Projekto lyginamasis variantas
akcizų įstatymo NR. IX-569
2019 m. d. Nr. Vilnius
1Papildyti 1 straipsnį nauja 8 dalimi:
„8. Apmokestinant akcizais neapdorotą tabaką, kaip jis apibrėžtas šio įstatymo 3 straipsnio
22¹ dalyje, taikomos tik šio įstatymo 11, 13, 20, 21 straipsnių, 22 straipsnio
Pakeisti 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Akcizais yra apmokestinamos šios prekės, kaip jos apibrėžtos šio įstatymo 3
straipsnyje:
3) neapdorotas tabakas;
34) kaitinamojo tabako produktai;
45) elektroninių cigarečių skystis;
56) energiniai produktai;
67) elektros energija.“
Papildyti 3 straipsnį 22¹ dalimi:
„22¹. Neapdorotas tabakas – prie apdoroto tabako ir kaitinamojo tabako produktų, kaip
jie apibrėžti šio straipsnio 9 ir 18¹ dalyse, nepriskiriami 2019 metų KN versijos KN 2401 pozicijoje klasifikuojami produktai.“
1Pakeisti 4 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Šio straipsnio 1 dalies reikalavimai netaikomi ir laikoma, kad akcizai sumokėti
už akcizais apmokestinamas prekes, kurios pagamintos naudojant, perdirbant, maišant vieną ar kelias akcizais apmokestinamas prekes, tik tuo atveju, jei akcizai už prekes, panaudotas galutinės prekės gamybai, yra sumokėti ir šis mokestis nėra mažesnis už mokestį, kuris turėtų būti sumokėtas už galutinę akcizais apmokestinamą prekę. Tačiau asmuo, gaminantis tokias akcizais apmokestinamas prekes, privalo centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka apie tokią gamybą informuoti vietos mokesčių administratorių, kurio veiklos teritorijoje jis registruotas mokesčių mokėtoju.
Šios dalies nuostatos netaikomos iš neapdoroto tabako pagamintam apdorotam tabakui ir kaitinamojo tabako produktams.“
2Pakeisti 4 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Šio straipsnio 1 dalies reikalavimai netaikomi gaminant kitose negu KN
2203–2208 pozicijose klasifikuojamas prekes, kurių faktinė tūrinė alkoholio koncentracija procentais yra didesnė kaip 1,2 procento, o jei tai ne skysti produktai, – etilo alkoholis sudaro daugiau kaip 1 procentą jų masės, jeigu joms gali būti taikomos šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1 ar 3–7 punktų nuostatos. Tačiau asmuo, gaminantis tokias akcizais apmokestinamas prekes, privalo centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka apie tokią gamybą informuoti vietos mokesčių administratorių, kurio veiklos teritorijoje jis registruotas mokesčių mokėtoju.“
1Papildyti II skyrių aštuntuoju skirsniu:
atsiranda, kai jis:
1) gaunamas iš kitos valstybės narės;
2) pagaminamas Lietuvos Respublikoje;
3) importuojamas;
4) įsigyjamas Lietuvos Respublikoje ir už jį akcizai nesumokėti;
5) prarandamas Lietuvos Respublikoje (išskyrus prarandamą neapdorotą tabaką, neviršijantį Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytų natūralios netekties normų, taip pat neapdorotą tabaką, prarastą dėl nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybių, taip pat negrįžtamai prarastą ar visiškai sunaikintą neapdorotą tabaką (jeigu jo negalima panaudoti kaip akcizais apmokestinamos prekės), jeigu tai įrodyta Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka). 2.
akcizus už neapdorotą tabaką atsiranda tuo metu, kai susidaro šio straipsnio 1 dalyje nurodytos aplinkybės. 71 straipsnis. Akcizų už neapdorotą tabaką mokėtojai Akcizų už neapdorotą tabaką mokėtojai yra asmenys, kurie gavo iš kitos valstybės narės, importavo, prarado, pagamino ir (ar) įsigijo Lietuvos Respublikoje neapdoroto tabako. 72 straipsnis. Neapdoroto tabako atleidimas nuo akcizų
1Nuo akcizų už neapdorotą tabaką atleidžiamas:
1) eksportuotas ar į kitą valstybę narę išgabentas neapdorotas tabakas;
2) neapdorotas tabakas, panaudotas apdoroto tabako ir kaitinamojo tabako produktų, už kuriuos akcizai sumokėti, gamybai;
3) fizinio asmens pagamintas neapdorotas tabakas, jeigu jis skirtas tik asmeniniam naudojimui (ne parduoti, o tik savo ar savo šeimos poreikiams). Siekiant nustatyti, ar neapdorotas tabakas yra skirtas fizinio asmens asmeniniam naudojimui, turi būti atsižvelgiama į šio produkto laikytojo komercinį statusą, šio produkto pobūdį, kiekį, laikymo priežastis, šio produkto apskaitos dokumentus, laikymo vietą ar gabenimo būdą. Mokesčių administratorius, siekdamas įvertinti, ar neapdorotas tabakas skirtas asmeniniam naudojimui, turi teisę atsižvelgti ir į kitas aplinkybes, susijusias su neapdoroto tabako laikymu ar gabenimu.
Vyriausybė turi teisę nustatyti šiame punkte nurodyto neapdoroto tabako kiekį, kuris atleidžiamas nuo akcizų;
4) asmens, turinčio centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka išduotą atleidimo nuo akcizų už neapdorotą tabaką leidimą, gaunamas iš kitos valstybės narės ir (ar) pagaminamas Lietuvos Respublikoje, ir (ar) importuojamas, ir (ar) įsigyjamas Lietuvos Respublikoje, ir (ar) prarandamas neapdorotas tabakas, išskyrus atvejus, kai viršijamos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytos natūralios netekties normos, taip pat atvejus, kai neapdorotas tabakas prarastas ne dėl nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybių, taip pat negrįžtamai prarastas ar visiškai sunaikintas (jeigu jo negalima panaudoti kaip akcizais apmokestinamos prekės) ir tai neįrodyta Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. 2. Atleidimo nuo akcizų už neapdorotą tabaką leidimas išduodamas asmenims, kurie:
1) gauna iš kitos valstybės narės neapdorotą tabaką;
2) gamina neapdorotą tabaką;
3) importuoja neapdorotą tabaką;
4) įsigyja Lietuvos Respublikoje neapdorotą tabaką, už kurį akcizai nesumokėti. 3. Akcizais apmokestinamų prekių sandėlių savininkai, kuriems išduotas leidimas steigti akcizais apmokestinamų prekių sandėlį, suteikiantis teisę akcizais apmokestinamų prekių sandėlyje iš neapdoroto tabako gaminti apdorotą tabaką ir (ar) kaitinamojo tabako produktus, laikomi asmenimis, turinčiais atleidimo nuo akcizų už neapdorotą tabaką leidimą. 4. Nuo akcizų atleidžiamas neapdorotas tabakas, jeigu jis sunaikintas prižiūrint kompetentingai institucijai.
Šios nuostatos įgyvendinamos centrinio mokesčių administratoriaus (dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos kontroliuojamų prekių) ir Sąjungos muitinės kodekso, jį papildančių ir įgyvendinančių Europos Sąjungos teisės aktų (dėl muitinės kontroliuojamų prekių) nustatyta tvarka. Jeigu už šioje dalyje nustatyta tvarka sunaikintą neapdorotą tabaką akcizai jau buvo sumokėti, akcizų suma įskaitoma arba grąžinama Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka. Šios dalies nuostatos netaikomos sunaikintam neapdorotam tabakui, kuris pagamintas ar laikomas pažeidžiant teisės aktų reikalavimus arba yra neteisėtai atgabentas ar importuotas. 5. Nuo akcizų taip pat atleidžiamas neapdorotas tabakas, jeigu jis panaudotas būtiniems bandymams atlikti, teisės aktų nustatytiems privalomiems tyrimams, kai neapdoroto tabako pavyzdžiai paimami tam įgaliotų institucijų, taip pat neapdorotas tabakas, skirtas moksliniams tyrimams. Šios nuostatos įgyvendinamos centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka. 6. Tais atvejais, kai akcizai už neapdorotą tabaką, kuris vadovaujantis šio straipsnio nuostatomis atleidžiamas nuo akcizų, yra sumokėti, jie grąžinami centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka. 73 straipsnis. Akcizų už neapdorotą tabaką deklaracijos pateikimas ir mokesčio sumokėjimas
kalendorinis mėnuo. Jam pasibaigus iki kito mėnesio 15 dienos asmuo, kuriam šio įstatymo 70 straipsnio 1 dalies 1, 2, 4 ir 5 punktuose nustatytais pagrindais atsiranda prievolė mokėti akcizus, privalo vietos mokesčių administratoriui, kurio veiklos teritorijoje jis registruotas, pateikti akcizų už neapdorotą tabaką deklaraciją. Deklaracijos formą ir užpildymo taisykles nustato centrinis mokesčių administratorius.
Joje privalo būti deklaruota akcizų suma, apskaičiuota už neapdorotą tabaką, už kurį šio įstatymo 70 straipsnio 1 dalies 1, 2, 4 ir 5 punktuose nustatyta tvarka prievolė sumokėti akcizus atsirado tą mokestinį laikotarpį. Akcizai sumokami iki šioje dalyje nustatyto deklaracijos pateikimo termino pabaigos. 2. Jeigu asmuo netenka atleidimo nuo akcizų už neapdorotą tabaką leidimo ar akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininkas netenka leidimo steigti akcizais apmokestinamų prekių sandėlį, suteikiančio teisę akcizais apmokestinamų prekių sandėlyje iš neapdoroto tabako gaminti apdorotą tabaką ir (ar) kaitinamojo tabako produktus, jis privalo šio straipsnio 1 dalyje nustatytais terminais pateikti vietos mokesčio administratoriui, kurio veiklos teritorijoje jis registruotas, akcizų už neapdorotą tabaką deklaraciją. Joje turi būti deklaruoti akcizai už visą įsigytą nepadoroto tabako kiekį, už kurį dar nesumokėti akcizai, ir jie turi būti sumokėti iki šio straipsnio 1 dalyje nustatyto deklaracijos pateikimo termino pabaigos. 3. Tais atvejais, kai prievolė mokėti akcizus už neapdorotą tabaką tenka keliems asmenims, jie solidariai atsako už akcizų sumokėjimą. 4. Už importuotą neapdorotą tabaką akcizai mokami tokiais pačiais terminais, kaip būtų mokami importo muitai už šį produktą (jeigu jie joms būtų nustatyti), kaip tai nustatyta Sąjungos muitinės kodekse, jį papildančiuose ir įgyvendinančiuose Europos Sąjungos teisės aktuose. 74 straipsnis. Neapdorotam tabakui taikomas akcizų tarifas Neapdorotam tabakui taikomas 68,6 euro už kilogramą neapdoroto tabako akcizų tarifas.“
Pakeisti 70 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
Akcizai įskaitomi į valstybės biudžetą.“
1.
Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 4 ir 5 dalis, įsigalioja 2019 m. lapkričio 1 d. 2. 2020 m. kovo 1 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 5 straipsnyje išdėstyto Akcizų įstatymo 74 straipsnio redakcija:
„74 straipsnis. Neapdorotam tabakui taikomas akcizų tarifas
Neapdorotam tabakui taikomas 78,5 euro už kilogramą neapdoroto tabako akcizų tarifas.“
įstatymo 74straipsnio redakcija:
„74 straipsnis. Neapdorotam tabakui taikomas akcizų tarifas
„Neapdorotam tabakui taikomas 90 eurų už kilogramą neapdoroto tabako akcizų tarifas.“
įgaliota institucija, centrinis mokesčių administratorius iki 2019 m. rugpjūčio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 5. Dėl atleidimo nuo akcizų už neapdorotą tabaką leidimų išdavimo asmenys turi teisę kreiptis centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka nuo 2019 m. rugsėjo 1 d. Tokiu atveju iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos išduotas atleidimo nuo akcizų už neapdorotą tabaką leidimas įsigalioja šio įstatymo įsigaliojimo dieną. 6. Asmenys, iki šio įstatymo įsigaliojimo centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka nesikreipę dėl atleidimo nuo akcizų už neapdorotą tabaką leidimo, privalo centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka per 5 darbo dienas nuo šio įstatymo įsigaliojimo inventorizuoti 2019 m. lapkričio 1 d. jiems nuosavybės teise priklausantį neapdorotą tabaką ir pateikti inventorizacijos aktą vietos mokesčių administratoriui, kurio veiklos teritorijoje jie registruoti mokesčių mokėtojais. Šioje dalyje nurodyti asmenys iki 2019 m. gruodžio 15 d. privalo vietos mokesčių administratoriui, kurio veiklos teritorijoje jie registruoti mokesčių mokėtojais, pateikti šio įstatymo
nurodytą akcizų deklaraciją.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIIIP-3362(2) lyginamasis variantas
akcizų įstatymo NR. IX-569
2019 m. d. Nr. Vilnius
1Papildyti 1 straipsnį nauja 8 dalimi:
„8. Apmokestinant akcizais neapdorotą tabaką, kaip jis apibrėžtas šio įstatymo 3 straipsnio
22¹ dalyje, taikomos tik šio įstatymo 11, 13, 20, 21 straipsnių, 22 straipsnio
Pakeisti 2 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Akcizais yra apmokestinamos šios prekės, kaip jos apibrėžtos šio įstatymo 3
straipsnyje:
3) neapdorotas tabakas;
34) kaitinamojo tabako produktai;
45) elektroninių cigarečių skystis;
56) energiniai produktai;
67) elektros energija.“
Papildyti 3 straipsnį 22¹ dalimi:
„22¹. Neapdorotas tabakas – prie apdoroto tabako, kaip jis apibrėžtas šio straipsnio
9 dalyje ir kaitinamojo tabako produktų, jie apibrėžti šio straipsnio 18¹ dalyje, nepriskiriami 2019 metų KN versijos KN 2401 pozicijoje klasifikuojami produktai.“
1Pakeisti 4 straipsnio 6 dalį ir ją išdėstyti taip:
„6. Šio straipsnio 1 dalies reikalavimai netaikomi ir laikoma, kad akcizai sumokėti
už akcizais apmokestinamas prekes, kurios pagamintos naudojant, perdirbant, maišant vieną ar kelias akcizais apmokestinamas prekes, tik tuo atveju, jei akcizai už prekes, panaudotas galutinės prekės gamybai, yra sumokėti ir šis mokestis nėra mažesnis už mokestį, kuris turėtų būti sumokėtas už galutinę akcizais apmokestinamą prekę.
Tačiau asmuo, gaminantis tokias akcizais apmokestinamas prekes, privalo centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka apie tokią gamybą informuoti vietos mokesčių administratorių, kurio veiklos teritorijoje jis registruotas mokesčių mokėtoju. Šios dalies nuostatos netaikomos iš neapdoroto tabako pagamintam apdorotam tabakui ir kaitinamojo tabako produktams.“
2Pakeisti 4 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip:
„7. Šio straipsnio 1 dalies reikalavimai netaikomi gaminant kitose negu KN
2203–2208 pozicijose klasifikuojamas prekes, kurių faktinė tūrinė alkoholio koncentracija procentais yra didesnė kaip 1,2 procento, o jei tai ne skysti produktai, – etilo alkoholis sudaro daugiau kaip 1 procentą jų masės, jeigu joms gali būti taikomos šio įstatymo 27 straipsnio 1 dalies 1 ar 3–7 punktų nuostatos. Tačiau asmuo, gaminantis tokias akcizais apmokestinamas prekes, privalo centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka apie tokią gamybą informuoti vietos mokesčių administratorių, kurio veiklos teritorijoje jis registruotas mokesčių mokėtoju.“
Papildyti II skyrių aštuntuoju skirsniu:
1.
Prievolė mokėti akcizus už neapdorotą tabaką atsiranda, kai jis:
1) gaunamas iš kitos valstybės narės;
2) pagaminamas Lietuvos Respublikoje;
3) importuojamas;
4) įsigyjamas Lietuvos Respublikoje ir už jį akcizai nesumokėti;
5) prarandamas Lietuvos Respublikoje (išskyrus prarandamą neapdorotą tabaką, neviršijantį Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytų natūralios netekties normų, taip pat neapdorotą tabaką, prarastą dėl nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybių, taip pat negrįžtamai prarastą ar visiškai sunaikintą neapdorotą tabaką (jeigu jo negalima panaudoti kaip akcizais apmokestinamos prekės), jeigu tai įrodyta Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka). 2. Prievolė mokėti akcizus už neapdorotą tabaką atsiranda tuo metu, kai susidaro šio straipsnio 1 dalyje nurodytos aplinkybės. 71 straipsnis. Akcizų už neapdorotą tabaką mokėtojai Akcizų už neapdorotą tabaką mokėtojai yra asmenys, kurie gavo iš kitos valstybės narės, importavo, prarado, pagamino ir (ar) įsigijo Lietuvos Respublikoje neapdoroto tabako. 72 straipsnis. Neapdoroto tabako atleidimas nuo akcizų
1Nuo akcizų už neapdorotą tabaką atleidžiamas:
1) eksportuotas ar į kitą valstybę narę išgabentas neapdorotas tabakas;
2) neapdorotas tabakas, panaudotas apdoroto tabako ir kaitinamojo tabako produktų, už kuriuos akcizai sumokėti, gamybai;
3) fizinio asmens pagamintas neapdorotas tabakas, kuris skirtas tik asmeniniam naudojimui (t. y. ne parduoti, o tik savo ar savo šeimos poreikiams). Siekiant nustatyti, ar neapdorotas tabakas yra skirtas fizinio asmens asmeniniam naudojimui, turi būti atsižvelgiama į šio produkto laikytojo komercinį statusą, šio produkto pobūdį, kiekį, laikymo priežastis, šio produkto apskaitos dokumentus, laikymo vietą ar gabenimo būdą.
Mokesčių administratorius, siekdamas įvertinti, ar neapdorotas tabakas skirtas asmeniniam naudojimui, turi teisę atsižvelgti ir į kitas aplinkybes, susijusias su neapdoroto tabako laikymu ar gabenimu. Vyriausybė turi teisę nustatyti šiame punkte nurodyto neapdoroto tabako kiekį, kuris atleidžiamas nuo akcizų;
4) asmens, turinčio centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka išduotą atleidimo nuo akcizų už neapdorotą tabaką leidimą, gaunamas iš kitos valstybės narės ir (ar) pagaminamas Lietuvos Respublikoje, ir (ar) importuojamas, ir (ar) įsigyjamas Lietuvos Respublikoje, ir (ar) prarandamas neapdorotas tabakas, išskyrus atvejus, kai viršijamos Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatytos natūralios netekties normos, taip pat atvejus, kai neapdorotas tabakas prarastas ne dėl nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybių, taip pat negrįžtamai prarastas ar visiškai sunaikintas (jeigu jo negalima panaudoti kaip akcizais apmokestinamos prekės) ir tai neįrodyta Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. 2. Atleidimo nuo akcizų už neapdorotą tabaką leidimas išduodamas asmenims, kurie:
1) gauna iš kitos valstybės narės neapdorotą tabaką;
2) gamina neapdorotą tabaką;
3) importuoja neapdorotą tabaką;
4) įsigyja Lietuvos Respublikoje neapdorotą tabaką, už kurį akcizai nesumokėti. 3. Akcizais apmokestinamų prekių sandėlių savininkai, kuriems išduotas leidimas steigti akcizais apmokestinamų prekių sandėlį, suteikiantis teisę akcizais apmokestinamų prekių sandėlyje iš neapdoroto tabako gaminti apdorotą tabaką ir (ar) kaitinamojo tabako produktus, laikomi asmenimis, turinčiais atleidimo nuo akcizų už neapdorotą tabaką leidimą. 4.
neapdorotas tabakas, kuris sunaikintas prižiūrint kompetentingai institucijai. Šios nuostatos įgyvendinamos centrinio mokesčių administratoriaus (dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos kontroliuojamų prekių) ir Sąjungos muitinės kodekso, jį papildančių ir įgyvendinančių Europos Sąjungos teisės aktų (dėl muitinės kontroliuojamų prekių) nustatyta tvarka. Jeigu už šioje dalyje nustatyta tvarka sunaikintą neapdorotą tabaką akcizai jau buvo sumokėti, akcizų suma įskaitoma arba grąžinama Mokesčių administravimo įstatymo nustatyta tvarka. Šios dalies nuostatos netaikomos sunaikintam neapdorotam tabakui, kuris pagamintas ar laikomas pažeidžiant teisės aktų reikalavimus arba yra neteisėtai atgabentas ar importuotas. 5. Nuo akcizų taip pat atleidžiamas neapdorotas tabakas, jeigu jis panaudotas būtiniems bandymams atlikti, teisės aktų nustatytiems privalomiems tyrimams, kai neapdoroto tabako pavyzdžiai paimami tam įgaliotų institucijų, taip pat neapdorotas tabakas, skirtas moksliniams tyrimams. Šios nuostatos įgyvendinamos centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka. 6. Tais atvejais, kai akcizai už neapdorotą tabaką, kuris vadovaujantis šio straipsnio nuostatomis atleidžiamas nuo akcizų, yra sumokėti, jie grąžinami centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka. 73 straipsnis. Akcizų už neapdorotą tabaką deklaracijos pateikimas ir mokesčio sumokėjimas
kalendorinis mėnuo. Jam pasibaigus iki kito mėnesio 15 dienos asmuo, kuriam šio įstatymo 70 straipsnio 1 dalies 1, 2, 4 ir 5 punktuose nustatytais pagrindais atsiranda prievolė mokėti akcizus už neapdorotą tabaką, privalo vietos mokesčių administratoriui, kurio veiklos teritorijoje jis registruotas, pateikti akcizų už neapdorotą tabaką deklaraciją. Šios deklaracijos formą ir užpildymo taisykles nustato centrinis mokesčių administratorius.
Akcizų už neapdorotą tabaką deklaracijoje privalo būti deklaruota akcizų suma, apskaičiuota už neapdorotą tabaką, už kurį šio įstatymo 70 straipsnio 1 dalies 1, 2, 4 ir 5 punktuose nustatyta tvarka prievolė sumokėti akcizus atsirado tą mokestinį laikotarpį. Akcizai sumokami iki šioje dalyje nustatyto deklaracijos pateikimo termino pabaigos. 2. Jeigu asmuo netenka atleidimo nuo akcizų už neapdorotą tabaką leidimo ar akcizais apmokestinamų prekių sandėlio savininkas netenka leidimo steigti akcizais apmokestinamų prekių sandėlį, suteikiančio teisę akcizais apmokestinamų prekių sandėlyje iš neapdoroto tabako gaminti apdorotą tabaką ir (ar) kaitinamojo tabako produktus, jis privalo šio straipsnio 1 dalyje nustatytais terminais pateikti vietos mokesčio administratoriui, kurio veiklos teritorijoje jis registruotas, akcizų už neapdorotą tabaką deklaraciją. Joje turi būti deklaruoti akcizai už visą įsigytą neapdoroto tabako kiekį, už kurį dar nesumokėti akcizai, ir jie turi būti sumokėti iki šio straipsnio 1 dalyje nustatyto deklaracijos pateikimo termino pabaigos. 3. Tais atvejais, kai prievolė mokėti akcizus už neapdorotą tabaką tenka keliems asmenims, jie solidariai atsako už akcizų sumokėjimą. 4. Už importuotą neapdorotą tabaką akcizai mokami tokiais pačiais terminais, kaip būtų mokami importo muitai už šį produktą (jeigu jie už šį produktą būtų nustatyti), kaip tai nustatyta Sąjungos muitinės kodekse, jį papildančiuose ir įgyvendinančiuose Europos Sąjungos teisės aktuose. 74 straipsnis. Neapdorotam tabakui taikomas akcizų tarifas Neapdorotam tabakui taikomas 68,6 euro už kilogramą neapdoroto tabako akcizų tarifas.“
Pakeisti 70 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
Akcizai įskaitomi į valstybės biudžetą.“
1.
Šis įstatymas, išskyrus šio straipsnio 4 ir 5 dalis, įsigalioja 2019 m. lapkričio 1 d. 2. 2020 m. kovo 1 d. įsigalioja tokia šio įstatymo 5 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 74 straipsnio redakcija:
„74 straipsnis. Neapdorotam tabakui taikomas akcizų tarifas
Neapdorotam tabakui taikomas 78,5 euro už kilogramą neapdoroto tabako akcizų tarifas.“
Respublikos akcizų įstatymo 74 straipsnio redakcija:
„74 straipsnis. Neapdorotam tabakui taikomas akcizų tarifas
„Neapdorotam tabakui taikomas 90 eurų už kilogramą neapdoroto tabako akcizų tarifas.“
įgaliota institucija, centrinis mokesčių administratorius iki 2019 m. rugpjūčio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 5. Dėl atleidimo nuo akcizų už neapdorotą tabaką leidimų išdavimo asmenys turi teisę kreiptis centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka nuo 2019 m. rugsėjo 1 d. Tokiu atveju iki šio įstatymo įsigaliojimo dienos išduotas atleidimo nuo akcizų už neapdorotą tabaką leidimas įsigalioja šio įstatymo įsigaliojimo dieną. 6. Asmenys, iki šio įstatymo įsigaliojimo centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka nesikreipę dėl atleidimo nuo akcizų už neapdorotą tabaką leidimo išdavimo, privalo centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka per 5 darbo dienas nuo šio įstatymo įsigaliojimo inventorizuoti 2019 m. lapkričio 1 d. jiems nuosavybės teise priklausantį neapdorotą tabaką ir inventorizacijos aktą pateikti vietos mokesčių administratoriui, kurio veiklos teritorijoje jie registruoti mokesčių mokėtojais.
Šioje dalyje nurodyti asmenys privalo iki 2019 m. gruodžio 15 d. vietos mokesčių administratoriui, kurio veiklos teritorijoje jie registruoti mokesčių mokėtojais, pateikti šio įstatymo 5 straipsnyje išdėstyto Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 73 straipsnio 1 dalyje nurodytą akcizų deklaraciją. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Dėl Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo NR. IX-569 1, 2, 3, 4 IR 70 STRAIPSNIŲ IR II SKYRIAUS PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
1Įstatymo projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai
Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 4 ir 70 straipsnių ir II skyriaus pakeitimo įstatymo projektas (toliau – Įstatymo projektas) parengtas atsižvelgiant į mokesčius administruojančių institucijų pateiktą informaciją apie piktnaudžiavimo atvejus nepadoroto tabako srityje siekiant užkirsti kelią nelegalių neapdoroto tabako gaminių atsiradimui rinkoje bei nustatyti efektyvesnį akcizų taikymo mechanizmą neapdorotam tabakui. Kartu Įstatymo projektu siūloma atsisakyti perteklinių informacinių įsipareigojimų, susijusių su informacijos pateikimu mokesčių administratoriui apie akcizais apmokestinamų prekių gamybą. 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymo projekto iniciatoriai – mokesčius administruojančios institucijos. Įstatymo projektą rengė Finansų ministerijos (Mokesčių politikos departamento (direktorė Jūratė Laurikėnaitė, tel. 2390 151 el. p. [email protected]) Netiesioginių mokesčių skyriaus (patarėja – Asta Zelo, tel. 2199 383, el. p. [email protected]) vyriausioji specialistė Gintarė Meškėnaitė, tel. 219 4498, el. p. [email protected]. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai Pagal šiuo metu galiojančias Akcizų įstatymo nuostatas neapdorotas tabakas nėra apmokestinamas akcizais. 4. Įstatymo projekte siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama
mokesčius administruojančių institucijų pateiktą informaciją apie piktnaudžiavimo atvejus, kai neapdorotas tabakas iš esmės panaudojamas nelegaliai apdoroto tabako gaminių gamybai, siūloma nustatyti efektyvesnį akcizų taikymo mechanizmą neapdorotam tabakui.
Pažymėtina, kad vadovaujantis Tarybos direktyva 2008/118/EB dėl bendros akcizų tvarkos, panaikinančios Direktyvą 92/12/EEB, ir ją įgyvendinančiomis Akcizų įstatymo nuostatomis neapdorotas tabakas nelaikomas akcizų objektu ir šiam produktui netaikomi gabenimo ir kontrolės reikalavimai, dėl ko nėra galimybės stebėti šio produkto Lietuvoje, kai jis patenka į Lietuvos rinką. Dėl šios priežasties piktnaudžiavimo atvejus nustatyti tampa itin sudėtinga, nes paprastai atliekant patikrinimus paaiškėja, kad neapdorotas tabakas (dažniausiai tokį tabaką sudrėkinus, pridėjus glicerino bei kvapiųjų medžiagų) būna perparduotas kitų ES valstybių narių pirkėjams dirbtinai sukuriant sandorių grandinę siekiant nuslėpti tikrąją neapdoroto tabako paskirties vietą. Atsižvelgiant į tai, Įstatymo projektu siūloma nustatyti akcizus neapdorotam tabakui, kuriuo būtų laikomas prie apdoroto tabako nepriskiriamas 2019 metų KN versijos KN 2401 pozicijoje klasifikuojamas tabakas. Kadangi savo savybėmis neapdorotas tabakas yra artimiausias apdorotam tabakui, siūloma šiam produktui nustatyti rūkomojo tabako akcizų tarifą 68,6 euro už kilogramą produkto. Akcizus neapdorotam tabakui siūloma taikyti nuo 2019 m. lapkričio 1 d.
Įstatymo projektu siekiant užtikrinti tinkamą akcizų taikymą ir administravimą, siūloma nustatyti akcizus neapdorotam tabakui numatant, kad akcizų mokestinė prievolė už šį produktą Lietuvoje atsirastų už asmens, neturinčio centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka išduoto leidimo, iš kitos valstybės narės gaunamą, pagamintą, importuojamą, Lietuvoje įsigyjamą bei Lietuvoje prarastą nepadorotą tabaką, t. y. iš esmės akcizų už neapdorotą tabaką mokėtojais būtų asmenys, neturintys leidimo. Akcizai nebūtų taikomi neapdorotam tabakui, panaudotam apdoroto tabako ir kaitinamojo tabako produktų, už kuriuos akcizai sumokėti, gamybai, o taip pat eksportuotam ir į kitą ES valstybę narę išgabentam neapdorotam tabakui. Tokiu būdu būtų įtvirtinta nuostata, kad akcizai už prekes mokami tik valstybėje, kurioje šios prekės yra vartojamos. Kartu, atsižvelgiant į tai, kad šiuo metu, vadovaujantis Akcizų įstatymo nuostatomis, nuo akcizų yra atleidžiamas apdorotas tabakas, jeigu jis panaudotas būtiniems bandymams ir moksliniams tyrimams atlikti, bei siekiant užtikrinti nuoseklų akcizų taikymą, analogiškai Įstatymo projektu siūloma atleidimą nuo akcizų taikyti neapdorotam tabakui, panaudotam būtiniems bandymams atlikti, nustatytiems privalomiems tyrimams ir (ar) moksliniams tyrimams. Akcizai už neapdorotą tabaką būtų mokami už kalendorinį mėnesį (akcizų deklaraciją pateikiant bei mokestį sumokant iki kito kalendorinio mėnesio 15 dienos). Be to, laikantis nuoseklios mokestinės politikos (kaip kad yra nustatyta apdoroto tabako atveju), Įstatymo projektu siūloma laikotarpiu iki 2021 m. akcizus neapdorotam
Taip pat įvertinus mokesčių administratoriaus siūlymą bei siekiant sumažinti administracinę naštą ūkio subjektams, Įstatymo projektu siūloma atsisakyti perteklinių nuostatų įpareigojančių ūkio subjektus apie prekių gamybą informuoti mokesčių administratorių šiais atvejais: kai akcizai už prekes, panaudotas galutinės prekės gamybai, yra sumokėti ir šis mokestis nėra mažesnis už mokestį, kuris turėtų būti sumokėtas už galutinę akcizais apmokestinamą prekę; kai gaminamos akcizais apmokestinamomis prekėmis nelaikytinos prekės, kurių faktinė tūrinė alkoholio koncentracija procentais yra didesnė kaip 1,2 procento, tačiau joms gali būti taikomas Akcizų 27 straipsnio 1 dalies 3-7 punktuose nustatytas atleidimas nuo akcizų (pvz., gaminamas actas, šokolado gaminiai, kurių 100 kilogramų (neto) sunaudota ne daugiau kaip 8,5 litro gryno etilo alkoholio ir kt.). 5. Galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir priemonės, kurių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Nenumatoma. 6. Įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Pritarus Įstatymo projektui bus sudarytos prielaidos užkirsti kelią piktnaudžiavimo atvejams, kai neapdorotas tabakas iš esmės panaudojamas nelegaliai apdoroto tabako gaminių gamybai. 7. Įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Atsižvelgiant į tai, kad neapdorotam tabakui (kuris laikytinas žaliava apdoroto tabako gaminiams) numatoma taikyti panašią akcizų taikymo tvarką, kokia yra taikoma ir kitoms akcizais apmokestinamoms prekėms (pvz., elektros energijai, akmens angliai), akcizų nustatymas ūkio subjektams, veikiantiems tabako rinkoje, ženklių papildomų informacinių įpareigojimų nesukurs.
Taip pat atsisakius prievolių, susijusių su mokesčių administratoriaus informavimu apie akcizais apmokestinamų prekių gamybą, bus sumažinta administracinė našta ūkio subjektams. Kartu teikiamu Įstatymo projektu bus sudarytos prielaidos skaidresniam verslui prisidedant prie sąžiningos šiame sektoriuje veikiančių ūkio subjektų konkurencijos. Be to, laipsniškas nepadoroto tabako apmokestinimo lygio didėjimas vietoj vienkartinio itin ženklaus padidinimo leis išvengti staigaus neigiamo poveikio ūkio subjektams. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatymų priimti nereikės. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymo projektas parengtas laikantis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimų ir atitinka bendrinės lietuvių kalbos normas. Įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardinantys terminai derinami Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka. 10. Ar Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus Įstatymo projekto nuostatos neprieštarauja Europos Sąjungos dokumentams ir Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijai. 11.
ir kada juos turėtų priimti Įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimui reikės pakeisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. vasario 15 d. nutarimą Nr. 235 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo nuostatas“. Įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimui centrinis mokesčių administratorius turės patvirtinti leidimų, suteikiančių teisę už neapdorotą tabaką neskaičiuoti akcizų, išdavimo bei akcizų deklaracijos pateikimo tvarką. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymo projekto priėmimas papildomų biudžeto lėšų nepareikalaus. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymo projekto rengimo metu specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia Įstatymo projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno ,,Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Projekto žodžiai (pagal Europos žodyną Eurovoc) yra šie: akcizai, neapdorotas tabakas. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra.
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS AKCIZŲ ĮSTATYMO NR. IX-569 1, 2, 3, 4 IR 70 STRAIPSNIŲ IR II SKYRIAUS PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO
Vilnius Projektas atitinka Konstituciją, įstatymus, teisėkūros principus, tačiau atsižvelgiant į teisės technikos taisykles vienintelė projekto 5 straipsnio dalis nenumeruotina, projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 73 straipsnio 2 dalyje esantis žodis „įsigytą“ brauktinas kaip perteklinis, o projekto
įrašytina formuluotė „šiam produktui“. Privatinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti Teisės departamento direktorių Daina Petrauskaitė R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected]
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS AKCIZŲ ĮSTATYMO NR. IX-569 1, 2, 3, 4 IR 70 STRAIPSNIŲ IR II SKYRIAUS PAKEITIMO ĮSTATYMO
Vilnius Įvertinę teikiamo įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, galiojantiems įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, pastabų neturime. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis R. Dirgėlienė, tel. (8 5) 239 6350, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected]
Biudžeto ir finansų komitetas
DĖL
akcizų įstatymo NR. IX-569 1, 2, 3, 4 IR 70 STRAIPSNIŲ IR II SKYRIAUS PAKEITIMO
2019-06-12
ir finansų komiteto nariai: Stasys Jakeliūnas, Kęstutis Glaveckas, Rasa Budbergytė, Andrius Palionis, Viktoras Rinkevičius, Valius Ąžuolas, Vida Ačienė, Vytautas Kamblevičius, Rita Tamašunienė, Juozas Varžgalys. Biudžeto ir finansų komiteto biuras: biuro vedėja Alina Brazdilienė, patarėjai: Janina Alasevičienė, Dalia Mudėnienė, Jolanta Dzikaitė, padėjėjos Danguolė Zabulėnienė ir Jolanta Matiliauskienė. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. LR Seimo Kanceliarijos Teisės departamentas Projektas atitinka Konstituciją, įstatymus, teisėkūros principus, tačiau atsižvelgiant į teisės technikos taisykles vienintelė projekto 5 straipsnio dalis nenumeruotina, projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 73 straipsnio 2 dalyje esantis žodis „įsigytą“ brauktinas kaip perteklinis, o projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 73 straipsnio 4 dalyje vietoje žodžio
„joms“ įrašytina formuluotė „šiam produktui“. Pritarti
3Piliečių, asociacijų,
politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta
institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai: negauta. 6. Komiteto sprendimas: pritarti Komiteto patobulintam įstatymo projektui Nr. XIIIP-3362, atsižvelgiant į Teisės departamento pateiktas pastabas bei Komiteto išvadoms. 7. Balsavimo rezultatai: pritarta bendru sutarimu. 8. Komiteto paskirti pranešėjai: Andrius Palionis, Kęstutis Glaveckas. 9. Komiteto narių atskiroji nuomonė: negauta.
PRIDEDAMA. Projektas XIIIP-3362(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkas Stasys Jakeliūnas Komiteto biuro patarėja Dalia Mudėnienė