Lietuvos Respublikos ĮSTATYMO „DĖL SUSITARIMO, KURIUO
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Susitarimo, kuriuo steigiama Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Centrinės Amerikos asociacija, ratifikavimo“ projekto (toliau – Ratifikavimo įstatymo projektas) tikslas - ratifikuoti 2012 m. birželio 29 d. Tegusigalpoje priimtą Susitarimą, kuriuo steigiama Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Centrinės Amerikos asociacija (toliau – Susitarimas). Šio Susitarimo Šalimis yra Centrinės Amerikos valstybės – Kosta Rika, Salvadoras, Gvatemala, Hondūras, Nikaragva ir Panama bei Europos Sąjunga ar/ir jos valstybės narės, atsižvelgiant į jų atitinkamas kompetencijos sritis. Susitarimo 353 straipsnis nustato, kad šį Susitarimą Šalys patvirtina vadovaudamosi savo vidaus teisinėmis procedūromis ir Susitarimas įsigalios pirmąją mėnesio, einančio po tos dienos, kurią Šalys praneš viena kitai apie nurodytų vidaus procedūrų užbaigimą, dieną. Susitarimas yra ratifikuotina tarptautinė sutartis pagal Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių įstatymo
bus įvykdytos Susitarimui įsigalioti būtinos Lietuvos vidaus teisinės procedūros ir apie tai pranešta Europos Tarybos generaliniam sekretoriui. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Ratifikavimo įstatymo projektą parengė Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerija. 3.
šiuo metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Europos Sąjungos bei jos valstybių narių ir Centrinės Amerikos bendradarbiavimo santykius šiuo metu reglamentuoja
Rikos, Salvadoro, Gvatemalos, Hondūro, Nikaragvos ir Panamos respublikų politinio dialogo ir bendradarbiavimo susitarimas, kuris įsigaliojo 2014 m. gegužės 1 d. Susitarimo prekybinės nuostatos (Susitarimo IV dalis, išskyrus 271 straipsnį) laikinai taikomos tarp Europos Sąjungos ir Nikaragvos, Hondūro ir Panamos nuo 2013 m. rugpjūčio 1 d., o Salvadoro ir Kosta Rikos – nuo 2013 m. spalio 1 d. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Europos Sąjungos ir Centrinės Amerikos asociacijos susitarimas susideda iš trijų pagrindinių dalių – politinio dialogo, bendradarbiavimo ir prekybinių nuostatų. Susitarimo tikslas – remti demokratiją, politinį stabilumą ir ekonominį augimą Centrinėje Amerikoje. Tai dar vienas žingsnis link aktyvesnio politinio ir ekonominio ES ir jos valstybių narių bendradarbiavimo su šio regiono šalimis. Jame įtvirtintos įprastinės politinės Europos Sąjungos nuostatos, susijusios su žmogaus teisėmis, demokratijos puoselėjimu, politiniu bendradarbiavimu, konfliktų prevencija, tinkamu valdymu, regionine integracija, skurdo mažinimu, migracija, kova prieš nelygybę, klimato kaita, aplinkosaugos bei biologinės įvairovės išsaugojimu. Susitarime įtvirtintos svarbios ekonominės nuostatos, susijusios su importo tarifų mažinimu arba jų panaikinimu, techninių prekybos kliūčių šalinimu, paslaugų rinkos liberalizavimu, siekiu veiksmingai, abipusiškai ir laipsniškai atverti šalių valstybinių viešųjų pirkimų rinkas.
Asociacijos steigimas – tai pagrindas Europos Sąjungai ir jos valstybėms narėms bei Centrinės Amerikos valstybėms stiprinti bendrais principais ir vertybėmis grindžiamus santykius, sutvirtinti, pagilinti ir įvairinti dvišalius regionų ryšius bendrų interesų srityse. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Priėmus Ratifikavimo įstatymo projektą, neigiamų pasekmių nenumatoma. Susitarimas sudarys galimybes dar aktyvesnei Europos Sąjungos ir jos valstybių narių politinei ir ekonominei veiklai Centrinės Amerikos valstybėse – Susitarimo Šalyse. Susitarimo ratifikavimas turės teigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Numatoma, kad priimtas Ratifikavimo įstatymo projektas tiesioginio poveikio kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Susitarimo ratifikavimas turės teigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai. Šis susitarimas atvers naujas rinkos galimybes Europos ūkio subjektams, eksportuotojams ir investuotojams. Susitarime siekiama skatinti Centrinės Amerikos šalių ekonominę integraciją, pavyzdžiui, nustatant vieną importo muitą visam regionui ir naudojant vieną muitinės dokumentą. Tokiu būdu sudaromos geresnės galimybės ES, taip pat ir Lietuvos produktų eksportui į Centrinės Amerikos šalis.
Be to, Susitarimu panaikinamos kai kurios netarifinės kliūtys, liberalizuotos Centrinės Amerikos šalių paslaugų ir viešųjų pirkimų rinkos. Susitarimu nustatytos prekybos ir investavimo sąlygos padės sukurti stabilią ir prognozuojamą verslo ir investicinę aplinką, įvykdomas prekybos taisykles. Taip tikimasi sukurti daug naujų galimybių verslui ir vartotojams iš abiejų pusių. 8. Įstatymų inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Priėmus Ratifikavimo įstatymo projektą, pakeisti ar panaikinti galiojančių teisės aktų nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Ratifikavimo įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų. Ratifikavimo įstatymo projekte nėra sąvokų ar jas įvardijančių terminų, kuriuos reikėtų įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Ratifikavimo įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti Siekiant įgyvendinti Susitarimo nuostatas Lietuvos Respublikoje, priimti naujų, pakeisti ar panaikinti galiojančių teisės aktų nereikės. 12.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais) Ratifikavimo įstatymo projektui įgyvendinti papildomų valstybės biudžeto lėšų nereikės. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Ratifikavimo įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Įstatymo projekto reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai žodžiai pagal Europos žodyną „Eurovoc“: „Centrinė Amerika“, „ratifikavimas“, „Asociacijos steigimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL SUSITARIMO, KURIUO STEIGIAMA EUROPOS SĄJUNGOS BEI JOS VALSTYBIŲ NARIŲ IR CENTRINĖS AMERIKOS ASOCIACIJA, RATIFIKAVIMO PROJEKTO
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Europos sąjungos ir tarptautinės teisės skyriaus vedėja pavaduojanti departamento direktorių Liucija Schulte-Ebbert M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS ĮSTATYMO DĖL SUSITARIMO, KURIUO STEIGIAMA EUROPOS SĄJUNGOS BEI JOS VALSTYBIŲ NARIŲ IR CENTRINĖS AMERIKOS ASOCIACIJA, RATIFIKAVIMO 2017-04-20 Nr. XIIIP-263(2) Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis M. Griščenko, tel. (8 5) 239 6552, el. p. [email protected]
Užsienio reikalų komitetas
1Komiteto posėdyje dalyvavo: Užsienio reikalų komiteto pirmininkas Juozas Bernatonis, pirmininko
pavaduotojas Egidijus Vareikis, Užsienio reikalų komiteto nariai Audronius Ažubalis, Linas Antanas Linkevičius, Dovilė Šakalienė, Emanuelis Zingeris. Užsienio reikalų komiteto biuras: vedėjas Evaldas Zelenka, patarėjai Valdemaras Juozaitis, Inga Milašiūtė, Milda Petrokaitė, Laura Plyniuvienė, padėjėja Salvinija Jurėnaitė. Kviestieji asmenys: Teisės ir tarptautinių sutarčių departamento direktorius Andrius Numavičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2017-01-02 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams bei teisės technikos taisyklėms, pastabų neturime. Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: nėra. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai: Pritarti iniciatorių pateiktam įstatymo projektui Nr. XIIIP-263 ir Užsienio reikalų komiteto išvadai. 8. Balsavimo rezultatai: už – 6, prieš – 0, susilaikė – 0. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: Egidijus Vareikis, Aušrinė Armonaitė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė:
PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas Nr. XIIIP-263(2). Komiteto pirmininkas Juozas Bernatonis (URK biuro patarėjas Valdemaras Juozatis)