymo 5 straipsnio 4 dalyje nurodyto asmens prašymą su visais dokumentais ir visus reikiamus dokumentus, jos tikslinės kompensacijos mokėjimas atnaujinamas nuo kitos dienos po to, kai ši (šios) aplinkybė (aplinkybės) išnyko atitinkamos aplinkybės išnykimo dienos, jeigu asmens teisė gauti tikslinę kompensaciją yra išlikusi.
Tuo atveju, kai savivaldybės administracija socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka negauna informacijos apie tai, kad asmuo, kuriam paskirta tikslinė kompensacija, gyvena Lietuvos Respublikoje, ir šios informacijos nėra atitinkamuose valstybės, žinybiniuose registruose arba valstybės, savivaldybių informacinėse sistemose, tikslinės kompensacijos mokėjimas stabdomas ir atnaujinamas socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka.“
2 Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 2 pastabai, siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 8 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Nustačius, kad asmeniui, turinčiam teisę gauti tikslinę kompensaciją, ar slaugančiam asmeniui mokama tikslinė kompensacija naudojama ne pagal paskirtį, nurodyta ši kompensacija socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka teikiama nepinigine forma (socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatytomis socialinėmis ir (ar) kitomis asmens specialiesiems poreikiams patenkinti reikalingomis paslaugomis nustatytos socialinės ir (ar) kitos asmens specialiesiems poreikiams patenkinti reikalingos paslaugos, specialiosios pagalbos priemonės).“
reikalų ir darbo komitetas, 2018-05-1691 Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 6 ir 11 pastaboms, siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 9 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Permokėta tikslinės kompensacijos suma arba asmeniui, kuriam paskirta tikslinė kompensacija, priklausiusi, tačiau slaugančiam asmeniui neteisėtai išmokėta tikslinės kompensacijos suma grąžinama savivaldybės administracijos direktoriaus nustatyta tvarka.“
2 Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 7 pastabai, siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 9 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Jeigu slaugantis asmuo negrąžina jam neteisėtai išmokėtos tikslinės kompensacijos sumos, ji išieškoma iš slaugančio asmens teismo tvarka. Permokėta, tačiau negrąžinta tikslinės kompensacijos suma išskaitoma iš asmeniui, kuriam paskirta tikslinė kompensacija, priklausančios tikslinės kompensacijos. Išskaitomos sumos dydis Išskaitoma suma per mėnesį negali viršyti 20 procentų asmeniui priklausančios tikslinės kompensacijos. Esant rašytiniam Rašytiniu asmens, kuriam mokama tikslinė kompensacija, prašymui, prašymu gali būti išskaitoma daugiau kaip 20 procentų mokėtinos tikslinės kompensacijos sumos per mėnesį. Jeigu tikslinės kompensacijos mokėjimas nutraukiamas, o tačiau visa permokėta tikslinės kompensacijos suma neišskaityta, likusi permokos suma gali būti išskaitoma iš bet kurios kitos asmens gaunamos išmokos, kurią moka savivaldybės administracija (išskyrus tas išmokas, iš kurių išieškojimas negalimas vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso nuostatomis), arba išieškoma teismo tvarka. Pritarti. 10.
Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2018-05-1610 Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 8 ir 9 pastaboms, siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„10 straipsnis. Asmenų iki 18 metų įgytų teisių išsaugojimas
(pagalbos) išlaidų tikslinės kompensacijos vaikams invalidams, kuriems iki
vidutinė negalia, arba vaikams, kuriems iki 2018 m. liepos 1 d. gruodžio
nustatyto invalidumo arba neįgalumo lygio termino pabaigos skiriamos ir mokamos, netaikant reikalavimo nustatyti specialųjį nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikį., tokio paties dydžio ir tokiomis pačiomis sąlygomis kaip asmenims, kuriems nustatytas atitinkamai pirmo arba antro lygio specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis Šiuo atveju priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinė kompensacija vaikams, kuriems nustatyta sunki negalia arba sunkus neįgalumo lygis, yra vienos tikslinių kompensacijų bazės dydžio, o ši kompensacija vaikams, kuriems nustatyta vidutinė negalia arba vidutinis neįgalumo lygis, – 0,5 tikslinių kompensacijų bazės dydžio. 2. Slaugos išlaidų tikslinės kompensacijos vaikams invalidams, kuriems iki 2005 m. liepos 1 d. iki 2005 m. birželio 30 d. buvo nustatyta visiška negalia, iki jiems nustatyto invalidumo termino pabaigos skiriamos ir mokamos, netaikant reikalavimo nustatyti specialųjį nuolatinės slaugos poreikį, tokio paties dydžio ir tokiomis pačiomis sąlygomis kaip asmenims, kuriems nustatytas pirmo lygio specialusis nuolatinės slaugos poreikis ir yra 2,5 tikslinių kompensacijų bazės dydžio.“ Pritarti. 11. LR Seimo Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2018-05-1611 Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 8 pastabai, siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 11 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „11 straipsnis.
tikslinę kompensaciją iki invalidumo, kuris buvo nustatytas iki 2005 m. liepos 1 d. birželio 30 d., arba specialiojo nuolatinės slaugos ar priežiūros (pagalbos) poreikio, kuris buvo nustatytas iki 2019 m. sausio 1 d. 2018 m. gruodžio 31 d., termino pabaigos išsaugoma šiems asmenims:
1) invalidams, kuriems nustatyta invalidumo priežastis – invalidumas nuo vaikystės;
2) invalidams, pripažintiems invalidais iki dienos (įskaitytinai), kurią jiems sukako 24 metai, taip pat asmenims, kurie dėl ligos ar traumos, atsiradusios, iki jiems sukako 24 metai, padarinių invalidais pripažinti po 24 metų sukakties dienos, tačiau ne vėliau kaip iki dienos (įskaitytinai), kurią jiems sukako 26 metai;
3) asmenims, netekusiems 60 procentų ir daugiau darbingumo netekusiems asmenims, kuriems pagal iki 2019 m. sausio 1 d. galiojusią tvarką nustatytas specialusis nuolatinės slaugos arba nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis nustatytas iki 2018 m. gruodžio 31 d. galiojusia tvarka;
4) senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, kuriems pagal iki 2019 m. sausio 1 d. galiojusią tvarką nustatytas specialusis nuolatinės slaugos arba nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis nustatytas iki 2018 m. gruodžio
negalios invalidais, slaugos išlaidų tikslinės kompensacijos skiriamos ir mokamos, netaikant reikalavimo nustatyti specialųjį nuolatinės slaugos poreikį, tokio paties dydžio ir tokiomis pačiomis sąlygomis kaip asmenims, kuriems nustatytas pirmo lygio specialusis nuolatinės slaugos poreikis ir yra 2,5 tikslinių kompensacijų bazės dydžio. 3.
invalidais, skiriamos ir mokamos atitinkamai 1 vienos tikslinių kompensacijų bazės arba 0,5 tikslinių kompensacijų bazės dydžio priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinės kompensacijos, netaikant reikalavimo nustatyti specialųjį nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikį, jeigu pagal iki 2005 m. liepos 1 d. birželio 30 d. galiojusią tvarką, remiantis invalidumą nustatančių įstaigų išvadomis, jiems buvo nustatytas nuolatinės slaugos, nuolatinės priežiūros ar nuolatinės pagalbos būtinumas. 4. Šio straipsnio
specialusis nuolatinės slaugos poreikis, skiriamos ir mokamos tokio paties dydžio slaugos išlaidų tikslinės kompensacijos kaip asmenims, kuriems nustatytas pirmo lygio specialusis nuolatinės slaugos poreikis 2,5 tikslinių kompensacijų bazės dydžio tikslinės kompensacijos. 5. Šio straipsnio
asmenims, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis, skiriamos ir mokamos tokio paties vienos tikslinių kompensacijų bazės dydžio priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinės kompensacijos kaip asmenims, kuriems nustatytas pirmo lygio specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis. 6. Šio straipsnio
straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodytiems asmenims, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis, skiriamos ir mokamos tokio paties 0,5 tikslinių kompensacijų bazės dydžio priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinės kompensacijos kaip asmenims, kuriems nustatytas antro lygio specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis. 7.
įstatymo 10 straipsnyje ir šio straipsnio 1 dalyje nurodytam tikslinės kompensacijos gavėjui nustatomas pirmojo arba antrojo lygio specialusis nuolatinės slaugos arba specialusis nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis, mažesnio dydžio mažesnė tikslinė kompensacija pradedama mokėti nuo kito mėnesio pirmos dienos po to, kai buvo nustatytas atitinkamas specialusis poreikis, didesnio dydžio didesnė tikslinė kompensacija – nuo atitinkamo specialiojo poreikio nustatymo dienos. 8. Vietoj 0,5 valstybinės socialinio draudimo bazinės pensijos dydžio priedo, skirto kuris skirtas specialiajam nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikiui tenkinti, ir kurį iki 2008 m. sausio 1 d. 2007 m. gruodžio 31 d. mokėjo Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniai skyriai, paskirto 0,5 tikslinių kompensacijų bazės dydžio tikslinio priedo (toliau – tikslinis priedas) mokėjimas tęsiamas tol, kol baigiasi šio priedo gavėjui pagal iki 2019 m. sausio 1 d. 2018 m. gruodžio 31 d. galiojusią tvarką nustatyto specialiojo nuolatinės slaugos poreikio (iki 2005 m. liepos 1 d. birželio 30 d. pripažintos visiškos negalios) arba pagal nuo 2019 m. sausio 1 d. galiojančią tvarką nustatyto pirmojo lygio specialiojo nuolatinės slaugos poreikio terminas. Tikslinis priedas mokamas šiame įstatyme nustatyta tikslinių kompensacijų mokėjimo tvarka. Tikslinio priedo mokėjimas nutraukiamas nuo kito mėnesio pirmos dienos po to, kai baigiasi asmeniui nustatyto specialiojo nuolatinės slaugos poreikio terminas. 9. Socialinio draudimo senatvės pensijos amžių sukakusiems asmenims, kuriems iki 2017 m. sausio 1 d.
priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinių kompensacijų mokėjimas buvo pratęstas nenustačius specialiojo nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikio, paskirtos slaugos arba priežiūros (pagalbos) išlaidų tikslinės kompensacijos mokamos iki gyvos galvos, nereikalaujant nustatyti specialųjį nuolatinės slaugos ar nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikį. Jeigu tokiems šiems asmenims nustatomas pirmojo arba antrojo lygio specialusis nuolatinės slaugos arba nuolatinės priežiūros (pagalbos) poreikis, tikslinė kompensacija jiems mokama šio straipsnio 7 dalyje nustatyta tvarka.“
2 Argumentai ir pasiūlymas: Pritardami LR Seimo kanceliarijos Teisės departamento išvados 1 ir 10 pastaboms, siūlome pakeisti keičiamo įstatymo 12 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Savivaldybių administracijos socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka teikia Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai informaciją apie tikslinių kompensacijų gavėjų skaičių, tikslinių kompensacijų dydžius, šioms išmokoms kompensacijoms mokėti, ir administruoti ir savivaldybių administracijoms dalyvauti vertinant asmens savarankiškumą kasdienėje veikloje panaudotas valstybės biudžeto lėšas.“ Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 9. Komiteto paskirtas pranešėjas: Rimantė Šalaševičiūtė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepareikšta. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas įstatymo projektas. Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė Socialinių reikalų ir darbo komiteto biuro patarėja Dalia Aleksejūnienė