Projekto lyginamasis variantas
IR 16²
straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Lietuvos Respublikoje verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba, didmenine ir mažmenine prekyba, leidžiama tik turint nustatyta tvarka išduotas licencijas. 2 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas
ir ją išdėstyti taip: „1. Licencijos verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ir didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais gali būti išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams. Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais gali būti išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams, kitose Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms ir jų filialams (toliau kartu – juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai).“
ir ją išdėstyti taip: „2.
Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos licencijos juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams išduodamos, jeigu jie atitinka šiuos reikalavimus:
1) neturi mokestinės nepriemokos Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybės biudžetui ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija (išskyrus atvejus, kai mokesčių, delspinigių, baudų mokėjimas atidėtas Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas);
2) nėra skolingi Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui;
3) juridiniam asmeniui, užsienio juridinio asmens filialui ar jų vadovams nėra įsiteisėjusio apkaltinamojo teismo nuosprendžio dėl bausmės skyrimo, įsiteisėjusio teismo nutarimo, nutarties, įsiteisėjusio atitinkamo muitinės, Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos (toliau – Tarnyba) ar Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nutarimo dėl nuobaudos skyrimo už tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių kontrabandą, falsifikuotų tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimą, laikymą ar gabenimą, tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimą, laikymą ar gabenimą be tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių įsigijimą patvirtinančių juridinę galią turinčių dokumentų, taip pat už tabako gaminių be specialių ženklų – banderolių neteisėtą laikymą, gabenimą ar pardavimą arba nuo šio apkaltinamojo teismo nuosprendžio, teismo nutarimo, nutarties, muitinės, Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Tarnybos ar Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nutarimo dėl bausmės ar nuobaudos skyrimo įsiteisėjimo dienos yra praėję ne mažiau kaip penkeri metai;
4) juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vadovai nėra (nebuvo) juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vadovai ar kiti darb
uotojai, jeigu jie veikė juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vardu ar dėl jo interesų, tuo metu, kai juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui buvo panaikintas licencijos galiojimas šio straipsnio
nustatytais pagrindais, o jeigu licencijos galiojimas buvo panaikintas, – nuo šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodyto nuosprendžio, nutarties ar nutarimo įsiteisėjimo dienos yra praėję ne mažiau kaip penkeri metai;
5) per pastaruosius penkerius metus juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui nebuvo panaikintas licencijos galiojimas šio straipsnio 15 dalies 3 punkte, 16 dalies 4 punkte ar šio Įstatymo 26 straipsnio 5 dalyje nustatytais pagrindais;
6) per pastaruosius vienerius metus juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui nebuvo panaikintas licencijos galiojimas šio straipsnio 15 dalies 5 punkte, ar
pagrindais;
7) per pastaruosius trejus metus juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui nebuvo panaikintas licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusių gaminių galiojimas už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkto reikalavimų pažeidimą toje prekybos vietoje, kurioje prašoma išduoti licenciją;
8) didmeninė prekyba tabako gaminiais bus vykdoma ir (ar) tabako gaminiai bus laikomi tabako gaminių didmeninės prekybos sandėliuose (taikoma tais atvejais, kai Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis didmenine prekyba tabako gaminiais);
9) turi Tarnybos išduotą dokumentą, patvirtinantį, kad numatomų gaminti tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių kokybės rodikliai atitinka Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytus saugos ir kokybės rodiklius (taikoma tais atvejais, kai Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio
juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba);
10) juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas užtikrina, kad prekybos vieta, kurioje ketinama verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais ir prekybos jais būdas pasirinkti nepažeidžiant šio Įstatymo 15 straipsnyje nustatytų draudimų ir ribojimų (taikoma tais atvejais, kai juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ar su tabako gaminiais susijusiais gaminiais).
Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos licencijos juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams išduodamos, jeigu jie atitinka šiuos reikalavimus:
1) neturi mokestinės nepriemokos Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybės biudžetui ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija (išskyrus atvejus, kai mokesčių, delspinigių, baudų mokėjimas atidėtas Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas);
2) nėra skolingi Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui;
3) juridiniam asmeniui, užsienio juridinio asmens filialui ar jų vadovams nėra įsiteisėjusio apkaltinamojo teismo nuosprendžio dėl bausmės skyrimo, įsiteisėjusio teismo nutarimo, nutarties, įsiteisėjusio atitinkamo muitinės, Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos (toliau – Tarnyba) ar Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nutarimo dėl nuobaudos skyrimo už tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių kontrabandą, falsifikuotų tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimą, laikymą ar gabenimą, tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimą, laikymą ar gabenimą be tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių įsigijimą patvirtinančių juridinę galią turinčių dokumentų, taip pat už tabako gaminių be specialių ženklų – banderolių neteisėtą laikymą, gabenimą ar pardavimą arba nuo šio apkaltinamojo teismo nuosprendžio, teismo nutarimo, nutarties, muitinės, Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Tarnybos ar Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nutarimo dėl bausmės ar nuobaudos skyrimo įsiteisėjimo dienos yra praėję ne mažiau kaip penkeri metai;
4) juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vadovai nėra (nebuvo) juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vadovai ar kiti darbuotojai, jeigu jie veikė juridinio asmens ar užsienio ju
ridinio asmens filialo vardu ar dėl jo interesų, tuo metu, kai juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui buvo panaikintas licencijos galiojimas šio straipsnio
nustatytais pagrindais, o jeigu licencijos galiojimas buvo panaikintas, – nuo šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodyto nuosprendžio, nutarties ar nutarimo įsiteisėjimo dienos yra praėję ne mažiau kaip penkeri metai;
5) per pastaruosius penkerius metus juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui nebuvo panaikintas licencijos galiojimas šio straipsnio 15 dalies 3 punkte, 16 dalies 4 punkte ar šio Įstatymo 26 straipsnio 5 dalyje nustatytais pagrindais;
6) per pastaruosius vienerius metus juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui nebuvo panaikintas licencijos galiojimas šio straipsnio 15 dalies 5 punkte, ar
pagrindais;
7) per pastaruosius trejus metus juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui nebuvo panaikintas licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusių gaminių galiojimas už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkto reikalavimų pažeidimą toje prekybos vietoje, kurioje prašoma išduoti licenciją;
8) didmeninė prekyba tabako gaminiais bus vykdoma ir (ar) tabako gaminiai bus laikomi tabako gaminių didmeninės prekybos sandėliuose (taikoma tais atvejais, kai Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis didmenine prekyba tabako gaminiais);
9) turi Tarnybos išduotą dokumentą, patvirtinantį, kad numatomų gaminti tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių kokybės rodikliai atitinka Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytus saugos ir kokybės rodiklius (taikoma tais atvejais, kai Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją versti
s tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba);
10) juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas užtikrina, kad prekybos vieta, kurioje ketinama verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais ir prekybos jais būdas pasirinkti nepažeidžiant šio Įstatymo 15 straipsnyje nustatytų draudimų ir ribojimų (taikoma tais atvejais, kai juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ar su tabako gaminiais susijusiais gaminiais). 11) turi sandėlį (-ius), kuriame (-iuose) bus vykdoma su tabako gaminiais susijusių gaminių didmeninė prekyba ir (ar) šie gaminiai bus laikomi.“ 3.
Pakeisti 11 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Licencijas verstis tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ir didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis licencijavimo taisyklėmis, išduoda, apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą įspėja, licencijos galiojimą sustabdo, licencijos galiojimo sustabdymą ar licencijos galiojimą panaikina Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas.“
ir ją išdėstyti taip: „4.
Licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais (įskaitant mažmeninę prekybą tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais iš automobilinių parduotuvių), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis licencijavimo taisyklėmis, išduoda, apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą įspėja, licencijos galiojimą sustabdo, licencijos galiojimo sustabdymą ar licencijos galiojimą panaikina savivaldybės, kurios teritorijoje juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas versis (verčiasi) mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais vykdomoji institucija, o verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, kuriomis juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas teikia keleivių vežimo oro, vandens ar geležinkelių transporto priemonėmis paslaugas (toliau – keleiviams vežti skirtos transporto priemonės), – savivaldybės, kurios teritorijoje yra Lietuvos Respublikoje įsteigto juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo, pageidaujančio verstis (besiverčiančio) mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, buveinė, vykdomoji institucija.“. 5. Pakeisti 11 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7.
Lietuvos Respublikoje įsteigtam juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui, pageidaujančiam gauti licenciją verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais licencija turi būti išduota arba rašytinis motyvuotas atsisakymas ją išduoti turi būti pateiktas ne vėliau kaip per 30 dienų nuo paraiškos licencijai išduoti ir visų tinkamai įformintų dokumentų, kurių reikia licencijai išduoti, gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos. Jeigu per šį terminą licencijas išduodanti institucija Lietuvos Respublikoje įsteigtam juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui licencijos neišduoda ir nepateikia jam motyvuoto rašytinio atsisakymo išduoti licenciją, laikoma, kad licencija yra išduota.“
ir ją išdėstyti taip: „8.
Licencijos verstis tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais neišduodamos, jeigu:
1) pateikiami ne visi dokumentai, kurių reikia licencijai išduoti, ir Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas per licencijas išduodančios institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 5 darbo dienos nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo apie trūkstamus dokumentus gavimo dienos, neįvykdo licencijas išduodančios institucijos reikalavimo pateikti trūkstamus dokumentus;
2) pateikiami nevisiškai arba netaisyklingai užpildyti dokumentai, kurių reikia licencijai išduoti, ir Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas per licencijas išduodančios institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 5 darbo dienos nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo apie dokumentų trūkumus gavimo dienos, neįvykdo licencijas išduodančios institucijos reikalavimo ištaisyti šiuos trūkumus;
3) Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas neatitinka bent vieno iš šio straipsnio 2 dalies 1–6 punktuose, 8 punkte (jeigu prašoma licencijos verstis didmenine prekyba tabako gaminiais ), 9 punkte (jeigu prašoma licencijos verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba), 11 punkte nustatytų reikalavimų;
4) Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas neįvykdė Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatytų reikalavimų. 5) kai Lietuvos Respublikoje įsteigtam juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui licencijos galiojimas panaikinamas pagal šio Įstatymo 26 straipsnio 8 dalį.“. 7. Pakeisti 11 straipsnio 9 dalį ir ją išdėstyti taip: „9.
Laikoma, kad licencija verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais yra išduota kitą dieną nuo juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo pranešimo apie ketinimą verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais (toliau
Respublikoje įsteigto juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo, pageidaujančio verstis (besiverčiančio) mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, buveinė, vykdomajai institucijai. Kai juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo pranešime yra nurodyta diena, nuo kurios ketinama pradėti verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, ir ši diena yra vėlesnė negu kita diena nuo pranešimo pateikimo dienos, laikoma, kad licencija yra išduota nuo pranešime nurodytos dienos. Licencijas išduodanti institucija, gavusi pranešimą, privalo ne vėliau kaip per 5 dienas nuo pranešimo pateikimo dienos patikrinti, ar juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas atitinka šio straipsnio 2 dalies 5–7 ir 10 punktuose nustatytus reikalavimus ir yra įvykdęs Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatytus reikalavimus, ir ne vėliau kaip per
filialas atitinka šio straipsnio 2 dalies 1–4 punktuose nustatytus reikalavimus.“
ir ją išdėstyti taip: „10.
Pranešime juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas turi deklaruoti, kad jis atitinka kiekvieną iš šio straipsnio 2 dalies 1–7 ir 10 punktuose nustatytų reikalavimų ir yra įvykdęs Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatytus reikalavimus. Jeigu pranešimą pateikia kitoje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija ar jų filialas, kartu su pranešime deklaruota informacija apie tai, kad juridiniam asmeniui ar kitai organizacijai ar jų filialui, ar jų vadovams nėra įsiteisėjusio šio straipsnio 2 dalies
nutarimo, nutarties dėl bausmės ar nuobaudos skyrimo, turi būti pateiktas tai patvirtinantis tos Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvės, kurioje įsisteigęs juridinis asmuo ar kita organizacija ar jų filialas, ketinantis verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais Lietuvos Respublikoje, kompetentingos institucijos išduotas dokumentas. Tais atvejais, kai šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytas teismo nuosprendis, nutarimas ar nutartis yra įsiteisėjęs, kompetentingos institucijos išduotame dokumente turi būti nurodyta jo įsiteisėjimo data.“
ir ją išdėstyti taip: „11.
Juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas įspėjamas apie galimą atitinkamos licencijos galiojimo sustabdymą, jeigu:
1) paaiškėja, kad licencijai verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba jais išduoti buvo pateikti netikslūs duomenys;
2) juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas, turintis licenciją verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba, didmenine ir (ar) mažmenine prekyba jais, pažeidžia šio Įstatymo 14 straipsnio 3 dalies 5, 6, ir
(ar) 7 punktų ir (ar) 9⁴ straipsnio reikalavimus;
3) paaiškėja, kad juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas, kuriam išduota licencija verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, šios veiklos nevykdo ilgiau negu vienerius metus ir per šio Įstatymo 12 straipsnio 9 dalyje nurodytą terminą nesikreipė į licenciją išdavusią instituciją dėl licencijos galiojimo sustabdymo ar panaikinimo.“
dalį ir ją išdėstyti taip: „16.
Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimas panaikinamas:
1) jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas šio straipsnio 9 dalyje nurodyto pranešimo pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dieną neatitiko šio straipsnio 2 dalies 1–7 ir (ar) 10 punktuose nustatytų reikalavimų;
2) jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas pateikia paraišką panaikinti licencijos galiojimą;
3) jeigu juridinis asmuo yra likviduojamas ar yra likviduotas arba užsienio juridinio asmens filialas baigia ar baigė veiklą ir yra išregistruoti iš Juridinių asmenų registro;
4) jeigu juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui, jų vadovams ar kitiems darbuotojams (veikusiems juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vardu ar dėl jų interesų) yra įsiteisėjęs šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytas apkaltinamasis teismo nuosprendis dėl bausmės skyrimo, įsiteisėjęs teismo nutarimas, nutartis, įsiteisėjęs muitinės, Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Tarnybos ar Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nutarimas dėl nuobaudos skyrimo;
5) šio Įstatymo 26 straipsnio 5 ir 7 dalyse nustatytais pagrindais;
6) jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą pagal šio straipsnio 12 dalį arba kuriam buvo sustabdytas licencijos galiojimas pagal šio straipsnio 13 dalies 3 punktą, per licenciją išdavusios institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 10 dienų ir ilgesnis negu 30 dienų nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo apie įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą gavimo dienos, nepašalino nurodytų pažeidimų ir apie jų pašalinimą nepranešė licenciją išdavusiai institucijai;
7) kitoje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija ar jų filialas šio straipsnio 10 dalyje nustatyta tvarka nepagrindė, kad juridiniam asmeniui ar kitai organizacijai ar jų filialui, ar jų vadovams nėra įsiteisėjusio šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodyto apkaltinamojo teismo nuosprendžio, įsiteisėjusio teismo nutarimo, nutarties dėl bausmės ar nuobaudos skyrimo.“.
Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimas panaikinamas:
1) jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas šio straipsnio 9 dalyje nurodyto pranešimo pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dieną neatitiko šio straipsnio 2 dalies 1–7 ir (ar) 10 punktuose nustatytų reikalavimų;
2) jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas pateikia paraišką panaikinti licencijos galiojimą;
3) jeigu juridinis asmuo yra likviduojamas ar yra likviduotas arba užsienio juridinio asmens filialas baigia ar baigė veiklą ir yra išregistruoti iš Juridinių asmenų registro;
4) jeigu juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui, jų vadovams ar kitiems darbuotojams (veikusiems juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vardu ar dėl jų interesų) yra įsiteisėjęs šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytas apkaltinamasis teismo nuosprendis dėl bausmės skyrimo, įsiteisėjęs teismo nutarimas, nutartis, įsiteisėjęs muitinės, Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Tarnybos ar Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nutarimas dėl nuobaudos skyrimo;
5) šio Įstatymo 26 straipsnio 5 ir 7 dalyse nustatytais pagrindais;
6) jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą pagal šio straipsnio 12 dalį arba kuriam buvo sustabdytas licencijos galiojimas pagal šio straipsnio 13 dalies 3 punktą, per licenciją išdavusios institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 10 dienų ir ilgesnis negu 30 dienų nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo apie įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą gavimo dienos, nepašalino nurodytų pažeidimų ir apie jų pašalinimą nepranešė licenciją išdavusiai institucijai;
7) kitoje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija ar jų filialas šio straipsnio 10 dalyje nustatyta tvarka nepagrindė, kad juridiniam asmeniui ar kitai organizacijai ar jų filialui, ar jų vadovams nėra įsiteisėjusio šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodyto apkaltinamojo teismo nuosprendžio, įsiteisėjusio teismo nutarimo, nutarties dėl bausmės ar nuobaudos skyrimo.“. 3 straipsnis.
straipsnio pakeitimas
ir ją išdėstyti taip: „1. Licencijų verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba, didmenine ar mažmenine prekyba jais turėtojams draudžiama įgalioti ar pagal sutartį perduoti kitiems asmenims teisę verstis jų turimose licencijose nurodyta veikla.“
ir ją išdėstyti taip: „2. Licencija verstis tabako gaminių ar su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba jos turėtojams taip pat suteikia teisę verstis jų pagamintų tabako gaminių ar su tabako gaminiais susijusių gaminių didmenine prekyba.“
ir ją išdėstyti taip: „3. Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais turėtojams įsigyti tabako gaminius Lietuvos Respublikoje leidžiama tik iš licencijų verstis tabako gaminių gamyba ar didmenine prekyba tabako gaminiais turėtojų, ir ši nuostata nedraudžia licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais licencijoje nurodytai veiklai patiems importuoti ar įsivežti tabako gaminius iš kitų valstybių. Licencijos verstis mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojams įsigyti su tabako gaminiais susijusius gaminius Lietuvos Respublikoje leidžiama tik iš licencijų verstis su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojų. Ši nuostata nedraudžia licencijos verstis mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusių gaminių turėtojams licencijoje nurodytai veiklai patiems importuoti ar įsivežti su tabako gaminiais susijusius gaminius iš kitų valstybių.“
ir ją išdėstyti taip: „4.
Licencijos verstis didmenine prekyba tabako gaminiais turėtojams įsigyti tabako gaminius Lietuvos Respublikoje leidžiama tik iš licencijų verstis tabako gaminių gamyba ar didmenine prekyba tabako gaminiais turėtojų, ir ši nuostata nedraudžia licencijos verstis didmenine prekyba tabako gaminiais turėtojams licencijoje nurodytai veiklai patiems importuoti ar įsivežti tabako gaminius iš kitų valstybių. Licencijos verstis didmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojams įsigyti su tabako gaminiais susijusius gaminius Lietuvos Respublikoje leidžiama tik iš licencijų verstis su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojų. Ši nuostata nedraudžia licencijos verstis didmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojams licencijoje nurodytai veiklai patiems importuoti ar įsivežti su tabako gaminiais susijusius gaminius iš kitų valstybių.“
5Pakeisti 12 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip:
„5. Licencijų verstis tabako gaminių gamyba ar didmenine prekyba tabako gaminiais turėtojams
Lietuvos Respublikoje leidžiama parduoti tabako gaminius tik licencijų verstis didmenine ar mažmenine prekyba tabako gaminiais turėtojams, užsienio juridiniams asmenims ir jų filialams, perkantiems ir išvežantiems tabako gaminius iš Lietuvos Respublikos, taip pat užsienio valstybių diplomatinėms atstovybėms, konsulinėms įstaigoms bei tarptautinių organizacijų atstovybėms, akredituotoms Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijoje.
Licencijų verstis su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojams Lietuvos Respublikoje leidžiama parduoti su tabako gaminiais susijusius gaminius tik licencijų verstis didmenine ar mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusių gaminių turėtojams, užsienio juridiniams asmenims ir jų filialams, perkantiems ir išvežantiems su tabako gaminiais susijusius gaminius iš Lietuvos Respublikos, taip pat užsienio valstybių diplomatinėms atstovybėms, konsulinėms įstaigoms bei tarptautinių organizacijų atstovybėms, akredituotoms Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijoje.“
6Pakeisti 12 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip:
„8. Licencijos verstis tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba, didmenine ar mažmenine prekyba tabako gaminiais ar su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojams leidžiama gaminti, parduoti ir (ar) laikyti tabako gaminius ar su tabako gaminiais susijusius gaminius tik tose vietose, kurios įrašytos į licenciją. Tabako gaminių ar su tabako gaminiais susijusių gaminių gamybos, pardavimo ir (ar) laikymo vietą nustatančius duomenis, kurie turi būti įrašyti į licenciją, nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė atitinkamos veiklos rūšies licencijavimo taisyklėse.“
ir ją išdėstyti taip: „9.
Licencijų verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių turėtojai, nevykdantys licencijoje nurodytos veiklos ilgiau negu vienerius metus, privalo ne vėliau kaip per 30 dienų nuo kitos dienos po to, kai licencijoje nurodyta veikla nevykdoma vienerius metus, informuoti apie tai licenciją išdavusią instituciją ir prašyti sustabdyti licencijos galiojimą (licencijos galiojimas stabdomas licencijos turėtojo nurodytam laikotarpiui, o jeigu laikotarpis nenurodytas, – stabdomas neterminuotai) arba panaikinti turimos licencijos galiojimą.“
straipsnio pakeitimas
pavadinimą bei 14 straipsnio 1, 3, 5, 6 ir 7 dalis ir visą straipsnį išdėstyti nauja redakcija: „14 straipsnis. Tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimo, įsigijimo, laikymo ir gabenimo reikalavimai „1. Lietuvos Respublikoje draudžiama parduoti, laikyti tabako gaminius, su tabako gaminiais susijusius gaminius neturint licencijos verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba, didmenine ar mažmenine prekyba tabako gaminiais ar su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, išskyrus šio straipsnio 2 dalyje nustatytus atvejus. 2.
nustatytas reikalavimas turėti licenciją arba licencijos verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba, didmenine ar mažmenine prekyba kopiją netaikomas, kai tabako gaminius, su tabako gaminiais susijusius gaminius, turėdami privalomus juridinę galią turinčius tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių įsigijimą patvirtinančius dokumentus arba gabenimo dokumentus, laiko ir gabena transportavimo paslaugas teikiantys asmenys, užsienio juridiniai asmenys ar jų filialai, gabenantys tabako gaminius ar su tabako gaminiais susijusius gaminius tranzitu arba pristatantys juos savo filialams ir atstovybėms Lietuvos Respublikoje, arba išvežantys juos iš Lietuvos Respublikos, taip pat užsienio valstybių diplomatinės atstovybės, konsulinės įstaigos bei tarptautinių organizacijų atstovybės, akredituotos Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijoje. 3.
draudžiama juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams parduoti, laikyti, gabenti tabako gaminius, su tabako gaminiais susijusius gaminius taip pat importuoti į Lietuvos Respubliką tabako gaminius, su tabako gaminiais susijusius gaminius:
1) be tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių įsigijimą arba gabenimą patvirtinančių juridinę galią turinčių dokumentų;
2) jeigu tie gaminiai yra falsifikuoti;
3) jeigu tie gaminiai yra kontrabandiniai;
4) be Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatyto pavyzdžio specialių ženklų – banderolių, išskyrus atvejus, kai vadovaujantis Lietuvos Respublikos akcizų įstatymu ir kitais teisės aktais tabako gaminių specialūs ženklai – banderolės nėra privalomos;
5) jeigu dervų, nikotino ar anglies monoksido kiekis cigaretėse viršija šio Įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje nustatytus kiekius;
6) jeigu tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių ženklinimas neatitinka šiame Įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytų tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių ženklinimo reikalavimų;
7) jeigu tabako gaminių gamintojų pagamintų ir tabako gaminių importuotojų importuotų tabako gaminių atitiktis nustatytiems reikalavimams nepatvirtinta šio įstatymo 5 straipsnyje nurodytais dokumentais ir tvarka;
8) neturint tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimo ir (ar) laikymo vietoje arba jų gabenimo metu juridinę galią turinčių privalomų tų gaminių įsigijimą arba gabenimą patvirtinančių dokumentų egzemplioriaus. 4. Fiziniams asmenims draudžiama Lietuvos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. Tabako gaminių laikymo ir gabenimo tvarką, taikomą fiziniams asmenims, nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. 5.
draudžiama parduoti:
1) cigaretes, cigariles, papirosus vienetais;
2) cigaretes, jeigu jų yra mažiau negu 20 vienetų viename vienetiniame pakelyje;
3) tabako gaminius, su tabako gaminiais susijusius gaminius asmenims iki 18 metų. Kai kyla abejonių, kad asmuo yra jaunesnis negu 18 metų, tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavėjai privalo iš perkančio tabako gaminius, su tabako gaminiais susijusius gaminius asmens reikalauti pateikti asmens amžių liudijantį dokumentą. Jeigu toks asmuo nepateikia amžių liudijančio dokumento, tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavėjai privalo atsisakyti parduoti jam tabako gaminius, ar su tabako gaminiais susijusius gaminius
perduoti tabako gaminius, su tabako gaminiais susijusius gaminius asmenims iki 18 metų. 7. Turgavietes administruojantys fiziniai asmenys, Lietuvos Respublikoje įsteigtų juridinių asmenų vadovai, užsienio juridinių asmenų ar jų filialų vadovai arba jų įgalioti asmenys turi vykdyti jų administruojamų turgaviečių stebėseną (imtis visų teisinių ir organizacinių priemonių), siekdami, kad jų administruojamoje turgavietėje nebūtų prekiaujama tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais ir (ar) jie nebūtų gabenami, laikomi neturint licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais.
Turgavietes administruojantys fiziniai asmenys, Lietuvos Respublikoje įsteigtų juridinių asmenų vadovai, užsienio juridinių asmenų ar jų filialų vadovai arba jų įgalioti asmenys, pastebėję arba įtarę, kad jų administruojamoje turgavietėje Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo, užsienio juridinis asmuo ar jo filialas arba fizinis asmuo prekiauja tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais ir (ar) juos gabena, laiko, neturėdamas licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, privalo nedelsdami, bet ne vėliau kaip tą pačią administruojamos turgavietės darbo dieną, pranešti apie tai policijai. 8. Lietuvos Respublikoje parduoti neapdorotą tabaką leidžiama tik licencijų verstis tabako gaminių gamyba turėtojams ir juridiniams asmenims ar užsienio juridinių asmenų filialams, išvežantiems neapdorotą tabaką iš Lietuvos Respublikos.“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„15 straipsnis. Mažmeninės prekybos vietų ir būdų ribojimas
Respublikoje draudžiama prekiauti tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais:
1) naudojant prekybos automatus;
2) pagal nuotolinės prekybos, įskaitant vidaus ir tarpvalstybinę nuotolinę prekybą, sutartis.
3) parduotuvėse, kioskuose ir kitose mažmeninės prekybos vietose, kuriose vaikams skirtų prekių dalis sudaro 50 ir daugiau procentų mažmeninės prekių apyvartos;
4) farmacijos įmonėse, sveikatos priežiūros, švietimo, kultūros įstaigose, interneto kavinėse (interneto klubuose ir pan.);
5) asmenims iki 18 metų.“
Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija bendradarbiauja su Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvių įgaliotomis institucijomis, siekdama užkirsti kelią tarpvalstybinei nuotolinei prekybai elektroninėmis cigaretėmis ir elektroninių cigarečių pildyklėmis“. 6 straipsnis. 16¹ straipsnio pakeitimas Pakeisti 16¹ straipsnio pavadinimą ir patį 16¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„16¹straipsnis. Elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių pardavimo
ir vartojimo draudimas nepilnamečiams
Respublikoje draudžiama parduoti elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles asmenims iki 18 metų. Kai kyla abejonių, kad asmuo yra jaunesnis negu 18 metų, taikomas šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punktas. 21. Lietuvos Respublikoje draudžiama asmenims iki 18 metų rūkyti (vartoti) su tabako gaminiais susijusius gaminius. 3. Draudžiama nupirkti ar kitaip perduoti elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles asmenims iki 18 metų. 7 straipsnis. 16² straipsnio panaikinimas Panaikinti 16² straipsnį. „16²straipsnis. Nuotolinės prekybos elektroninėmis cigaretėmis ir elektroninių cigarečių pildyklėmis draudimas
Respublikoje draudžiama vidaus ir tarpvalstybinė nuotolinė prekyba elektroninėmis cigaretėmis ir elektroninių cigarečių pildyklėmis. 2.
Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija bendradarbiauja su Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvių įgaliotomis institucijomis, siekdama užkirsti kelią tarpvalstybinei nuotolinei prekybai elektroninėmis cigaretėmis ir elektroninių cigarečių pildyklėmis“
straipsnio pakeitimas Pakeisti 17¹ straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Lietuvos Respublikoje elektroninių cigarečių, elektroninių cigarečių pildyklių ir rūkomųjų žolinių gaminių reklama (įskaitant interneto svetainėse pateiktas jų kainas), taip pat paslėpta elektroninių cigarečių, elektroninių cigarečių pildyklių ir rūkomųjų žolinių gaminių reklama draudžiama.“9 straipsnis. 26 straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 26 straipsnio 1¹ dalį ir ją išdėstyti taip:
„1¹. Už šio Įstatymo 9² straipsnio, 9³ straipsnio 1 ir 2 dalyse, 9⁴, 9⁵ ir 9⁷ straipsniuose nustatytų elektroninių cigarečių sudėties, kokybės ir ženklinimo reikalavimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių penkių šimtų iki vieno tūkstančio eurų bauda. Už šių reikalavimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių vieno tūkstančio iki dviejų tūkstančių eurų bauda.“
straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Už tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamybą, laikymą ir prekybą jais pažeidžiant šio Įstatymo 10 straipsnio 1 dalies arba 14 straipsnio 1 dalies reikalavimus (neturint nustatyta tvarka išduotos licencijos) juridiniai asmenys, užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų iki aštuonių tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt aštuonių eurų bauda.“ 3.
Pakeisti 26 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip: „3. Už šio Įstatymo 12 straipsnio
teisę verstis turimose licencijose nurodyta veikla pažeidimą, už šio Įstatymo
susijusių gaminių įsigijimo, tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių ar tabako pardavimo reikalavimų pažeidimą, už šio Įstatymo 14 straipsnio 3 dalies 6 ar 7 punkte nustatytų tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimo, laikymo ar gabenimo draudimų pažeidimą, už šio Įstatymo 14 straipsnio 8 dalyje nustatytų reikalavimų pažeidimą juridiniai asmenys, užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šių draudimų ir reikalavimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys, užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda.“
ir ją išdėstyti taip: „5.
Už šio Įstatymo 14 straipsnio
susijusių gaminių pardavimo, laikymo ar gabenimo draudimų, išskyrus šio straipsnio 6 dalyje nustatytą atvejį, pažeidimą, už šio Įstatymo 14¹ straipsnio 1, 2, 3, 4 dalyse nustatytų su tabako gaminių atsekamumu susijusių reikalavimų pažeidimą, jeigu tai neužtraukia baudžiamosios atsakomybės, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų iki aštuonių tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt aštuonių eurų bauda ir panaikinamas licencijos galiojimas.“
ir ją išdėstyti taip: „6. Už šio Įstatymo 14 straipsnio
gaminių pardavimo, laikymo ar gabenimo draudimo pažeidimą, kai neteisėtai parduodamų, laikomų ar gabenamų tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių vertė neviršija 0,5 bazinio bausmių ir nuobaudų dydžio, už šio Įstatymo 14 straipsnio 3 dalies 8 punkte nustatyto tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimo, laikymo ar gabenimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda, už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda.
Už šio Įstatymo 14 straipsnio 3 dalies 5 punkte nustatyto tabako gaminių pardavimo, laikymo ar gabenimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda. Už šio draudimo pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų iki penkių tūkstančių septynių šimtų devyniasdešimt dviejų eurų bauda.“
ir ją išdėstyti taip: „7.
Už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 1 ar 2 punkte ir 8⁷ straipsnyje nustatytų reikalavimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda, už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šio Įstatymo 14 straipsnio
susijusių gaminių pardavimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda, už šio draudimo pažeidimą, padarytą toje pačioje mažmeninės prekybos vietoje pakartotinai per trejus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda iki penkių tūkstančių septynių šimtų devyniasdešimt dviejų eurų bauda ir panaikinamas licencijos galiojimas toje pačioje mažmeninės prekybos vietoje, kurioje nustatytas pakartotinis pažeidimas per trejus metus nuo baudos paskyrimo.
Už šio Įstatymo 16¹ straipsnio 1 dalyje nustatyto elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių pardavimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda, už šio draudimo pažeidimą, padarytą toje pačioje mažmeninės prekybos vietoje pakartotinai per trejus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda. Už šio Įstatymo 4¹ straipsnyje nustatytų tabako gaminių pateikimo rinkai draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda.
Už šio Įstatymo 9⁹ straipsnyje nustatytų rūkomųjų žolinių gaminių ženklinimo reikalavimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda.“
straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti nauja redakcija:
tabako gaminiais draudimų, 16 straipsnyje nustatyto prekių, skirtų tabako gaminiams rūkyti ar pasiruošti rūkyti, pardavimo draudimo, 16² straipsnyje nustatytų nuotolinės prekybos elektroninėmis cigaretėmis ir pildomosiomis talpyklomis draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. „8. Už šio Įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 1, 2 punktuose nustatytų prekybos tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki aštuonių tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt aštuonių eurų bauda.
Už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt aštuonių eurų iki septyniolikos tūkstančių trijų šimtų septyniasdešimt dviejų eurų bauda ir panaikinamas visų turimų licencijų verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) licencijų verstis mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimas. Už šio Įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3, 4, 5 punktuose nustatytų prekybos tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusių gaminių draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šio Įstatymo 16 straipsnyje nustatyto prekių, skirtų tabako gaminiams rūkyti ar pasiruošti rūkyti, pardavimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda“. 8. Pakeisti 26 straipsnio 13 dalį ir ją išdėstyti taip: „13.
Už šio Įstatymo nuostatų pažeidimus baudas skiria:
1) Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas – už 4¹ straipsnio, 8⁷ straipsnio, 9 straipsnio 1, 2, 4, 10 dalių, 9³ir 9⁶ straipsnių, 9⁹, 9¹⁰, 9¹¹ straipsnių, 10 straipsnio 1 dalies, 12 straipsnio 1, 3, 4 ir 5 dalių, 13 straipsnio, 14 straipsnio 1 dalies, 14 straipsnio 3 dalies 1, 2, 3, 4, 6 ir 8 punktų, 14 straipsnio 5 ir 8 dalių, 14¹ straipsnio 1, 2, 3, 4 dalių, 15 ir 16 straipsnių, 16¹straipsnio
straipsnio 1 dalies 5 punkto nuostatų pažeidimus;
2) Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba – už 8⁷, 9², 9⁴, 9⁵ ir 9⁷ straipsnių, 9⁹straipsnio,
1–8 punktų, 5 dalies 1 ir 2 punktų, 14¹ straipsnio 1, 2, 3, 4 dalių, 18 straipsnio 1 dalies 8 ir 9 punktų nuostatų pažeidimus;
3) Valstybinė mokesčių inspekcija
4) savivaldybių vykdomosios institucijos – už 10 straipsnio 1 dalyje ir 14 straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų pažeidimus mažmeninės prekybos vietose, taip pat už 15 ir
5 dalių, 18 straipsnio 1 dalies nuostatų pažeidimus;
5) policijos įstaigų vadovai ar jų įgalioti asmenys – už 14 straipsnio 3 dalies 1, 2, 3 ir 8 punktų ir 14¹ straipsnio 1, 2 ir 3 dalių nuostatų pažeidimus;
6) Lietuvos Respublikos muitinės pareigūnai – už 14 straipsnio 3 dalies 1, 3 ir 8 punktų ir 14¹ straipsnio 1, 2, 3, 4 dalių nuostatų pažeidimus.“
Šis įstatymas įsigalioja 2020 m. lapkričio
Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. RESPUBLIKOS PREZIDENTAS Gitanas nausėda Teikia: Seimo narys Vytautas Kernagis
Projekto XIIIP-3903(2) lyginamasis variantas
straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Šis Įstatymas reglamentuoja su tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių
gamyba, prekyba, laikymu, gabenimu, įvežimu, importu, reklama, vartojimu, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimu bei rėmimu, taip pat su tabako, tabako gaminių ir su jais tabako gaminiais susijusių gaminių pateikimu rinkai ir ženklinimu susijusius santykius ir nustato valstybės tabako, tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių kontrolės pagrindus Lietuvos Respublikoje.“2 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pakeisti 10 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Lietuvos Respublikoje verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių
gaminių gamyba, didmenine ir mažmenine prekyba, leidžiama tik turint nustatyta tvarka išduotas licencijas.“3 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas Pakeisti 11 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „11 straipsnis. Licencijų išdavimas, atsisakymas išduoti licenciją, licencijos galiojimo sustabdymas, licencijos galiojimo panaikinimas
verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ir didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais gali būti išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams.
Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais gali būti išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams, kitose Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms ir jų filialams (toliau kartu – juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai). 2.
straipsnio 1 dalyje nurodytos licencijos juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams išduodamos, jeigu jie atitinka šiuos reikalavimus:
1) neturi mokestinės nepriemokos Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybės biudžetui ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija (išskyrus atvejus, kai mokesčių, delspinigių, baudų mokėjimas atidėtas Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas);
2) nėra skolingi Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui;
3) juridiniam asmeniui, užsienio juridinio asmens filialui ar jų vadovams nėra įsiteisėjusio apkaltinamojo teismo nuosprendžio dėl bausmės skyrimo, įsiteisėjusio teismo nutarimo, nutarties, įsiteisėjusio atitinkamo muitinės, Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos (toliau
Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Tarnybos ar Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nutarimo dėl bausmės ar nuobaudos skyrimo įsiteisėjimo dienos yra praėję ne mažiau kaip penkeri metai;
4) juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vadovai nėra (nebuvo) juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vadovai ar kiti darbuotojai, jeigu jie veikė juridinio asmens ar užsie
nio juridinio asmens filialo vardu ar dėl jo interesų, tuo metu, kai juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui buvo panaikintas licencijos galiojimas šio straipsnio 15 dalies 3 punkte, 16 dalies 4 punkte ar šio Įstatymo 26 straipsnio 5 dalyje nustatytais pagrindais, o jeigu licencijos galiojimas buvo panaikintas, - nuo šios dalies 3 punkte nurodyto nuosprendžio, nutarties ar nutarimo įsiteisėjimo dienos yra praėję ne mažiau kaip penkeri metai;
5) per pastaruosius penkerius metus juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui nebuvo panaikintas licencijos galiojimas šio straipsnio 15 dalies 3 punkte, 16 dalies 4 punkte ar šio Įstatymo 26 straipsnio 5 dalyje nustatytais pagrindais;
6) per pastaruosius vienerius metus juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui nebuvo panaikintas licencijos galiojimas šio straipsnio 15 dalies 5 punkte, ar 16 dalies 6 punkte ar Įstatymo 26 straipsnio 8 dalyje nustatytais pagrindais;
7) per pastaruosius trejus metus juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui nebuvo panaikintas licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimas už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkto reikalavimų pažeidimą toje prekybos vietoje, kuriai prašoma išduoti licenciją;
8) didmeninė prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais bus vykdoma ir (ar) tabako gaminiai, su tabako gaminiais susiję gaminiai bus laikomi tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių didmeninės prekybos sandėliuose (taikoma tais atvejais, kai Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais);
9) turi Tarnybos išduotą dokumentą, patvirtinantį, kad numatomų gaminti tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių kokybės rodikliai atitinka Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytus saugos ir kok
ybės rodiklius (taikoma tais atvejais, kai Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba);
10) juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas užtikrina, kad prekybos vieta, kurioje ketinama verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais ir prekybos jais būdas pasirinkti nepažeidžiant šio Įstatymo 15 straipsnyje nustatytų draudimų ir ribojimų (taikoma tais atvejais, kai juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais).
Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos licencijos juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams išduodamos, jeigu jie atitinka šiuos reikalavimus:
1) neturi mokestinės nepriemokos Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybės biudžetui ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija (išskyrus atvejus, kai mokesčių, delspinigių, baudų mokėjimas atidėtas Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas);
2) nėra skolingi Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui;
3) juridiniam asmeniui, užsienio juridinio asmens filialui ar jų vadovams nėra įsiteisėjusio apkaltinamojo teismo nuosprendžio dėl bausmės skyrimo, įsiteisėjusio teismo nutarimo, nutarties, įsiteisėjusio atitinkamo muitinės, Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos (toliau
Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Tarnybos ar Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nutarimo dėl bausmės ar nuobaudos skyrimo įsiteisėjimo dienos yra praėję ne mažiau kaip penkeri metai;
4) juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vadovai nėra (nebuvo) juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vadovai ar kiti darbuotojai, jeigu jie veikė juridinio asmens ar užsienio
juridinio asmens filialo vardu ar dėl jo interesų, tuo metu, kai juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui buvo panaikintas licencijos galiojimas šio straipsnio 15 dalies 3 punkte, 16 dalies 4 punkte ar šio Įstatymo 26 straipsnio 5 dalyje nustatytais pagrindais, o jeigu licencijos galiojimas buvo panaikintas, - nuo šios dalies 3 punkte nurodyto nuosprendžio, nutarties ar nutarimo įsiteisėjimo dienos yra praėję ne mažiau kaip penkeri metai;
5) per pastaruosius penkerius metus juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui nebuvo panaikintas licencijos galiojimas šio straipsnio 15 dalies 3 punkte, 16 dalies 4 punkte ar šio Įstatymo 26 straipsnio 5 dalyje nustatytais pagrindais;
6) per pastaruosius vienerius metus juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui nebuvo panaikintas licencijos galiojimas šio straipsnio 15 dalies 5 punkte, ar 16 dalies 6 punkte ar Įstatymo 26 straipsnio 8 dalyje nustatytais pagrindais;
7) per pastaruosius trejus metus juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui nebuvo panaikintas licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimas už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkto reikalavimų pažeidimą toje prekybos vietoje, kuriai prašoma išduoti licenciją;
8) didmeninė prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais bus vykdoma ir (ar) tabako gaminiai, su tabako gaminiais susiję gaminiai bus laikomi tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių didmeninės prekybos sandėliuose (taikoma tais atvejais, kai Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais);
9) turi Tarnybos išduotą dokumentą, patvirtinantį, kad numatomų gaminti tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių kokybės rodikliai atitinka Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytus saugos ir kokybė
s rodiklius (taikoma tais atvejais, kai Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba);
10) juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas užtikrina, kad prekybos vieta, kurioje ketinama verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais ir prekybos jais būdas pasirinkti nepažeidžiant šio Įstatymo 15 straipsnyje nustatytų draudimų ir ribojimų (taikoma tais atvejais, kai juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais). 3.
gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ir didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis licencijavimo taisyklėmis, išduoda, apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą įspėja, licencijos galiojimą sustabdo, licencijos galiojimo sustabdymą ar licencijos galiojimą panaikina Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas. 4. Licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais (įskaitant mažmeninę prekybą tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais iš automobilinių parduotuvių), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis licencijavimo taisyklėmis, išduoda, apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą įspėja, licencijos galiojimą sustabdo, licencijos galiojimo sustabdymą ar licencijos galiojimą panaikina savivaldybės, kurios teritorijoje juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas versis (verčiasi) mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, vykdomoji institucija, o verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, kuriomis juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas teikia keleivių vežimo oro, vandens ar geležinkelių transporto priemonėmis paslaugas (toliau – keleiviams vežti skirtos transporto priemonės), – savivaldybės, kurios teritorijoje yra Lietuvos Respublikoje įsteigto juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo, pageidaujančio verstis (besiverčiančio) mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, buveinė, vykdomoji institucija. 5. Išduodamos licencijos yra neterminuotos. 6.
savivaldybėse veiksmus koordinuoja ir stebėseną atlieka Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas. 7. Lietuvos Respublikoje įsteigtam juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui, pageidaujančiam gauti licenciją verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais licencija turi būti išduota arba rašytinis motyvuotas atsisakymas ją išduoti turi būti pateiktas ne vėliau kaip per 30 dienų nuo paraiškos licencijai išduoti ir visų tinkamai įformintų dokumentų, kurių reikia licencijai išduoti, gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos. Jeigu per šį terminą licencijas išduodanti institucija Lietuvos Respublikoje įsteigtam juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui licencijos neišduoda ir nepateikia jam motyvuoto rašytinio atsisakymo išduoti licenciją, laikoma, kad licencija yra išduota. 8.
gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais neišduodamos, jeigu:
1) pateikiami ne visi dokumentai, kurių reikia licencijai išduoti, ir Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas per licencijas išduodančios institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu
trūkstamus dokumentus gavimo dienos, neįvykdo licencijas išduodančios institucijos reikalavimo pateikti trūkstamus dokumentus;
2) pateikiami nevisiškai arba netaisyklingai užpildyti dokumentai, kurių reikia licencijai išduoti, ir Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas per licencijas išduodančios institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu
dokumentų trūkumus gavimo dienos, neįvykdo licencijas išduodančios institucijos reikalavimo ištaisyti šiuos trūkumus;
3) Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas neatitinka bent vieno iš šio straipsnio 2 dalies 1–6 punktuose, 8 punkte (jeigu prašoma licencijos verstis didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais), 9 punkte (jeigu prašoma licencijos verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba), nustatytų reikalavimų;
4) Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas neįvykdė Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatytų reikalavimų. 9.
verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais yra išduota kitą dieną nuo juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo pranešimo apie ketinimą verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais (toliau – pranešimas) pateikimo savivaldybės, kurios teritorijoje ketinama verstis šia veikla, vykdomajai institucijai dienos, o verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse – savivaldybės, kurios teritorijoje yra Lietuvos Respublikoje įsteigto juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo, pageidaujančio verstis (besiverčiančio) mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, buveinė, vykdomajai institucijai. Kai juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo pranešime yra nurodyta diena, nuo kurios ketinama pradėti verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais ir ši diena yra vėlesnė negu kita diena nuo pranešimo pateikimo dienos, laikoma, kad licencija yra išduota nuo pranešime nurodytos dienos. Licencijas išduodanti institucija, gavusi pranešimą, privalo ne vėliau kaip per 5 dienas nuo pranešimo pateikimo dienos patikrinti, ar juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas atitinka šio straipsnio 2 dalies 5–7 ir 10 punktuose nustatytus reikalavimus ir yra įvykdęs Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatytus reikalavimus, ir ne vėliau kaip per 20 dienų privalo patikrinti, ar juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas atitinka šio straipsnio 2 dalies 1–4 punktuose nustatytus reikalavimus. 10.
ar užsienio juridinio asmens filialas turi deklaruoti, kad jis atitinka kiekvieną iš šio straipsnio 2 dalies 1–7 ir 10 punktuose nustatytų reikalavimų ir yra įvykdęs Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatytus reikalavimus. Jeigu pranešimą pateikia kitoje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija ar jų filialas, kartu su pranešime deklaruota informacija apie tai, kad juridiniam asmeniui ar kitai organizacijai ar jų filialui, ar jų vadovams nėra įsiteisėjusio šio straipsnio
teismo nutarimo, nutarties dėl bausmės ar nuobaudos skyrimo, turi būti pateiktas tai patvirtinantis tos Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvės, kurioje įsisteigęs juridinis asmuo ar kita organizacija ar jų filialas, ketinantis verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais Lietuvos Respublikoje, kompetentingos institucijos išduotas dokumentas. Tais atvejais, kai šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytas teismo nuosprendis, nutarimas ar nutartis yra įsiteisėjęs, kompetentingos institucijos išduotame dokumente turi būti nurodyta jo įsiteisėjimo data. 11.
užsienio juridinio asmens filialas įspėjamas apie galimą atitinkamos licencijos galiojimo sustabdymą, jeigu:
1) paaiškėja, kad licencijai verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba jais išduoti buvo pateikti netikslūs duomenys;
2) juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas, turintis licenciją verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba, didmenine ir (ar) mažmenine prekyba jais, pažeidžia šio Įstatymo 9², 9⁴ ir 9⁹ straipsnių, 14 straipsnio 3 dalies 5, 6 ir (ar) 7 punktų reikalavimus;
išduota licencija verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais šios veiklos nevykdo ilgiau negu vienerius metus ir per šio Įstatymo 12 straipsnio 9 7 dalyje nurodytą terminą nesikreipė į licenciją išdavusią instituciją dėl licencijos galiojimo sustabdymo ar panaikinimo. 12. Juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas įspėjamas apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą, jeigu, pasikeitus juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vadovui, paaiškėja, kad juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vadovas neatitinka šio straipsnio 2 dalies 3 ir (ar) 4 punktų nuostatų. 13.
sustabdomas, jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas:
1) pateikia prašymą sustabdyti licencijos galiojimą;
2) pateikia prašymą iš licencijos verstis didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais išbraukti tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių didmeninės prekybos sandėlio adresą ir licencijoje nebelieka įrašytų kitų sandėlių adresų;
3) buvo įspėtas apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą pagal šio straipsnio 11 dalies 1 ir (ar) 2 punktus ir per licenciją išdavusios institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 10 dienų ir ilgesnis negu 30 dienų nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo apie įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą gavimo dienos, nepašalino nurodytų pažeidimų ir nepranešė apie jų pašalinimą licenciją išdavusiai institucijai;
4) buvo įspėtas apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą pagal šio straipsnio 11 dalies 3 punktą ir per licenciją išdavusios institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 10 dienų ir ilgesnis negu 30 dienų nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo apie įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą gavimo dienos, neinformavo licenciją išdavusios institucijos, kad atnaujino veiklą;
5) pateikia pranešimą, kuris neatitinka šio straipsnio 10 dalyje nustatytų reikalavimų pranešimo turiniui. 14.
sustabdymas panaikinamas, jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas, kuriam buvo sustabdytas licencijos galiojimas pagal šio straipsnio 13 dalies:
1) 1 punkto nuostatas, pateikė prašymą panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą;
2) 2 punkto nuostatas, pateikė prašymą į licenciją verstis didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais įrašyti naują tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių didmeninės prekybos sandėlio adresą;
3) 3 ir (ar) 5 punktų nuostatas, per licenciją išdavusios institucijos nustatytą terminą pašalino nurodytus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas licencijos galiojimas, ir pranešė apie jų pašalinimą licenciją išdavusiai institucijai;
4) 4 punkto nuostatas, atnaujino veiklą ir pranešė apie tai licenciją išdavusiai institucijai. 15.
gaminių gamyba ar didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimas panaikinamas:
1) jeigu Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas pateikia paraišką panaikinti licencijos galiojimą;
2) jeigu paaiškėja, kad Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo yra likviduojamas ar yra likviduotas arba užsienio juridinio asmens filialas baigia ar baigė veiklą ir yra išregistruoti iš Juridinių asmenų registro;
3) jeigu Lietuvos Respublikoje įsteigtam juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui, jų vadovams ar kitiems darbuotojams (veikusiems juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vardu ar dėl jų interesų) yra įsiteisėjęs šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytas apkaltinamasis teismo nuosprendis dėl bausmės skyrimo, įsiteisėjęs teismo nutarimas, nutartis, įsiteisėjęs atitinkamas muitinės, Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Tarnybos ar Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nutarimas dėl nuobaudos skyrimo ir nuo įsiteisėjimo dienos nepraėjo daugiau kaip penkeri metai;
4) šio Įstatymo 26 straipsnio 5 dalyje nustatytais pagrindais;
5) jeigu Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą ar kuriam buvo sustabdytas licencijos galiojimas, per licenciją išdavusios institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 10 dienų ir ilgesnis negu 30 dienų nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo apie įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą gavimo dienos, nepašalino nurodytų pažeidimų ir apie jų pašalinimą nepranešė licenciją išdavusiai institucijai. 16.
mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimas panaikinamas:
1) jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas šio straipsnio 9 dalyje nurodyto pranešimo pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dieną neatitiko šio straipsnio 2 dalies 1–7 ir (ar) 10 punktuose nustatytų reikalavimų;
2) jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas pateikia paraišką panaikinti licencijos galiojimą;
3) jeigu juridinis asmuo yra likviduojamas ar yra likviduotas arba užsienio juridinio asmens filialas baigia ar baigė veiklą ir yra išregistruoti iš Juridinių asmenų registro;
4) jeigu juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui, jų vadovams ar kitiems darbuotojams (veikusiems juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vardu ar dėl jų interesų) yra įsiteisėjęs šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytas apkaltinamasis teismo nuosprendis dėl bausmės skyrimo, įsiteisėjęs teismo nutarimas, nutartis, įsiteisėjęs muitinės, Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Tarnybos ar Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nutarimas dėl nuobaudos skyrimo;
5) šio Įstatymo 26 straipsnio 5, ir 7 ir 8 dalyse nustatytais pagrindais;
6) jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą pagal šio straipsnio 12 dalį arba kuriam buvo sustabdytas licencijos galiojimas pagal šio straipsnio 13 dalies 3 punktą, per licenciją išdavusios institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 10 dienų ir ilgesnis negu 30 dienų nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo apie įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą gavimo dienos, nepašalino nurodytų pažeidimų ir apie jų pašalinimą nepranešė licenciją išdavusiai institucijai;
7) kitoje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija ar jų filialas šio straipsnio 10 dalyje nustatyta tvarka nepagrindė, kad juridiniam asmeniui ar kitai organizacijai ar jų filialui, ar jų vadovams nėra įsiteisėjusio šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodyto apkaltinamojo teismo nuosprendžio, įsiteisėjusio teismo nutarimo, nutarties dėl bausmės ar nuobaudos skyrimo.
Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimas panaikinamas:
1) jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas šio straipsnio 9 dalyje nurodyto pranešimo pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dieną neatitiko šio straipsnio 2 dalies 1–7 ir (ar) 10 punktuose nustatytų reikalavimų;
2) jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas pateikia paraišką panaikinti licencijos galiojimą;
3) jeigu juridinis asmuo yra likviduojamas ar yra likviduotas arba užsienio juridinio asmens filialas baigia ar baigė veiklą ir yra išregistruoti iš Juridinių asmenų registro;
4) jeigu juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui, jų vadovams ar kitiems darbuotojams (veikusiems juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vardu ar dėl jų interesų) yra įsiteisėjęs šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytas apkaltinamasis teismo nuosprendis dėl bausmės skyrimo, įsiteisėjęs teismo nutarimas, nutartis, įsiteisėjęs muitinės, Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Tarnybos ar Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nutarimas dėl nuobaudos skyrimo;
5) šio Įstatymo 26 straipsnio 5, ir 7 ir 8 dalyse nustatytais pagrindais;
6) jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą pagal šio straipsnio 12 dalį arba kuriam buvo sustabdytas licencijos galiojimas pagal šio straipsnio 13 dalies 3 punktą, per licenciją išdavusios institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 10 dienų ir ilgesnis negu 30 dienų nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo apie įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą gavimo dienos, nepašalino nurodytų pažeidimų ir apie jų pašalinimą nepranešė licenciją išdavusiai institucijai;
7) kitoje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija ar jų filialas šio straipsnio 10 dalyje nustatyta tvarka nepagrindė, kad juridiniam asmeniui ar kitai organizacijai ar jų filialui, ar jų vadovams nėra įsiteisėjusio šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodyto apkaltinamojo teismo nuosprendžio, įsiteisėjusio teismo nutarimo, nutarties dėl bausmės ar nuobaudos skyrimo. 17.
institucija privalo sustabdyti licencijos galiojimą, panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą ar licencijos galiojimą ir pranešti apie licencijos galiojimo sustabdymą, licencijos galiojimo sustabdymo ar licencijos galiojimo panaikinimą licencijos turėtojui ne vėliau kaip per 5 dienas nuo šio straipsnio 13, 14, 15 ar 16 dalyje nurodytų aplinkybių paaiškėjimo dienos. 18. Licencijos patikslinamos Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintose licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka. Licencijas patikslina jas išdavusios institucijos.“4 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas Pakeisti 12 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „12 straipsnis. Licencijuojamos veiklos sąlygos
gaminių gamyba, didmenine ar mažmenine prekyba jais turėtojams draudžiama įgalioti ar pagal sutartį perduoti kitiems asmenims teisę verstis jų turimose licencijose nurodyta veikla. 2. Licencija verstis tabako gaminių ar su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba jos turėtojams taip pat suteikia teisę verstis jų pagamintų tabako gaminių ar su tabako gaminiais susijusių gaminių didmenine prekyba. 3. Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais turėtojams įsigyti tabako gaminius Lietuvos Respublikoje leidžiama tik iš licencijų verstis tabako gaminių gamyba ar didmenine prekyba tabako gaminiais turėtojų, ir ši nuostata nedraudžia licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais licencijoje nurodytai veiklai patiems importuoti ar įsivežti tabako gaminius iš kitų valstybių. Licencijos verstis mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojams įsigyti su tabako gaminiais susijusius gaminius Lietuvos Respublikoje leidžiama tik iš licencijų verstis su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojų.
Ši nuostata nedraudžia licencijos verstis mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusių gaminių turėtojams licencijoje nurodytai veiklai patiems importuoti ar įsivežti su tabako gaminiais susijusius gaminius iš kitų valstybių. 4. Licencijos verstis didmenine prekyba tabako gaminiais turėtojams įsigyti tabako gaminius Lietuvos Respublikoje leidžiama tik iš licencijų verstis tabako gaminių gamyba ar didmenine prekyba tabako gaminiais turėtojų, ir ši nuostata nedraudžia licencijos verstis didmenine prekyba tabako gaminiais turėtojams licencijoje nurodytai veiklai patiems importuoti ar įsivežti tabako gaminius iš kitų valstybių. Licencijos verstis didmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojams įsigyti su tabako gaminiais susijusius gaminius Lietuvos Respublikoje leidžiama tik iš licencijų verstis su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojų. Ši nuostata nedraudžia licencijos verstis didmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojams licencijoje nurodytai veiklai patiems importuoti ar įsivežti su tabako gaminiais susijusius gaminius iš kitų valstybių. 5.
gaminiais turėtojams Lietuvos Respublikoje leidžiama parduoti tabako gaminius tik licencijų verstis didmenine ar mažmenine prekyba tabako gaminiais turėtojams, užsienio juridiniams asmenims ir jų filialams, perkantiems ir išvežantiems tabako gaminius iš Lietuvos Respublikos, taip pat užsienio valstybių diplomatinėms atstovybėms, konsulinėms įstaigoms bei tarptautinių organizacijų atstovybėms, akredituotoms Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijoje. Licencijų verstis su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojams Lietuvos Respublikoje leidžiama parduoti su tabako gaminiais susijusius gaminius tik licencijų verstis didmenine ar mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusių gaminių turėtojams, užsienio juridiniams asmenims ir jų filialams, perkantiems ir išvežantiems su tabako gaminiais susijusius gaminius iš Lietuvos Respublikos, taip pat užsienio valstybių diplomatinėms atstovybėms, konsulinėms įstaigoms bei tarptautinių organizacijų atstovybėms, akredituotoms Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijoje. 6. Neteko galios nuo 2016-01-01
(ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba, didmenine ar mažmenine prekyba tabako gaminiais ar su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojams leidžiama gaminti, parduoti ir (ar) laikyti tabako gaminius ar su tabako gaminiais susijusius gaminius tik tose vietose, kurios įrašytos į licenciją. Tabako gaminių ar su tabako gaminiais susijusių gaminių gamybos, pardavimo ir (ar) laikymo vietą nustatančius duomenis, kurie turi būti įrašyti į licenciją, nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė atitinkamos veiklos rūšies licencijavimo taisyklėse. 9 7.
9
tabako gaminiais susijusių gaminių turėtojai, nevykdantys licencijoje nurodytos veiklos ilgiau negu vienerius metus, privalo ne vėliau kaip per
vienerius metus, informuoti apie tai licenciją išdavusią instituciją ir prašyti sustabdyti licencijos galiojimą (licencijos galiojimas stabdomas licencijos turėtojo nurodytam laikotarpiui, o jeigu laikotarpis nenurodytas, – stabdomas neterminuotai) arba panaikinti turimos licencijos galiojimą.“5 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „14 straipsnis. Tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimo, įsigijimo, laikymo ir gabenimo reikalavimai
„1. Lietuvos Respublikoje draudžiama parduoti, laikyti tabako gaminius, su
tabako gaminiais susijusius gaminius neturint licencijos verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba, didmenine ar mažmenine prekyba tabako gaminiais ar su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, išskyrus šio straipsnio 2 dalyje nustatytus atvejus. 2.
licencijos verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba, didmenine ar mažmenine prekyba kopiją netaikomas, kai tabako gaminius, su tabako gaminiais susijusius gaminius, turėdami privalomus juridinę galią turinčius tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių įsigijimą patvirtinančius dokumentus arba gabenimo dokumentus, laiko ir gabena transportavimo paslaugas teikiantys asmenys, užsienio juridiniai asmenys ar jų filialai, gabenantys tabako gaminius ar su tabako gaminiais susijusius gaminius tranzitu arba pristatantys juos savo filialams ir atstovybėms Lietuvos Respublikoje, arba išvežantys juos iš Lietuvos Respublikos, taip pat užsienio valstybių diplomatinės atstovybės, konsulinės įstaigos bei tarptautinių organizacijų atstovybės, akredituotos Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijoje. 3.
asmenų filialams parduoti, laikyti, gabenti tabako gaminius, su tabako gaminiais susijusius gaminius taip pat importuoti į Lietuvos Respubliką tabako gaminius, su tabako gaminiais susijusius gaminius:
gabenimą patvirtinančių juridinę galią turinčių dokumentų;
specialių ženklų – banderolių, išskyrus atvejus, kai vadovaujantis Lietuvos Respublikos akcizų įstatymu ir kitais teisės aktais tabako gaminių specialūs ženklai – banderolės nėra privalomos;
Įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje nustatytus kiekius;
neatitinka šiame Įstatyme ir kituose teisės aktuose nustatytų tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių ženklinimo reikalavimų;
importuotų tabako gaminių atitiktis nustatytiems reikalavimams nepatvirtinta šio įstatymo 5 straipsnyje nurodytais dokumentais ir tvarka;
ir (ar) laikymo vietoje arba jų gabenimo metu juridinę galią turinčių privalomų tų gaminių įsigijimą arba gabenimą patvirtinančių dokumentų egzemplioriaus. 4. Fiziniams asmenims draudžiama Lietuvos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, su tabako gaminiais susijusių gaminius teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. Tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių laikymo ir gabenimo tvarką, taikomą fiziniams asmenims, nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija. 5.
5Be to, Lietuvos Respublikoje draudžiama parduoti:
iki 18 metų. Kai kyla abejonių, kad asmuo yra jaunesnis negu 18 metų, tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavėjai privalo iš perkančio tabako gaminius, su tabako gaminiais susijusius gaminius asmens reikalauti pateikti asmens amžių liudijantį dokumentą. Jeigu toks asmuo nepateikia amžių liudijančio dokumento, tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavėjai privalo atsisakyti parduoti jam tabako gaminius, ar su tabako gaminiais susijusius gaminius. 6. Draudžiama nupirkti ar kitaip perduoti tabako gaminius, su tabako gaminiais susijusius gaminius asmenims iki 18 metų. 7. Turgavietes administruojantys fiziniai asmenys, Lietuvos Respublikoje įsteigtų juridinių asmenų vadovai, užsienio juridinių asmenų ar jų filialų vadovai arba jų įgalioti asmenys turi vykdyti jų administruojamų turgaviečių stebėseną (imtis visų teisinių ir organizacinių priemonių), siekdami, kad jų administruojamoje turgavietėje nebūtų prekiaujama tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais ir (ar) jie nebūtų gabenami, laikomi neturint licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais.
Turgavietes administruojantys fiziniai asmenys, Lietuvos Respublikoje įsteigtų juridinių asmenų vadovai, užsienio juridinių asmenų ar jų filialų vadovai arba jų įgalioti asmenys, pastebėję arba įtarę, kad jų administruojamoje turgavietėje Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo, užsienio juridinis asmuo ar jo filialas arba fizinis asmuo prekiauja tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais ir
(ar) juos gabena, laiko, neturėdamas licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, privalo nedelsdami, bet ne vėliau kaip tą pačią administruojamos turgavietės darbo dieną, pranešti apie tai policijai. 8. Lietuvos Respublikoje parduoti neapdorotą tabaką leidžiama tik licencijų verstis tabako gaminių gamyba turėtojams ir juridiniams asmenims ar užsienio juridinių asmenų filialams, išvežantiems neapdorotą tabaką iš Lietuvos Respublikos.“6 straipsnis. 15 straipsnio pakeitimas Pakeisti 15 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „15 straipsnis. Mažmeninės prekybos vietų ir būdų ribojimas
tabako gaminiais susijusiais gaminiais:
prekybą, sutartis.
skirtų prekių dalis sudaro 50 ir daugiau procentų mažmeninės prekių apyvartos;
interneto kavinėse (interneto klubuose ir pan.);
Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvių įgaliotomis institucijomis, siekdama užkirsti kelią tarpvalstybinei nuotolinei prekybai elektroninėmis cigaretėmis ir elektroninių cigarečių pildyklėmis“. 7 straipsnis. 16¹ straipsnio pakeitimas Pakeisti 16¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„16¹straipsnis. Elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių pardavimo ir
vartojimo draudimas nepilnamečiams
elektroninių cigarečių pildykles asmenims iki 18 metų. Kai kyla abejonių, kad asmuo yra jaunesnis negu 18 metų, taikomas šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punktas. 2. Lietuvos Respublikoje draudžiama asmenims iki 18 metų rūkyti (vartoti) elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles. 3. Draudžiama nupirkti ar kitaip perduoti elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles asmenims iki 18 metų.“8 straipsnis. 16² straipsnio pripažinimas netekusiu galios Pripažinti netekusiu galios 16² straipsnį. „16²straipsnis. Nuotolinės prekybos elektroninėmis cigaretėmis ir elektroninių cigarečių pildyklėmis draudimas
elektroninėmis cigaretėmis ir elektroninių cigarečių pildyklėmis. 2.
Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvių įgaliotomis institucijomis, siekdama užkirsti kelią tarpvalstybinei nuotolinei prekybai elektroninėmis cigaretėmis ir elektroninių cigarečių pildyklėmis.“9 straipsnis. 17¹ straipsnio pakeitimas Pakeisti 17¹ straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Lietuvos Respublikoje elektroninių cigarečių, elektroninių cigarečių pildyklių
ir rūkomųjų žolinių gaminių reklama (įskaitant interneto svetainėse pateiktas jų kainas), taip pat paslėpta elektroninių cigarečių, elektroninių cigarečių pildyklių ir rūkomųjų žolinių gaminių reklama draudžiama.“10 straipsnis. Ketvirto skirsnio pavadinimo pakeitimas Pakeisti ketvirto skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
PASIKEITIMAS INFORMACIJA, TABAKO KONTROLĖS PRIEMONIŲ PLANAVIMAS“. 11 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „21 straipsnis. Tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių vartojimo, jų daromos žalos sveikatai ir ūkiui stebėsena (monitoringas) Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka Lietuvos Respublikoje atliekama tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių vartojimo, jo jų daromos žalos sveikatai ir ūkiui stebėsena (monitoringas).“
pakeitimas Pakeisti 22 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „22 straipsnis. Visuomenės informavimas apie tabako gaminius ir su tabako gaminiais susijusius gaminius, jų vartojimo žalą sveikatai
formalusis švietimas, į švietimo programos bendrąjį ugdymo turinį įtraukia klausimus apie tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių vartojimo daromą žalą sveikatai, sveikatai palankią aplinką, užkertančią kelią rūkymo daromai žalai, sveiką gyvenseną. 2.
ministerija, gavusi informaciją iš Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos, kuriai pagal šio Įstatymo 9 straipsnį pateikiama ataskaita, iš kokių sudedamųjų dalių pagaminti parduoti Lietuvos Respublikoje skirti tabako gaminiai ir su tabako gaminiais susiję gaminiai, taip pat informaciją apie šio Įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje nurodytų bandymų rezultatus, privalo užtikrinti, kad ši informacija ir kiekvieno tabako gaminio ir su tabako gaminiu susijusio gaminio sudedamųjų dalių sąrašas, kuriame nurodomas dervų, nikotino bei anglies monoksido kiekis, būtų prieinami ir visomis tinkamomis priemonėmis išplatinti vartotojams. Šioje dalyje nurodyta informacija skleidžiama nepažeidžiant konkretaus tabako gaminio ir su tabako gaminiu susijusio gaminio formulės, kuri laikoma komercine paslaptimi, apsaugos reikalavimų.“
pakeitimas
pavadinimą ir jį išdėstyti taip: „25 straipsnis. Veiklos, susijusios su tabako gaminiais ir su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, priežiūra, atsakomybė už šio Įstatymo pažeidimus, tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių konfiskavimas ir sunaikinimas“
dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Veiklos, susijusios su tabako gaminiais ir su tabako gaminiais susijusiais
gaminiais, priežiūrą, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, pagal kompetenciją vykdo Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, savivaldybių vykdomosios institucijos, Valstybinė mokesčių inspekcija, muitinė, policija, kitos valstybinės priežiūros ir teisėsaugos institucijos.“
Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „26 straipsnis. Ekonominės sankcijos 1.
reikalavimų nustatyta tvarka pateikti pranešimus, techninį dokumentą ir ataskaitą, iš kokių tabako gaminių sudedamųjų dalių pagaminti parduoti Lietuvos Respublikoje skirti tabako gaminiai, už šio Įstatymo 9¹⁰ ir 9¹¹ straipsniuose nurodytų reikalavimų nustatyta tvarka pateikti pranešimus apie rūkomųjų žolinių gaminių sudedamąsias dalis ar pranešimus apie naujoviškus tabako gaminius, pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda. 1¹. Už šio Įstatymo 9² straipsnio, 9³ straipsnio 1 ir 2 dalyse, 9⁴, 9⁵ ir 9⁷ straipsniuose nustatytų elektroninių cigarečių sudėties, kokybės ir ženklinimo reikalavimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių penkių šimtų iki vieno tūkstančio eurų bauda. Už šių reikalavimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių vieno tūkstančio iki dviejų tūkstančių eurų bauda. 2. Už tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamybą, laikymą ir prekybą jais pažeidžiant šio Įstatymo 10 straipsnio 1 dalies arba 14 straipsnio 1 dalies reikalavimus (neturint nustatyta tvarka išduotos licencijos) juridiniai asmenys, užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų iki aštuonių tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt aštuonių eurų bauda. 3.
sutartį perduoti kitiems asmenims teisę verstis turimose licencijose nurodyta veikla pažeidimą, už šio Įstatymo 12 straipsnio 3, 4 ar 5 dalyje nustatytų tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių įsigijimo, tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių ar tabako pardavimo reikalavimų pažeidimą, už šio Įstatymo 14 straipsnio 3 dalies 6 ar
gaminių pardavimo, laikymo ar gabenimo draudimų pažeidimą, už šio Įstatymo
asmenys, užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šių draudimų ir reikalavimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys, užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda. 4. Už šio Įstatymo 13 straipsnyje nustatyto draudimo parduoti oraliniam vartojimui skirtą, kramtomąjį, taip pat uostomąjį tabaką pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda. 5.
gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimo, laikymo ar gabenimo draudimų, išskyrus šio straipsnio 6 dalyje nustatytą atvejį, pažeidimą, už šio Įstatymo 14¹ straipsnio 1, 2, 3, 4 dalyse nustatytų su tabako gaminių atsekamumu susijusių reikalavimų pažeidimą, jeigu tai neužtraukia baudžiamosios atsakomybės, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų iki aštuonių tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt aštuonių eurų bauda ir panaikinamas licencijos galiojimas. 6. Už šio Įstatymo 14 straipsnio 3 dalies 1 punkte nustatyto tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimo, laikymo ar gabenimo draudimo pažeidimą, kai neteisėtai parduodamų, laikomų ar gabenamų tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių vertė neviršija 0,5 bazinio bausmių ir nuobaudų dydžio, už šio Įstatymo 14 straipsnio 3 dalies 8 punkte nustatyto tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimo, laikymo ar gabenimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda, už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda. Už šio Įstatymo 14 straipsnio 3 dalies 5 punkte nustatyto tabako gaminių pardavimo, laikymo ar gabenimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda.
Už šio draudimo pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų iki penkių tūkstančių septynių šimtų devyniasdešimt dviejų eurų bauda. 7. Už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 1 ar 2 punkte ir 8⁷ straipsnyje nustatytų reikalavimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda, už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda.
Už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkte nustatyto tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda, už šio draudimo pažeidimą, padarytą toje pačioje mažmeninės prekybos vietoje pakartotinai per trejus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda iki penkių tūkstančių septynių šimtų devyniasdešimt dviejų eurų bauda ir panaikinamas licencijos galiojimas toje pačioje mažmeninės prekybos vietoje, kurioje nustatytas pakartotinis pažeidimas per trejus metus nuo baudos paskyrimo.
Už šio Įstatymo 16¹ straipsnio 1 dalyje nustatyto elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių pardavimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda, už šio draudimo pažeidimą, padarytą toje pačioje mažmeninės prekybos vietoje pakartotinai per trejus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda. Už šio Įstatymo 4¹ straipsnyje nustatytų tabako gaminių pateikimo rinkai draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda.
Už šio Įstatymo 9⁹ straipsnyje nustatytų rūkomųjų žolinių gaminių ženklinimo reikalavimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. 8. Už šio Įstatymo 15 straipsnyje nustatytų prekybos tabako gaminiais draudimų, 16 straipsnyje nustatyto prekių, skirtų tabako gaminiams rūkyti ar pasiruošti rūkyti, pardavimo draudimo, 16² straipsnyje nustatytų nuotolinės prekybos elektroninėmis cigaretėmis ir pildomosiomis talpyklomis draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. 8. Už šio Įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 1, 2 punktuose nustatytų prekybos tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki aštuonių tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt aštuonių eurų bauda.
Už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt aštuonių eurų iki septyniolikos tūkstančių trijų šimtų septyniasdešimt dviejų eurų bauda ir panaikinamas visų turimų licencijų verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) licencijų verstis mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimas. Už šio Įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3, 4, 5 punktuose nustatytų prekybos tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusių gaminių draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šio Įstatymo 16 straipsnyje nustatyto prekių, skirtų tabako gaminiams rūkyti ar pasiruošti rūkyti, pardavimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda“. 9.
straipsnyje nustatytų reklamos draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda. Už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų iki penkių tūkstančių septynių šimtų devyniasdešimt dviejų eurų bauda. 10. Už šio Įstatymo 17 straipsnio 4 ar 5 dalyje nustatytų informacijos pateikimo reikalavimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šių reikalavimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. 11. Už šio Įstatymo 18 straipsnyje nustatytų draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda. 12. Už šio Įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 5 punkte nustatyto reikalavimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. 13.
13Už šio Įstatymo nuostatų pažeidimus baudas skiria:
1) Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas – už 4¹ straipsnio, 8⁷ straipsnio, 9 straipsnio 1, 2, 4, 10 dalių, 9³ir 9⁶ straipsnių, 9⁹, 9¹⁰, 9¹¹ straipsnių, 10 straipsnio 1 dalies, 12 straipsnio 1, 3, 4 ir 5 dalių, 13 straipsnio, 14 straipsnio 1 dalies, 14 straipsnio 3 dalies 1, 2, 3, 4, 6 ir 8 punktų, 14 straipsnio 5 ir 8 dalių, 14¹ straipsnio 1, 2, 3, 4 dalių,
straipsnio, 17 straipsnio 1, 4 ir 5 dalių, 17¹ ir 18 straipsnių, 19 straipsnio 1 dalies 5 punkto nuostatų pažeidimus;
2) Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba – už 8⁷, 9², 9⁴, 9⁵ ir 9⁷ straipsnių, 9⁹straipsnio,
1–8 punktų, 5 dalies 1 ir 2 punktų, 14¹ straipsnio 1, 2, 3, 4 dalių, 18 straipsnio 1 dalies 8 ir 9 punktų nuostatų pažeidimus;
1, 2, 3, 4 dalių nuostatų pažeidimus;
straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų pažeidimus mažmeninės prekybos vietose, taip pat už 15 ir 16 straipsnių, 17 straipsnio 1 dalies (išorinės reklamos priemonėse), 4 ir 5 dalių, 18 straipsnio 1 dalies nuostatų pažeidimus;
2, 3 ir 8 punktų ir 14¹ straipsnio 1, 2 ir 3 dalių nuostatų pažeidimus;
punktų ir 14¹ straipsnio 1, 2, 3, 4 dalių nuostatų pažeidimus.“15 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos, savivaldybių tarybos ir savivaldybių vykdomosios institucijos iki 2020 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.
Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo Sveikatos reikalų komiteto vardu komiteto pirmininkė Asta Kubilienė
DĖL
IR 16²
1Įstatymo projekto rengimą paskatinusios priežastys,
parengto projekto tikslai ir uždaviniai: Pagrindinis Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 (toliau – Įstatymas) 10, 11, 12, 14, 15 16¹, 17¹, 18 ir 26 straipsnių pakeitimo ir 16² straipsnio panaikinimo įstatymo projekto (toliau – Įstatymo projektas) tikslas – mažinti elektroninių cigarečių ir jų pildyklių prieinamumą, efektyvinant nuotolinės prekybos draudimo įgyvendinimą bei suteikiant valstybės institucijoms galimybę kontroliuoti gamybą, didmeninę ir mažmeninę prekybą su tabako gaminiais susijusiais gaminiais šią veiklą licencijuojant. Pažymėtina, kad elektroninės cigaretės pastaruoju metu kelia itin daug diskusijų ne tik Lietuvoje, bet ir visame pasaulyje. Jungtinių Amerikos Valstijų sveikatos apsaugos pareigūnai pateikė duomenis apie neįtikėtinai dažnus sunkius plaučių ligų susirgimo atvejus tarp žmonių, kurie naudojo e-cigaretes. Naujausiais duomenimis 38 valstijose nustatyti apie 530 sunkių plaučių ligų atvejų asmenims, kurie naudojosi elektroninėmis cigaretėmis, tarp minėtų asmenų 7 pacientai mirė. Dauguma susirgusių asmenų – jaunesni nei 25 metai. Sutinkama, kad tai nauja ir sparčiai auganti rinka, o toks jos suaktyvėjimas rodo, kad žmonėms reikėjo alternatyvų įprastiems tabako gaminiams. Nors šios alternatyvos, kaip ir įprasti tabako gaminiai, buvo ir yra skirti vartoti tik vyresniems nei 18 metų asmenims, deja, jų paplitimas tarp nepilnamečių tapo didele problema.
Kaip nurodo ir pati Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento dabartinė vadovė, didžiausią įtaką šiam neigiamam reiškiniui daro būtent šių gaminių prekyba internetu (https://www.lrt.lt/naujienos/tavo-lrt/15/192174/ivardijo-tikraji-elektroniniu-cigareciu-poveiki), nors, vadovaujantis Įstatymo dabartinėmis nuostatomis, tokia prekyba yra draudžiama. Todėl šiuo Įstatymo projektu siūloma didinti baudas už nuotolinės prekybos draudimo pažeidimą - (nuo dabartinių 289 EUR – 868 EUR iki
prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimo panaikinimas, už pardavimo nepilnamečiams pažeidimą (iki 1448 EUR – 2896 EUR, atitinkamai 2896 EUR – 5792 EUR už pakartotinį pažeidimą) ir taip pat riboti galimybę juridiniams asmenims gauti mažmeninės prekybos licencijas, nes dažnu atveju tie patys mažmeninės prekybos subjektai vykdo ir prekybą internetu, todėl licencijos netekimo/negalėjimo jos gauti susiejimas su nuotolinės prekybos pažeidimais, tikėtina, bus efektyvi kontrolės priemonė. Kaip jau minėta aukščiau, Įstatymo projekto rengėjai taip pat siūlo licencijuoti su tabako gaminiais susijusių gaminių veiklą visose grandyse – gamybą, didmeninę ir mažmeninę prekybą. Šią prieinamumo mažinimo priemonę taip pat įvardina ir Higienos instituto mokslininkai, atlikę tyrimą „Elektroninės cigaretės: poveikis sveikatai ir teisinis reglamentavimas Europoje“. Tyrime pabrėžiama, kad nežiūrint į tai, kad Tabako produktų direktyva nereikalauja, kad su elektroninių cigarečių ir jų pildyklių gamyba ar pardavimu susijusi veikla būtų licencijuojama, kai kurios šalys šią veiklą licencijuoja, pvz.
Vengrija elektroninių cigarečių gamybą ir mažmeninę prekybą, Latvija – gamybą, Suomija didmeninę ir mažmeninę prekybą, Slovėnija – mažmeninę prekybą. Surinkta tyrime medžiaga leidžia įžvelgti tam tikrą šalių elgsenos tendenciją – nors Tabako produktų direktyva su elektroninių cigarečių veikla susijusių aspektų nereglamentuoja, didelė dalis apklausoje dalyvavusių šalių yra linkusios taikyti gana griežtus elektroninių cigarečių pateikimo į rinką ir rinkodaros reikalavimus. Pagal Pasaulio sveikatos organizacijos išreikštą poziciją, el. cigarečių reglamentavimas yra būtinas dėl nežinomo ilgalaikio el. cigarečių poveikio sveikatai ir vis didėjančio jų vartojimo paplitimo. Siekiant išvengti situacijų, kai dėl įstatymų spragų neužtikrinama efektyvi kontrolė, Pasaulio sveikatos organizacija rekomenduoja el. cigaretes atskirai reglamentuoti kaip tabako gaminius ir medicininės paskirties gaminius. Taigi, elektroninių cigarečių pasiūlos mažinimui turėtų būti taikomos analogiškos priemonės, kaip ir tabako gaminių pasiūlos mažinimui. Viena iš jų – licencijavimas. Nesant licencijavimo mechanizmo, t. y. nežinant vietų, kuriose leidžiama verstis veikla su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, procesą sunku sukontroliuoti ir identifikuoti subjektus, užsiimančius šia veikla. Valstybė, išduodama (arba ne) licencijas galės įsitikinti ir užtikrinti, kad šiuos ypatingus nikotino turinčius gaminius gamins, pardavinės tik patikimi asmenys, kadangi prieš išduodant licencijas bus tikrinama subjektų nepriekaištinga reputacija, t. y. subjekto atitiktis tam tikroms sąlygoms, tokioms kaip baustumas už Įstatymo ar kitų teisės aktų nusižengimus, mokestinių prievolių vykdymas.
Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento atstovai pažymi, kad nesant licencijavimui, jie neturi realių teisinių galimybių įgyvendinti kontrolės funkciją šių subjektų atžvilgiu, todėl rinkoje susidaro tokia chaotiška ir nereguliuojama situacija, kuri, tikėtina, pasikeis, kai ši veikla taps licencijuojama, t.y. prižiūrima. Šį teiginį pagrindžia skaičiai: 2018 metų duomenimis, į Europos Sąjungos sukurtą elektroninį registracijos portalą EU-CEG informaciją apie ketinamas tiekti Lietuvos rinkai elektronines cigaretes ir jų pildykles yra pateikę 274 el. cigarečių gamintojai iš 27 šalių ir 40 el. cigarečių importuotojų iš 14 šalių. 2019-09-30 duomenimis EU-CEG sistemoje yra 29385 įrašai apie Lietuvos rinkai skirtas el. cigaretes ir jų pildykles. Tuo tarpu pagal Valstybinės mokesčių inspekcijos 2019 m. rugsėjo mėnesio duomenis, kaip akcizų už elektroninių skysčius mokėtojai yra užsiregistravusios tik 8 bendrovės. Pažymėtina, kad pagal Lietuvos Respublikos akcizų įstatymą prievolė mokėti akcizą nesiejama su gamybos ar prekybos vietomis. Prievolė mokėti akcizą atsiranda tuo atveju, kai subjektai patys įsiregistruoja kaip mokėtojai. Taip pat, siekiant aukščiau įvardintų tikslų, Įstatymo projekto rengėjai siūlo įtvirtinti ir kitus su tabako gaminiais susijusių gaminių mažmeninės prekybos ribojimus, kurie šiuo metu taikomi tabako gaminiams, t. y. drausti pardavimą automatuose, tose pardavimo vietose, kur vaikų prekės sudaro didžiąją dalį apyvartos, farmacijos įmonėse, sveikatos priežiūros ir kitose nurodytose vietose.
Be to, Įstatymo projekto rengėjai mano, kad reikėtų aiškiau įtvirtinti ir šiuo metu galiojantį reklamos draudimą, išplėtotą teismų praktikos. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymėjęs, kad bet kokių komercinių pasiūlymų (kainų ir kt.), susijusių su elektroninėmis cigaretėmis, nurodymas teikiant informacinės visuomenės paslaugas (t.y. internetu) yra draudžiamas (LVAT 2017 m. lapkričio 8 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1327-261/2017). Nepaisant to, anot šiuo metu akivaizdžiai nuotolinės prekybos draudimus ignoruojančių subjektų paaiškinimų, jų valdomose interneto svetainėse nėra galimybės nusipirkti gaminių, o yra tik pateikiama informacija apie produktus. Tad šiuo Įstatymo projektu siūloma aiškiai nurodyti, kad bet kokia elektroninių cigarečių ar elektroninių pildyklių reklama yra draudžiama, įskaitant ir kainų nurodymą. Taip pat siūloma drausti kitas pardavimus galinčias skatinti priemones, kurios yra šiuo metu taikomos tabako gaminiams, t. y. drausti įvairias nuolaidas, kuponus, nemokamą gaminių platinimą, organizuoti žaidimus, akcijas ir pan. Įstatymo projekto rengėjų nuomone, siekiant išspręsti nepilnamečių elektroninių cigarečių vartojimo problemą, reikia imtis esminių pakeitimų, tokių kaip licencijavimas, mažmeninės prekybos ribojimai, didesnės baudos, galinčios atgrasyti nuo pažeidimų, o ne minimalių, tokių kaip skonių draudimas. Pastarieji, rengėjų nuomone, gali būti reikalingi tuo atveju, kai pagrindiniai draudimai yra neveiksmingi. 2.
ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu su tabako gaminiais susijusių gaminių nei gamyba nei prekyba nėra licencijuojama, o tai lemia sudėtingą subjektų, parduodančių šiuos gaminius, kontrolę ir didelį šių gaminių prieinamumą. Taip pat šiuo metu nėra taikomi tokie mažmeninės prekybos ribojimai, kaip pardavimas automatuose, farmacijos įstaigose ir pan. bei nėra suvienodintas kuponų, akcijų, nuolaidų ir pan. draudimas ne tik tabako gaminiams, bet ir elektroninėms cigaretėms. Reklamos draudimas yra įtvirtintas, tačiau subjektams, nesusipažinusiems su teismų praktika, gali būti neaišku, jog kainos nurodymas (komercinio pasiūlymo patiekimas) taip pat yra laikomas reklama ir yra draudžiamas. Baudos už nuotolinės prekybos draudimo ir pardavimo nepilnamečiams draudimo pažeidimus yra numatytos, tačiau, Įstatymo projekto rengėjų nuomone, jos yra neadekvačiai mažos (ypač už nuotolinę prekybą). 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Įstatymo projektu siūloma:
gamybą, didmeninę ir mažmeninę prekybą;
prekybos vietų ir būdų ribojimus;
tabako gaminiais susijusių gaminių kainas;
gaminių nuotolinės prekybos draudimo pažeidimą ir už pardavimo nepilnamečiams draudimo pažeidimą. Tikimasi, kad šios priemonės padės mažinti elektroninių cigarečių ir (ar) elektroninių cigarečių pildyklių prieinamumą nepilnamečiams. 5.
įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Įstatymo projekto priėmimas neturės neigiamos įtakos korupcijai ar kriminogeninei situacijai. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto priėmimas neturės neigiamos įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai, priešingai – lems sąžiningas ir objektyvias verslo sąlygas visiems elektroninių cigarečių rinkoje veikiantiems subjektams. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Priėmus Įstatymo projektą, reikės keisti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. gruodžio 5 d. nutarimą Nr. 1450 „Dėl didmeninės ir mažmeninės prekybos tabako gaminiais licencijavimo taisyklių patvirtinimo“ ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. spalio 2 d. nutarimą Nr. 1180 „Dėl tabako gaminių gamybos licencijavimo“, o taip pat pakeisti Administracinių nusižengimų kodeksą, jame numatant atsakomybę už naujai įtvirtintus draudimus. 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Įstatymo projektais parengti laikantis nustatytų reikalavimų. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas neprieštarauja Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisės aktams. 11.
teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti: Iki įstatymo įsigaliojimo Lietuvos Respublikos Vyriausybė turės pakeisti (arba priimti naujas) mažmeninės prekybos elektroninėmis cigaretėmis ir (ar) elektroninių cigarečių pildyklėmis taisykles, o Lietuvos Respublikos Seimas turės priimti atitinkamus Administracinių nusižengimų kodekso pakeitimus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais):
Valstybei papildomų lėšų iš biudžeto neprireiks, nes už administracinių paslaugų suteikimą (licencijų išdavimą) bus numatyta atitinkama rinkliava. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados: Nėra gauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis:
„elektroninė cigaretė“, „elektroninės cigaretės pildyklė“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai
Įstatymo projektas notifikuotinas Europos Komisijai pagal Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. gegužės 20 d. nutarimo Nr. 617 „Dėl Keitimosi informacija apie standartus, techninius reglamentus ir atitikties įvertinimo procedūras taisyklių patvirtinimo“ reikalavimus. Teikia: Seimo narys Vytautas Kernagis
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 (toliau – keičiamas įstatymas) nuostatas ir nustatyti, kad su tabako gaminiais susijusiais gaminiais susijusi veikla būtų licencijuojama. Vadovaujantis keičiamo įstatymo 10 straipsniu, šio straipsnio 1 dalyje nurodytų rūšių veiklos licencijavimo taisykles, vadovaudamasi šiuo Įstatymu, Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu ir kitais teisės aktais, tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė. Be to, keičiamo įstatymo 11 straipsnio 6 dalis nustato, kad licencijų išdavimo savivaldybėse veiksmus koordinuoja ir stebėseną atlieka Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas. Atsižvelgiant į nurodytas keičiamo įstatymo nuostatas, dėl projekto turi būti gauta Vyriausybės nuomonė. 2. Vadovaujantis teisės technikos taisyklėmis, keičiant teisinį reguliavimą, reguliavimui prieštaraujantys straipsniai pripažįstami netekusiais galios. Atsižvelgiant į tai, projekto pavadinimas koreguotinas, vietoj žodžio „PANAIKINIMO“ įrašant žodžius „PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS“. Atitinkamai koreguotini ir teikiamo projekto 7 straipsnio pavadinimas ir esmės turinys. 3. Derinant projekto nuostatas tarpusavyje ir su kitomis keičiamo įstatymo nuostatomis, projektu papildomai turi būti atitinkamai pakeistos ir kitos keičiamo įstatymo nuostatos: 1 straipsnio 1 dalis, apibrėžianti šio įstatymo paskirtį, ketvirtojo skirsnio pavadinimas, 21, 22, 24 straipsnių nuostatos bei 25 straipsnio pavadinimas ir 1 dalis. 4.
keičiamame straipsnyje keičiama daugiau kaip pusė jo dalių, visas straipsnis dėstomas nauja redakcija. Atsižvelgiant į tai, projekto 2, 3 ir 9 straipsniai, kuriais keičiami atitinkamai įstatymo 11,
straipsnio 2 dalies 6 punkte prieš žodį „Įstatymo“ įrašytinas žodis „šio“. 6. Projekto 2 straipsnio 2 dalimi siūloma papildyti įstatymo 11 straipsnio 2 dalį 11 punktu, nustatančiu atskirą reikalavimą – turėti sandėlį (-ius), kuriame (-iuose) bus vykdoma su tabako gaminiais susijusių gaminių didmeninė prekyba ir (ar) šie gaminiai bus laikomi. Ši nuostata svarstytina keliais aspektais. Pirma, nėra aišku, kodėl šio punkto nuostatos dėstomos atskiru punktu, o nėra įkeliamos į to paties įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 8 punkto nuostatas, kaip tai siūloma visais kitais atvejais. Antra, projektu pildomame įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 11 punkte turi būti numatyta išlyga – „taikoma tais atvejais, kai Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis didmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais“. Trečia, jeigu įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 11 punkto nuostatos būtų perkeltos į įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 8 punktą, turėtų būti atitinkamai patikslintos nuorodos, esančios projekto 2 straipsnio 6 dalimi keičiamame įstatymo
keičiamos keičiamo įstatymo 11 straipsnio 13 dalies 2 punkto ir 14 dalies 2 punkto nuostatos. 7. Projekto 2 straipsnio 9 dalimi keičiamame 11 straipsnio 11 dalies 2 punkte taip pat turėtų būti pateikta nuoroda į 9⁹ straipsnį. Be to, nuorodos į kitus straipsnius turi būti nurodomos didėjančia eilės tvarka. 8. Derinant tarpusavyje projekto ir keičiamo įstatymo nuostatas, projektu papildomai turi būti atitinkamai keičiama ir keičiamo įstatymo 11 straipsnio 15 dalies preambulė.
straipsnio 3, 4 ir 5 dalis, papildant jas antromis pastraipomis. Toks įstatymo teksto dėstymas prieštarauja teisės technikos taisyklių reikalavimams, vadovaujantis kuriomis, įstatymo straipsnio dalis gali sudaryti tik punktai. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos, naująsias nuostatas dėstant atskiromis straipsnio dalimis arba apjungiant jas su kitomis keičiamo straipsnio dalių nuostatomis. 10. Projekto 4 straipsnio esmė dėstytina taip: „Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip:“. Analogiška pastaba taikytina ir projekto 6 straipsniui. Pažymėtina, kad projekto 4 straipsnio ir projekto 6 straipsniu keičiamo 16¹ straipsnio vienintelės straipsnio dalys nenumeruotinos. 11. Projekto 10 straipsnis papildytinas 2 dalimi, nustatančia įpareigojimą atsakingoms institucijoms iki įstatymo įsigaliojimo parengti ir patvirtinti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Be to, atitinkamai tikslintinas ir projekto 10 straipsnio pavadinimas bei šio straipsnio 1 dalyje numatytina išlyga dėl šio straipsnio 2 dalies įsigaliojimo. 12. Projekto pabaigoje turi būti dėstomos tik įstatymo pasirašančio asmens pareigos, šio asmens vardas ir pavardė nenurodytini. 13. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad projekto 6 straipsnio lyginamasis variantas neatitinka teisės technikos reikalavimų. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected]
11, 12, 14, 15, 16¹, 17¹, 21, 22, 25
Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
būti įrašyti žodžiai „ketvirtojo skirsnio pavadinimo“. 2. Projekto 3 straipsniu keičiamuose įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 4, 5 ir 6 punktuose prieš žodžius „26 straipsnio“ brauktini pertekliniai žodžiai „šio įstatymo“, „įstatymo“. 3. Projekto 10 straipsnio pavadinime ir pakeitimo esmėje vietoj žodžio
„ketvirto“ įrašytinas žodis „ketvirtojo“. 4. Projekto 14 straipsnio pakeitimo esmėje vietoj skaičiaus „14“
įrašytinas skaičius „26“. 5. Projekto 14 straipsniu keičiamo įstatymo 26 straipsnio 7 dalyje teikiamos nuorodos į kitus įstatymo straipsnius turi būti dėstomos didėjančia tvarka, t.y., žodžiai „8⁷ straipsnyje“ turi būti dėstomi prieš žodžius „14 straipsnio“. 6. Pažymėtina, kad Seime 2019 m. gruodžio 12 d. yra užregistruotas Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 2, 17, 26 straipsnių pakeitimo ir įstatymo papildymo 15(1) straipsniu įstatymo projektas Nr. XIIIP-3603(2) ir 2020 m. birželio 10 d. užregistruotas Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 2, 9, 9(2), 9(3), 9(10), 9(11), 14, 14(1), 16, 18, 25 ir 26 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-4620(2), kuriais, kaip ir teikiamu įstatymo projektu, keičiamas įstatymo 26 straipsnis.
Atkreiptinas dėmesys, kad tiek teikiamo įstatymo projekto, tiek minėtų įstatymo projektų įsigaliojimo datos numatytos
suderintos tarpusavyje. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Jarmakovič, tel. (8 5) 239 6055, el. p. [email protected] S. Zamara, tel. (8 5) 239 6895, el. p. [email protected]
komitetas
DĖL
pirmininkas Rimantas Sinkevičius, Komiteto pirmininko pavaduotojas Dainius Kreivys, Komiteto nariai: Antanas Baura, Eugenijus Gentvilas, Zbignev Jedinskij, Andrius Kupčinskas, Bronislovas Matelis, Rūta Miliūtė, Virgilijus Poderys, Jurgis Razma, Remigijus Žemaitaitis. Komiteto biuro vedėja Rima Petkūnienė, patarėjai: Raimonda Danė, Rasa Ona Duburaitė, Laura Jasiukėnienė, Irina Jurkšuvienė, Žilvinas Klimka, Darius Šaltmeris, padėjėja Zita Jodkonienė. Kviestieji asmenys: Lietuvos Respublikos Seimo narys Vytautas Kernagis, Ekonomikos ir inovacijų viceministras Marius Skuodis, Lietuvos pramonininkų konfederacijos vykd. direktorius Ričardas Sartatavičius. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-10-10 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
yra siūloma pakeisti Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 (toliau – keičiamas įstatymas) nuostatas ir nustatyti, kad su tabako gaminiais susijusiais gaminiais susijusi veikla būtų licencijuojama. Vadovaujantis keičiamo įstatymo 10 straipsniu, šio straipsnio
Įstatymu, Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu ir kitais teisės aktais, tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
Be to, keičiamo įstatymo 11 straipsnio 6 dalis nustato, kad licencijų išdavimo savivaldybėse veiksmus koordinuoja ir stebėseną atlieka Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas. Atsižvelgiant į nurodytas keičiamo įstatymo nuostatas, dėl projekto turi būti gauta Vyriausybės nuomonė. Pritarti Vyriausybės nuomonė gauta– 2020 m. sausio 29 d. Nr. 64. 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
teisės technikos taisyklėmis, keičiant teisinį reguliavimą, reguliavimui prieštaraujantys straipsniai pripažįstami netekusiais galios. Atsižvelgiant į tai, projekto pavadinimas koreguotinas, vietoj žodžio „PANAIKINIMO“ įrašant žodžius „PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS“. Atitinkamai koreguotini ir teikiamo projekto 7 straipsnio pavadinimas ir esmės turinys. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
projekto nuostatas tarpusavyje ir su kitomis keičiamo įstatymo nuostatomis, projektu papildomai turi būti atitinkamai pakeistos ir kitos keičiamo įstatymo nuostatos: 1 straipsnio 1 dalis, apibrėžianti šio įstatymo paskirtį, ketvirtojo skirsnio pavadinimas, 21, 22, 24 straipsnių nuostatos bei 25 straipsnio pavadinimas ir 1 dalis. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
teisės technikos taisyklėmis, kai keičiamame straipsnyje keičiama daugiau kaip pusė jo dalių, visas straipsnis dėstomas nauja redakcija. Atsižvelgiant į tai, projekto 2, 3 ir 9 straipsniai, kuriais keičiami atitinkamai įstatymo 11, 12 ir 26 straipsniai, koreguotini. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
žodį „Įstatymo“ įrašytinas žodis „šio“.
kanceliarijos Teisės departamentas,
dalį 11 punktu, nustatančiu atskirą reikalavimą – turėti sandėlį (-ius), kuriame (-iuose) bus vykdoma su tabako gaminiais susijusių gaminių didmeninė prekyba ir (ar) šie gaminiai bus laikomi. Ši nuostata svarstytina keliais aspektais. Pirma, nėra aišku, kodėl šio punkto nuostatos dėstomos atskiru punktu, o nėra įkeliamos į to paties įstatymo 11 straipsnio 2 dalies
pildomame įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 11 punkte turi būti numatyta išlyga – „taikoma tais atvejais, kai Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis didmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais“. Trečia, jeigu įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 11 punkto nuostatos būtų perkeltos į įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 8 punktą, turėtų būti atitinkamai patikslintos nuorodos, esančios projekto 2 straipsnio 6 dalimi keičiamame įstatymo 11 straipsnio 8 dalies 3 punkte; taip pat papildomai turėtų būti keičiamos keičiamo įstatymo 11 straipsnio 13 dalies 2 punkto ir 14 dalies 2 punkto nuostatos. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
turėtų būti pateikta nuoroda į 9⁹ straipsnį. Be to, nuorodos į kitus straipsnius turi būti nurodomos didėjančia eilės tvarka. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
tarpusavyje projekto ir keičiamo įstatymo nuostatas, projektu papildomai turi būti atitinkamai keičiama ir keičiamo įstatymo 11 straipsnio 15 dalies preambulė. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-10-10 9.
Projekto
ir 5 dalis, papildant jas antromis pastraipomis. Toks įstatymo teksto dėstymas prieštarauja teisės technikos taisyklių reikalavimams, vadovaujantis kuriomis, įstatymo straipsnio dalis gali sudaryti tik punktai. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos, naująsias nuostatas dėstant atskiromis straipsnio dalimis arba apjungiant jas su kitomis keičiamo straipsnio dalių nuostatomis. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
taip:“. Analogiška pastaba taikytina ir projekto 6 straipsniui. Pažymėtina, kad projekto 4 straipsnio ir projekto 6 straipsniu keičiamo 16¹ straipsnio vienintelės straipsnio dalys nenumeruotinos. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
institucijoms iki įstatymo įsigaliojimo parengti ir patvirtinti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Be to, atitinkamai tikslintinas ir projekto
šio straipsnio 2 dalies įsigaliojimo. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
pabaigoje turi būti dėstomos tik įstatymo pasirašančio asmens pareigos, šio asmens vardas ir pavardė nenurodytini. Pritarti
kanceliarijos Teisės departamentas,
dėmesys į tai, kad projekto 6 straipsnio lyginamasis variantas neatitinka teisės technikos reikalavimų. Pritarti
departamentas prie LR teisingumo ministerijos, 2019-10-24 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr.
I-1143 10, 11, 12, 14, 15, 16¹, 17¹ ir 26 straipsnių pakeitimo ir 16² straipsnio panaikinimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3903 (toliau – Įstatymo projektas) atitikties Europos Sąjungos teisei aspektu, teikiame šias pastabas. 1. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad vienas šio Įstatymo projekto tikslų yra mažinti elektroninių cigarečių ir jų pildyklių prieinamumą. Tačiau Įstatymo projekto nuostatomis siūlomas reglamentavimas apims ne tik elektronines cigaretes ir jų pildykles, bet ir rūkomuosius žolinius gaminius, kurie patenka į su tabako gaminiais susijusių gaminių apibrėžimą, įtvirtintą Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 2 straipsnio 35 dalyje. Vertinant Įstatymo projektą ir jo aiškinamąjį raštą lieka neaišku, ar suformuluotam tikslui pasiekti yra būtina siūlomą reglamentavimą taikyti ir šiems gaminiams. Atkreipiame dėmesį, kad jau galiojančios redakcijos įstatyme esama pavyzdžių, kai tam tikri reikalavimai yra taikomi ne visiems su tabako gaminiais susijusiems gaminiams, bet tik elektroninėms cigaretėms ir jų pildyklėms. Ši skirtis itin svarbi Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 15 ir 16² straipsnių kontekste dėl nuotolinės prekybos apribojimų. Pažymėtina, kad Direktyvos 2014/40/ES[¹], kuri reglamentuoja ir nuotolinės prekybos ribojimų klausimą, 20 straipsnio 6 dalis (kartu su 18 straipsniu) numato tokius ribojimus tik elektroninėms cigaretėms ir jų pildyklėms, bet ne rūkomiesiems žoliniams gaminiams.
Todėl Įstatymo projekto
prekiauti rūkomaisiais žoliniais gaminiais, viršija Direktyvoje 2014/40/ES numatytus ribojimus, riboja laisvą prekių judėjimą ir galėtų sukurti papildomą administracinę naštą ūkio subjektams, nenumatytą Europos Sąjungos teisės aktu[²]. Pažymėtina, kad Direktyvos 2014/40/ES preambulės 55 punkte nurodyta, kad valstybės narės gali priimti papildomas ribojančias priemones, susijusias su rūkomaisiais žoliniais gaminiais, atitinkančias Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo nuostatas (t. y. jos turėtų būti pagrįstos ir proporcingos), bet jas reikia notifikuoti Europos Komisijai ir kitoms valstybėms narėms pagal Direktyvoje (ES) 2015/1535[³] įtvirtintas taisykles. Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, siūlome įvertinti, ar tikslinga Įstatymo projekte įtvirtintus ribojimus taikyti ir rūkomiesiems žoliniams gaminiams. Tuo atveju, jei būtų siekiama riboti ir su rūkomųjų žolinių gaminių gamyba ir prekyba susijusius klausimus, siūlytume papildyti aiškinamąjį raštą argumentais, pagrindžiančiais tokį šių gaminių gamybos ir prekybos ribojimą ir juo sukuriamą papildomą administracinę naštą, bei projektą notifikuoti pagal Direktyvos (ES) 2015/1535 nustatytus reikalavimus. Pažymėtina, kad Įstatymo projektą taip pat reikėtų notifikuoti pagal Direktyvoje (ES) 2015/1535 nustatytas taisykles ir dėl to, kad Įstatymo projektu siūloma įtvirtinti naują taisyklę dėl licencijavimo, kuria taip pat ribojamas laisvas prekių judėjimas.
Todėl siūlytina šio Įstatymo projekto priėmimą atidėti trims mėnesiams, kad Europos Komisija ir kitos valstybės narės galėtų tinkamai susipažinti su siūlomu reglamentavimu bei, esant poreikiui, pateikti nuomonę. Pritarti
departamentas prie LR teisingumo ministerijos,
Įstatymo projektą ir jo aiškinamąjį raštą nėra aišku, kodėl siekiant įvesti licencijavimo mechanizmą su tabako gaminiais susijusių gaminių gamybai, licencijavimui ir pačiam gamybos procesui taikomi reikalavimai skiriasi nuo tabako gaminių atveju taikytinų reikalavimų. Pavyzdžiui, Įstatymo projekto 2 straipsnio 9 dalyje, kurioje keičiamas įstatymo 11 straipsnio 11 dalies 2 punktas, kaip priežastis sustabdyti licencijos galiojimą su tabako gaminiais susijusių gaminių atveju nurodyti tik reikalavimai dėl ženklinimo, o tabako gaminių atveju – ir dėl nuostatų dėl dervų, nikotino ar anglies monoksido kiekių bei dėl atitikties reikalavimams patvirtinimo pažeidimo. Pažymėtina, kad panaši nuostata dėl nikotino kiekio elektroninių cigarečių atveju yra nustatyta Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 9²straipsnio 2 dalies 2 punkte. Tačiau ši nuostata, sprendžiant iš jos formuluotės, būtų taikoma tik tiekiamiems į rinką gaminiams, bet ne tokių produktų gamybai. Yra ir daugiau galiojančios redakcijos Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo nuostatų, reglamentuojančių reikalavimus elektroninėms cigaretėms ir jų pildyklėms, kurios nurodytos kaip taikytinos tiekiant produktą rinkai, bet nėra aišku, ar tokios nuostatos būtų taikomos tokių produktų gamybai.
Todėl siūlytina įvertinti, ar nereikėtų tikslinti Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo papildant jį nuostatomis, nurodančiomis, kad numatyti reikalavimai taikomi ir tokių produktų gamybai, bei susiejant šių reikalavimų laikymąsi su licencijavimo mechanizmu, kaip tai padaryta tabako gaminių atveju. Pritarti 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Advokatų kontora Drakšas, Mekionis ir partneriai, 2019-10-23 <...> siekiant maksimaliai visuomenės poreikius atitinkančios teisinės tvarkos, būtina atlikti jos poveikio vertinimą ir išsiaiškinti, koks reguliavimas palankiausias tiems asmenims, kurių teises apriboja ar pažeidžia. <...> Atsižvelgti Žr. Komiteto sprendimą. 2. Nacionalinė tabako ir alkoholio kontrolės koalicija, 2019-11-11 Atsakydami į jūsų 2019-10-23 Raštą Nr. 111-S-33 informuojame, kad Nacionalinė tabako ir alkoholio kontrolės koalicija palaiko Įstatymo projektą XIIIP-3903, kuriuo siekiama licencijuoti visų su tabako gaminiais susijusių gaminių gamybą, didmeninę ir mažmeninę prekybą. <..> Atsižvelgti Žr. Komiteto sprendimą. 3. Lietuvos savivaldybių asociacija, 2019-11-19 Lietuvos savivaldybių asociacija išnagrinėjo Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. 1-1143, 10, 11, 12, 14, 15, 16¹, 17¹, 18 ir 26 straipsnių pakeitimo ir 16² straipsnio panaikinimo įstatymo projektą ir su juo susijusią medžiagą ir pritariame įstatymo projektui.
Atsižvelgti Žr. Komiteto sprendimą. 4. Nacionalinė tabako gamintojų asociacija, 2019-11-21 <...> Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad Įstatymo projektais Nr. 1, Nr. 2 ir Nr. 3 yra siekiama tapačių tikslų bei juos pasiūlyti paskatino panašios priežastys. Taigi, siekiant kompleksiškai įvertinti, kuris(-ie) Įstatymo projektai geriausiai padėtų pasiekti iškeltus tikslus bei turėtų mažiausiai neigiamų pasekmių, vertėtų visus Įstatymo projektus vertinti lygiagrečiai ir teikti dėl jų vieną Lietuvos Respublikos Seimo komiteto išvadą. <...> Atsižvelgti Žr. Komiteto sprendimą. 5. Lietuvos pramonininkų konfederacija, 2020-05-05 <...>Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad Projektais Nr. 1, Nr. 2 ir Nr. 3 siekiama tapačių tikslų bei juos pasiūlyti paskatino panašios priežastys. Taigi, siekiant kompleksiškai įvertinti, kuris(-ie) įstatymo projektai geriausiai padėtų pasiekti iškeltus tikslus bei turėtų mažiausiai neigiamų pasekmių, vertėtų visus įstatymo projektus vertinti lygiagrečiai ir svarstyti juos kompleksiškai. Atsižvelgiant į tai, siūlome atidėti Projekto Nr. 1 ir Projekto Nr. 2 svarstymą ir neaktualių sprendimų priėmimą bei vertinti juos kompleksiškai kartu su Projektu Nr. 3.
<...>
Atsižvelgti Žr. Komiteto sprendimą. 6. Lietuvos verslo konfederacija, 2020-05-06 <...> LVK vertinimu, šiais įstatymo projektais siekiama tapačių tikslų. Todėl jie turėtų būti įvertinti juos tarpusavyje lyginant bei atsakant į klausimą, kuris įstatymo projektas gali efektyviau pasiekti jame keliamus tikslus. Atsižvelgti Žr. Komiteto sprendimą. 7. Lietuvos verslo konfederacija, 2020-05-06 <...>Todėl prašome Komiteto susilaikyti nuo skubotų, verslo reguliavimą keičiančių pataisų ir kol kas atidėti Įstatymų projektų Nr. XIIIP-3903 ir XIIIP-3923 svarstymą.
Atsižvelgti Komiteto 2020 m. gegužės 6 d. nuotolinio posėdžio metu buvo padaryta pertrauka pasiūlyme minimų įstatymų projektų svarstyme. 8. „Investors‘ Forum“, Lietuvos pramonininkų konfederacija ir Lietuvos verslo konfederacija, 2020-05-11
<...>
atsižvelgiant į Vyriausybės 2020 m. sausio 29 d. išvadą ir tai, kad dalies Tabako kontrolės įstatymų projektų tikslai yra iš esmės analogiški, siūlome Komitetui pasibaigus moratoriumui surengti klausymus, įtraukiant visas suinteresuotas puses. Manome, kad Komitetas, siekdamas efektyvinti teisėkūrą, galėtų pateikti pagrindiniam komitetui siūlymą, kaip apjungti šiuos projektus. Siekiant didesnio teisėkūros proceso efektyvumo, rezultatyvumo ir pagrįstumo, manytume, kad svarstomi Tabako kontrolės įstatymo projektai turėtų būti peržiūrėti juos lyginant tarpusavyje ir pasitelkiant nepriklausomus ekspertus. Todėl taip pat siūlytume Komiteto nariams inicijuoti nepriklausomo ekspertinio vertinimo užsakymą. Atsižvelgti Žr. Komiteto sprendimą. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, 2019-11-18 <...>Departamentas palaiko šį Įstatymo pakeitimo projektą, kuriuo siekiama įteisinti kompleksinį sprendimą su tabako gaminiais susijusių gaminių veiklos reglamentavime, nustatant šių gaminių licencijavimą visose grandyse – gamyboje, didmeninėje ir mažmeninėje prekyboje. Departamento nuomone, toks sprendimas padės užtikrinti tinkamą subjektų, kurie verčiasi šia veikla, priežiūrą, nes šiuo metu el. cigarečių rinkoje yra nereguliuojama situacija, kai nėra tiksliai žinomos prekybos ir gamybos vietos bei sunku identifikuoti ūkio subjektus, kurie verčiasi šia veikla.<...> Atsižvelgti Žr. Komiteto sprendimą. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Lietuvos Respublikos Vyriausybė, 2020-01-29 Nr. 64 Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 9² straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-3849 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIIP-3849), Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 10, 11, 12, 14, 15, 16¹, 17¹ ir 26 straipsnių pakeitimo ir 16²straipsnio panaikinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-3903 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIIP-3903) ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 19¹ straipsnio papildymo įstatymo projektui Nr. XIIIP-3923 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIIP-3923) ir teikti šias pastabas ir pasiūlymus dėl teisinio reguliavimo tobulinimo:
ir atsižvelgus į tai, kad Įstatymo projektai yra susiję pagal tikslą ir turinį, nes visuose Įstatymų projektuose siekiama reglamentuoti tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių teisinius santykius, siūlytina Įstatymo projektą Nr. XIIIP-3849, Įstatymo projektą Nr. XIIIP-3903 ir Įstatymo projektą Nr. XIIIP-3923 sujungti ir teikti Lietuvos Respublikos
Vyriausybė, 2020-01-29
<...>
5Įstatymo projekto Nr.
Įstatymo projekto Nr. XIIIP-3903 9 straipsniu keičiamo Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 26 straipsnį siūloma papildyti – nustatyti, kad už prekybos tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais draudimų pažeidimą ūkio subjektai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki aštuonių tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienus metus nuo baudos paskyrimo, ūkio subjektai baudžiami nuo aštuonių tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt aštuonių eurų iki septyniolikos tūkstančių trijų šimtų septyniasdešimt dviejų eurų bauda ir panaikinamas visų turimų licencijų verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) licencijų verstis mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimas. Tokiu atveju asmuo, kuriam jau pritaikyta atsakomybė ir kuris yra nubaustas minėta Įstatymo projekto Nr. XIIIP-3903 9 straipsnio
sankcija, panaikinant visas minėtas licencijas, dar kartą būtų baudžiamas ir kito – Įstatymo projekto Nr. XIIIP-3903 2 straipsnio 6 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 11 straipsnio 8 dalies 5 punkto pagrindu, nes, jei asmuo norėtų gauti kitą licenciją verstis tabako ar susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba, jam ši licencija nebūtų išduodama dėl minėtos 9 straipsnio 7 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 26 straipsnio 8 dalyje nustatytos sankcijos pritaikymo. Proporcingumo principas, įtvirtintas tiek Teisėkūros pagrindų įstatyme, tiek Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo praktikoje. Konstitucinis Teismas ne kartą yra pasisakęs, kad konstituciniai teisingumo, teisinės valstybės principai suponuoja tai, kad už teisės pažeidimus valstybės nustatomos poveikio priemonės turi būti proporcingos (adekvačios) teisės pažeidimui (Konstitucinio Teismo 2008 m. rugsėjo 17 d. nutarimas Nr. 71/06-12/07).
71/06-12/07). Konstitucinis Teismas ne kartą savo praktikoje taip pat yra konstatavęs, kad įstatymas ta apimtimi, kuria nėra numatyta galimybė teismui, atsižvelgus į teisės pažeidimo pobūdį, jo mastą, atsakomybę lengvinančias ir kitas reikšmingas aplinkybes ir vadovaujantis teisingumo, protingumo kriterijais, nuspręsti, kad licencijos galiojimo panaikinimas asmenims neturi būti taikomas, nes dėl tam tikrų itin svarbių aplinkybių yra akivaizdžiai neproporcingas (neadekvatus) padarytam teisės pažeidimui ir dėl to neteisingas, prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 109 straipsnio 1 daliai, konstituciniams teisingumo, teisinės valstybės principams (Konstitucinio Teismo 2003 m. lapkričio 20 d. nutarimas Nr. 117-5317). Įstatymo projekte Nr. XIIIP-3903, be neproporcingų padarytam pažeidimui siūlomų nustatyti piniginių baudų, taip pat siūloma įvesti sankciją – visų turimų licencijų verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) licencijų verstis mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimo panaikinimą. Tokio pobūdžio sankcijos prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnyje įtvirtintam proporcingumo principui ir Konstitucinio Teismo praktikai (Konstitucinio Teismo 2008 m. rugsėjo 17 d. nutarimas Nr. 71/06-12/07). Atsižvelgiant į tai, siūlytina mažinti Įstatymo projekto Nr. XIIIP-3903 9 straipsniu keičiamame Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 26 straipsnyje siūlomas nustatyti baudas ir atsisakyti sankcijos – visų turimų licencijų verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) licencijų verstis mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimo panaikinimo. 6. Siekiant sukurti papildomą tam tikro verslo sektoriaus licencijavimo mechanizmą, t. y. sugriežtinti ūkio subjektų veiklos sąlygas, būtina atsižvelgti į reguliavimo politikos tikslus ir įgyvendinimo nuoseklumą – svarbu įvertinti, ar numatomos reguliavimo priemonės iš tiesų yra reikalingos, tinkamos ir veiksmingos.
Licencijavimo pagrindų aprašo, patvirtinto Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr. 937 „Dėl Licencijavimo pagrindų aprašo patvirtinimo” (toliau – Aprašas), 4 punkte nurodyta, kad, svarstant galimybę licencijuoti tam tikrą veiklą, turi būti įvertinta veiklos keliama rizika pažeisti svarbius visuomenės interesus ir pasirinktos veiklos reguliavimo priemonės – veiklos licencijavimo – atitiktis Teisėkūros pagrindų įstatyme nustatytiems principams (tikslingumo, proporcingumo, efektyvumo ir kt.) bei Aprašo 5–7 punktų nuostatoms. Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projekto Nr. XIIIP-3903 lydimuosiuose dokumentuose nėra pateikta jokių duomenų apie tai, ar buvo įvertinta siūlomų priemonių atitiktis Teisėkūros pagrindų įstatyme nustatytiems principams, taip pat ar nėra mažiau ribojančių priemonių nustatytai problemai spręsti ir ar minėti licencijavimo mechanizmai nebus naudojami tik kaip pareiga ūkio subjektui pateikti informaciją apie veiklos vykdymą, nenustačius veiklos sąlygų, siūlytina papildyti Įstatymo projekto Nr. XIIIP-3903 aiškinamąjį raštą nurodyta informacija. Pritarti
6Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
Sveikatos reikalų komitetui įstatymo projektą Nr. XIIIP-3903 patobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Europos teisės departamento pastabas bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. sausio 29 d. Vyriausybės nutarime Nr. 64 išdėstytus argumentus, kuriems Ekonomikos komitetas pritarė. 6.2. Pasiūlymai: nėra. 7. Balsavimo rezultatai: už – 9; prieš – 1. 8. Komiteto paskirtas pranešėjas: Zbignev Jedinskij.
Komiteto pirmininkas Rimantas Sinkevičius Ekonomikos komiteto biuro patarėja Raimonda Danė
Sveikatos reikalų komitetas
2020-06-10
dalyvavo: Komiteto pirmininkė A. Kubilienė, komiteto pirmininko pavaduotojas R. Martinėlis, komiteto nariai A. Armonaitė, I Degutienė, D. Kaminskas, J. Liesys, A. Kirkutis, L. Matkevičienė, A. Matulas, I. Rozova, A. Vinkus. Komiteto biuras: Biuro vedėja J. Bandzienė, patarėjai A. Astrauskas, K. Civilkienė, E. Jankauskas, V. Valainytė, padėjėjos D. Jonelytė, M. Neverkevičienė Kviestieji asmenys: sveikatos apsaugos ministras Aurelijus Veryga, Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento direktoriaus pavaduotoja Gražina Belian. 2. Ekspertų, konsultantų, specialistų išvados, pasiūlymai, pataisos, pastabos (toliau – pasiūlymai):
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas, 2019-10-10 Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas:
gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 (toliau – keičiamas įstatymas) nuostatas ir nustatyti, kad su tabako gaminiais susijusiais gaminiais susijusi veikla būtų licencijuojama. Vadovaujantis keičiamo įstatymo 10 straipsniu, šio straipsnio 1 dalyje nurodytų rūšių veiklos licencijavimo taisykles, vadovaudamasi šiuo Įstatymu, Lietuvos Respublikos civiliniu kodeksu ir kitais teisės aktais, tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
Be to, keičiamo įstatymo 11 straipsnio 6 dalis nustato, kad licencijų išdavimo savivaldybėse veiksmus koordinuoja ir stebėseną atlieka Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas. Atsižvelgiant į nurodytas keičiamo įstatymo nuostatas, dėl projekto turi būti gauta Vyriausybės nuomonė. Pritarti Vyriausybės išvada gauta (Vyriausybės 2020-01-29 nutarimas Nr. 64). 2. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
taisyklėmis, keičiant teisinį reguliavimą, reguliavimui prieštaraujantys straipsniai pripažįstami netekusiais galios. Atsižvelgiant į tai, projekto pavadinimas koreguotinas, vietoj žodžio „PANAIKINIMO“ įrašant žodžius
„PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS“. Atitinkamai koreguotini ir teikiamo projekto
Argumentai: Siekiant, kad projektas atitiktų teisės technikos taisykles, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2-ai pastabai, taip pat atsižvelgiant į tai, kad projektas siūlomas papildyti naujais straipsniais, siūlytina:
1) pakeisti Įstatymo projekto pavadinimą. Žr. SRK 1-ą pasiūlymą; ir 2) pakeisti Įstatymo projekto 7 straipsnį (pagal naują numeraciją – projekto 8 straipsnį). Žr. SRK 8-ą pasiūlymą. 3. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
projekto nuostatas tarpusavyje ir su kitomis keičiamo įstatymo nuostatomis, projektu papildomai turi būti atitinkamai pakeistos ir kitos keičiamo įstatymo nuostatos: 1 straipsnio 1 dalis, apibrėžianti šio įstatymo paskirtį, ketvirtojo skirsnio pavadinimas, 21, 22, 24 straipsnių nuostatos bei 25 straipsnio pavadinimas ir 1 dalis.
Pritarti Argumentai: Siekiant suderinti projekto nuostatas su kitomis keičiamo įstatymo nuostatomis, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlytina Įstatymo projektą papildyti nauju 1 straipsniu, kuriuo būtų keičiama Įstatymo 1 straipsnio 1 dalis; nauju 10 straipsniu, kuriuo būtų keičiamas Įstatymo III skyriaus ketvirtojo skirsnio pavadinimas; nauju 11 straipsniu, kuriuo būtų keičiamas Įstatymo 21 straipsnis, nauju 12 straipsniu, kuriuo būtų keičiamas Įstatymo 22 straipsnis ir nauju 13 straipsniu, kuriuo būtų keičiamas Įstatymo 25 straipsnio pavadinimas ir 25 straipsnio 1 dalis. Pasiūlymas:
Papildyti Įstatymo projektą nauju 1 straipsniu, kuriuo būtų keičiama Įstatymo 1 straipsnio 1 dalis, ir ją išdėstyti taip: „1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Šis Įstatymas reglamentuoja su tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių gamyba, prekyba, laikymu, gabenimu, įvežimu, importu, reklama, vartojimu, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimu bei rėmimu, taip pat su tabako, tabako gaminių ir su jais tabako gaminiais susijusių gaminių pateikimu rinkai ir ženklinimu susijusius santykius ir nustato valstybės tabako, tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių kontrolės pagrindus Lietuvos Respublikoje.“ Pasiūlymas:
Papildyti Įstatymo projektą nauju 10 straipsniu, kuriuo būtų keičiamas Įstatymo III skyriaus ketvirtojo skirsnio pavadinimas, ir jį išdėstyti taip: „10 straipsnis.
III skyriaus ketvirtojo skirsnio pavadinimo pakeitimas Pakeisti Įstatymo ketvirto skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projektą nauju 11 straipsniu, kuriuo būtų keičiamas Įstatymo 21 straipsnis, ir jį išdėstyti taip: „11 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„21 straipsnis. Tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių vartojimo, jų
daromos žalos sveikatai ir ūkiui stebėsena (monitoringas) Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka Lietuvos Respublikoje atliekama tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių vartojimo, jo jų daromos žalos sveikatai ir ūkiui stebėsena (monitoringas).“ Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projektą nauju 12 straipsniu, kuriuo būtų keičiamas Įstatymo 22 straipsnis, ir jį išdėstyti taip: „12 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„22 straipsnis. Visuomenės informavimas apie tabako gaminius ir su tabako gaminiais susijusius
gaminius, jų vartojimo žalą sveikatai 1.
Mokyklos, kuriose vyksta formalusis švietimas, į švietimo programos bendrąjį ugdymo turinį įtraukia klausimus apie tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių vartojimo daromą žalą sveikatai, sveikatai palankią aplinką, užkertančią kelią rūkymo daromai žalai, sveiką gyvenseną. 2. Sveikatos apsaugos ministerija, gavusi informaciją iš Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos, kuriai pagal šio Įstatymo 9 straipsnį pateikiama ataskaita, iš kokių sudedamųjų dalių pagaminti parduoti Lietuvos Respublikoje skirti tabako gaminiai ir su tabako gaminiais susiję gaminiai, taip pat informaciją apie šio Įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje nurodytų bandymų rezultatus, privalo užtikrinti, kad ši informacija ir kiekvieno tabako gaminio ir su tabako gaminiu susijusio gaminio sudedamųjų dalių sąrašas, kuriame nurodomas dervų, nikotino bei anglies monoksido kiekis, būtų prieinami ir visomis tinkamomis priemonėmis išplatinti vartotojams. Šioje dalyje nurodyta informacija skleidžiama nepažeidžiant konkretaus tabako gaminio ir su tabako gaminiu susijusio gaminio formulės, kuri laikoma komercine paslaptimi, apsaugos reikalavimų.“ Pasiūlymas:
Papildyti Įstatymo projektą nauju 13 straipsniu, kuriuo būtų keičiamas Įstatymo 25 straipsnio pavadinimas ir 25 straipsnio 1 dalis, ir jį išdėstyti taip: „13 straipsnis. 25 straipsnio pakeitimas
straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„25 straipsnis. Veiklos, susijusios su tabako gaminiais ir su tabako gaminiais susijusiais
gaminiais, priežiūra, atsakomybė už šio Įstatymo pažeidimus, tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių konfiskavimas ir sunaikinimas“. 2. Pakeisti 25 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Veiklos, susijusios su tabako gaminiais ir su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, priežiūrą, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, pagal kompetenciją vykdo Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, savivaldybių vykdomosios institucijos, Valstybinė mokesčių inspekcija, muitinė, policija, kitos valstybinės priežiūros ir teisėsaugos institucijos.“
4Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
39
taisyklėmis, kai keičiamame straipsnyje keičiama daugiau kaip pusė jo dalių, visas straipsnis dėstomas nauja redakcija. Atsižvelgiant į tai, projekto 2, 3 ir 9 straipsniai, kuriais keičiami atitinkamai įstatymo 11, 12 ir 26 straipsniai, koreguotini. Pritarti Argumentai: Siekiant, kad projektas atitiktų teisės technikos taisykles, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 4, 5, 6, 7 ir 8 pastaboms, taip pat Vyriausybės 2 pastabai ir Teisingumo ministerijos Europos teisės departamento 2 pastabai, siūlytina Įstatymo projekto 2, 3 ir 9 straipsnius išdėstyti nauja redakcija. Žr. SRK 3-ą, 4-ą ir 14-ą pasiūlymus. 5. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
keičiamo įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 6 punkte prieš žodį „Įstatymo“ įrašytinas žodis „šio“. Pritarti Pritarti redakcinio pobūdžio pastabai ir įrašyti žodį „šio“. 6. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
straipsnio 2 dalį 11 punktu, nustatančiu atskirą reikalavimą – turėti sandėlį (-ius), kuriame (-iuose) bus vykdoma su tabako gaminiais susijusių gaminių didmeninė prekyba ir (ar) šie gaminiai bus laikomi. Ši nuostata svarstytina keliais aspektais.
Pirma, nėra aišku, kodėl šio punkto nuostatos dėstomos atskiru punktu, o nėra įkeliamos į to paties įstatymo
kitais atvejais. Antra, projektu pildomame įstatymo
tais atvejais, kai Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis didmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais“. Trečia, jeigu įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 11 punkto nuostatos būtų perkeltos į įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 8 punktą, turėtų būti atitinkamai patikslintos nuorodos, esančios projekto 2 straipsnio 6 dalimi keičiamame įstatymo
keičiamos keičiamo įstatymo 11 straipsnio 13 dalies 2 punkto ir 14 dalies 2 punkto nuostatos. Pritarti Argumentai: Siekiant išvengti nuostatų pasikartojimo, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlytina projekto 2 straipsnio 2 dalimi siūlomas papildyti įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 11 punkto nuostatas perkelti į Įstatymo 11 straipsnio 2 dalies 8 punktą ir patikslinti nuorodas, esančias projekto 2 straipsnio 6 dalimi keičiamame įstatymo 11 straipsnio 8 dalies 3 punkte, taip pat pakeisti keičiamo įstatymo 11 straipsnio 13 dalies 2 punkto ir 14 dalies 2 punkto nuostatas. Žr. SRK 3-ą pasiūlymą
7Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
9
turėtų būti pateikta nuoroda į 9⁹ straipsnį. Be to, nuorodos į kitus straipsnius turi būti nurodomos didėjančia eilės tvarka.
Pritarti Argumentai: Siekiant, kad projekto nuostatos būtų suderintos su kitomis keičiamo įstatymo nuostatomis, taip pat atitiktų teisės technikos reikalavimus, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 7-tai pastabai ir Teisingumo ministerijos Europos teisės departamento 2 pastabai, siūlytina pakeisti projekto 2 straipsnio 9 dalimi keičiamo Įstatymo 11 straipsnio 11 dalies 2 punktą. Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsnio 9 dalimi keičiamo Įstatymo 11 straipsnio 11 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas, turintis licenciją verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba, didmenine ir
(ar) mažmenine prekyba jais, pažeidžia šio Įstatymo 9², 9⁴ ir 9⁹ straipsnių, 14 straipsnio 3 dalies 5, 6 ir (ar) 7 punktų ir (ar) 9⁴ straipsnio reikalavimus;“. 8. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
tarpusavyje projekto ir keičiamo įstatymo nuostatas, projektu papildomai turi būti atitinkamai keičiama ir keičiamo įstatymo 11 straipsnio 15 dalies preambulė. Pritarti Argumentai: Siekiant, kad projekto nuostatos būtų suderintos su kitomis keičiamo įstatymo nuostatomis, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlytina pakeisti keičiamo įstatymo 11 straipsnio 15 dalies preambulę. Pasiūlymas:
Pakeisti keičiamo įstatymo 11 straipsnio 15 dalies preambulę ir ją išdėstyti taip: „15. Licencijos verstis tabako gaminių gamyba ar didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimas panaikinamas:“. 9. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
345
ir 5 dalis, papildant jas antromis pastraipomis.
Toks įstatymo teksto dėstymas prieštarauja teisės technikos taisyklių reikalavimams, vadovaujantis kuriomis, įstatymo straipsnio dalis gali sudaryti tik punktai. Atsižvelgiant į tai, projekto nuostatos tikslintinos, naująsias nuostatas dėstant atskiromis straipsnio dalimis arba apjungiant jas su kitomis keičiamo straipsnio dalių nuostatomis. Pritarti Argumentai:
Siekiant, kad projektas atitiktų teisės technikos taisykles, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlytina Įstatymo projekto 3 straipsnį išdėstyti nauja redakcija. Žr. SRK 4-ą pasiūlymą. 10. Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
6
taip: „Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip:“. Analogiška pastaba taikytina ir projekto 6 straipsniui. Pažymėtina, kad projekto 4 straipsnio ir projekto 6 straipsniu keičiamo 16¹ straipsnio vienintelės straipsnio dalys nenumeruotinos. Pritarti Argumentai: Siekiant, kad projektas atitiktų teisės technikos taisykles, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlytina pakeisti Įstatymo projekto 4 straipsniu nurodomą Įstatymo 14 straipsnio keitimo esmę ir projekto 6 straipsnį. Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 4 straipsniu nurodomą Įstatymo 14 straipsnio keitimo esmę ir ją išdėstyti taip:
„1. Pakeisti 14 straipsnioį pavadinimą bei 14 straipsnio 1, 3,
5, 6 ir 7 dalis ir visą straipsnį išdėstyti nauja redakcija ir jį išdėstyti taip:“. Pasiūlymas: Pakeisti Įstatymo projekto 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „6 straipsnis. 16¹ straipsnio pakeitimas Pakeisti 16¹ straipsnioį pavadinimą ir patį 16¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip: „16¹ straipsnis.
Elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių pardavimo ir vartojimo draudimas nepilnamečiams Lietuvos Respublikoje draudžiama asmenims iki 18 metų rūkyti (vartoti) su tabako gaminiais susijusius gaminius elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles.“
11Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
2
įsigaliojimo parengti ir patvirtinti įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Be to, atitinkamai tikslintinas ir projekto 10 straipsnio pavadinimas bei šio straipsnio 1 dalyje numatytina išlyga dėl šio straipsnio 2 dalies įsigaliojimo. Pritarti Argumentai: Siekiant sudaryti prielaidas tinkamai įgyvendinti priimtą įstatymą, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlytina patikslinti projekto 10 straipsnio pavadinimą ir šį straipsnį papildyti nauja 2 dalimi. Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 10 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„10 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos, savivaldybių tarybos ir savivaldybių vykdomosios institucijos iki 2020 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
12Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
pasirašančio asmens pareigos, šio asmens vardas ir pavardė nenurodytini. Pritarti
13Seimo kanceliarijos Teisės departamentas,
neatitinka teisės technikos reikalavimų. Pritarti Komitetas parengs teisės technikos reikalavimus atitinkantį Komiteto patobulinto įstatymo projekto Nr.
XIIIP-3903(2) lyginamąjį variantą. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Tarptautinė sveikatingumo asociacija, 2019-10-22
Gerbiamieji, Tarptautinė sveikatingumo asociacija (toliau - InVVellSa) vienija Lietuvos bei užsienio į bendrą veiklą susijungusias organizacijas, kurių veikla orientuota į sveikos visuomenės kūrimą. Tai stiprios valstybės ir tvaraus verslo pagrindas, kuris reikalauja aktyvaus, socialiai atsakingų verslo ir mokslo dalyvavimo, jų aktyvios sinergijos, inovatyvių produktų ir paslaugų kūrimo bei taikymo kasdieniame Lietuvos, ir kitų valstybių žmonių gyvenime. InVVellSa savo veiklą pradėjo 2014 m. Šiuo metu InVVellSą sudaro 17 narių iš skirtingų pasaulio valstybių. InVVellSa misija - suburti mokslinius tyrimus atliekančias, farmacijos, medicinos, maisto, sveikatingumo ir grožio paslaugas teikiančias, aktyvų gyvenimo būda puoselėjančias organizacijas ir prisidėti prie sveikos visuomenės kūrimo, asociacijos narių verslo stiprinimo ir plėtros.
InVVellSa, išnagrinėjusi šiuo metu Lietuvos Respublikos Seime įregistruotus Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo (toliau - TTGĮ) įvairių straipsnių pakeitimo projektus, taip pat vertindama Lietuvos Respublikos Seime keliamas inciatyvas bei vykstančius procesus, susijusius su elektroninėmis cigaretėmis ir jų pildyklėmis (toliau - E-cigaretės), šiuo kreipiasi į Jus ir pateikia savo pastabas, komentarus bei pasiūlymus dėl:
(i) TTGĮ 92 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto (toliau - Kvapų draudimo projektas);
(ii) TTGĮ 10, 11, 12, 14, 15, 16(1), 17(1) ir 26 straipsnių pakeitimo ir 16(2) straipsnio panaikinimo įstatymo projekto (toliau - E-cigarečių veiklos licencijavimo projektas). Jūsų patogumui InVVellSa pastabos, komentarai ir pasiūlymai suskirstyti į dvi dalis – bendrąsias pastabas, kurios liečia abu TTGĮ projektus, bei specialiąsias pastabas, kurios skirtos kiekvieno TTGĮ projekto nuostatoms aptarti. 1. Bendrosios projektų pastabos 1.1. Projektai turi atitikti teisėkūros principus InVVellSa, išanalizavusi Kvapų draudimo bei E-cigarečių veiklos licencijavimo projektų pateikimo bei vertinimo procesus (eigą galima stebėti Lietuvos Respublikos Seimo Teisės aktų projektų duomenų bazėje), pažymi, jog paminėtiems projektams yra skiriamas ypatingas dėmesys, kadangi vien tik per 2019 m. spalio mėnesio
raštai, siūlymai, pastabos ir pan.), susiję su šiais projektais ir jų nagrinėjimu.
Tai parodo klausimų aktualumą, svarbumą bei atitinkamai būtinumą išlaikyti visas privalomas teisines procedūras ir sąlygas, svarstant, nagrinėjant bei priimant paminėtus teisės aktų projektus. InVVellSa maloniai atkreipia Jūsų dėmesį, kad tiek Kvapų draudimo projektui, tiek E-cigarečių veiklos licencijavimo projektui be Lietuvos Respublikos Seimo Statuto taip pat taikomi Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo (toliau - Teisėkūros įstatymas) reikalavimai. Primintina, kad Teisėkūros įstatymo 3 straipsnis numato teisėkūros principus, kuriais privalo vadovautis įstatymo leidybos iniciatyvos teisę turintys subjektai, įskaitant Lietuvos Respublikos Seimą. Teisėkūros principai išreiškia tam tikrus imperatyvius reikalavimus, kurie turi būti įgyvendinami siekiant sukurti vientisą, nuoseklią, darnią ir veiksmingą teisės sistemą. InVVellSa įsitikinimu:
(i) Kvapų draudimo projektas ir E-cigarečių veiklos licencijavimo projektas turi atitikti proporcingumo, efektyvumo ir aiškumo principus;
(ii) Kadangi E-cigarečių veiklos licencijavimo projektas yra tiesiogiai susijęs su Kvapų draudimo projektu, jais siekiama tų pačių teisinio reguliavimo tikslų, todėl siekiant užtikrinti teisinio reguliavimo darnumą bei nuoseklumą būtina kartu vertinti šių siūlomų teisės aktų poveikį sektoriui, atitinkamai šakai, šalies ekonomikai, finansams, biudžeto sandarai, vartotojams ir kitoms aktualioms sritims. 1.1.1. Proporcingumo principas.
Proporcingumo principas. InVVellSa primena, kad Teisėkūros įstatyme nustatytas proporcingumo principas reiškia, kad „pasirinktos teisinio reguliavimo priemonės turi sudaryti kuo mažesnę administracinę ir kitokią naštą, nevaržyti teisinių santykių subjektų daugiau negu to reikia teisinio reguliavimo tikslams pasiekti.“ InVVellSa, susipažinusi su aptariamais projektai, atkreipia dėmesį, kad:
(i) Kvapų draudimo projektu siekiama uždrausti tiekti rinkai E-cigaretes, jeigu nikotino turiniame skystyje yra kvapiųjų medžiagų, išskyrus tabako skonį. Šio projekto aiškinamajame rašte bei kitoje viešai paskelbtoje komunikacijoje yra teigiama, kad šis reguliacinis sprendimas siūlomas tikslu užkirsti kelią nepilnamečiams įsigyti ir pradėti vartoti E-cigaretes, kadangi pastarųjų kvapiosios medžiagos paskatina nepilnamečių vartojimą. Darytina išvada, kad:
(a) Kvapų draudimo projekto rengėjų tikslas - užkirsti kelią nelegaliai E-cigarečių prekybai, E-cigarečių prekybai internetu iš užsienio šalių (kai nepilnamečiai įsigyja E-cigaretes internetinių prekybos platformų, socialinių tinklų ir kitų prekybos kanalų), kurios yra lengviausiais prieinamos nepilnamečiams šiuo metu. Tačiau šis tiksiąs iš esmės skiriasi nuo pasirinktos priemonės - drausti kvapiųjų medžiagų kaip priedų naudojimą E-cigaretėse,
(b) Atitinkam ų kvapiųjų medžiagų naudojimas E-cigaretėse iš esmės yra reikalavimai šio produktų gamybai (gera gamybos praktika) - dėl gamyboje leistinų naudoti priemonių, tačiau abejotina, ar gamybos reikalavimus galima riboti tiekimo sąlygomis („draudžiama pateikti rinkai");
(c) Kvapų draudimo projektu siūloma apriboti visų E-cigarečių tiekimą visoms vartotojų grupėms (tiek pilnamečiams asmenims, kurie rūko tabaką; tiek nepilnamečiams asmenims, kuriems šiuo metu draudžiama parduoti E-cigaretes), nors projekto autoriais akcentuoja tik nepilnamečių apsaugą.
Aptariamu atveju, kai kalbama apie siūlomo reguliavimo proporcingumą, darytina išvada, kad Kvapų draudimo projektas neatitinka Teisėkūros įstatyme nustatyto proporcingumo principo, kadangi siekiant apsaugoti vieną konkretų visuomenės saugomą gėrį - nepilnamečių asmenų (konkrečios socialinės kategorijos) sveikatą, ribojamas E-cigarečių su kvapais tiekimas visiems asmenims (taikomas sprendimo mastas būtų žymiais didesnis, negu siūlomos saugoti vertybės ribos).
(ii) E-cigarečių veiklos licencijavimo projektu siūloma išspręsti daugelį Kvapų draudimo projektu keliamų klausimų, įskaitant informacijos skleidimą apie E-cigaretes, jų kvapus ir pan. Ši išvada grindžiama E-cigarečių veiklos licencijavimo projekto aiškinamajame rašte cituojama teismų praktika, PSO rekomendacijomis, būtinumu sureguliuoti iki šiol nekontroliuojamas veiklos sąlygas. InVVellSa atkreipia dėmesį, kad Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas 2019 m. spalio 9 d. sprendime, priimtame sveikatos sektoriaus byloje (ypatingai saugomų ir reguliuojamų vertybių aplinkoje), konstatavo, kad „b e t kokie ribojimai licencijuojamai veikiai turėtų būti proporcingi siekiamam tikslu i ir nesudaryti situacijos, kai tam tikrų paslaugų teikimas yra apskritai eliminuojamas.
Tokie ribojimai turėtų būti aiškiai ir sistemiškai išdėstomi teisės aktuose, nes kitaip kiltų galimybė susijusioms institucijoms naudotis nepagrįsta veiksmų laisve“. Tad būtina itin išsamiai ir nuosekliai įvertinti kiekvieno E-cigarečių veiklos licencijavimo projekto siūlomo keitimo proporcingumą. 1.1.2. Efektyvumo ir aiškumo principai. Efektyvumo ir aiškumo principas sako, jog rengiant teisės akto projektą turi būti „įvertinamos visos galimos teisinio reguliavimo alternatyvos ir pasirenkama geriausia iš jų, teisės akte turi būti įtvirtinamos veiksmingiausiai ir ekonomiškiausiai teisinio reguliavimo tikslą leisiančios pasiekti priemonės, turi būti skelbiami ir įvertinami dėl teisinio reguliavimo gauti pasiūlymai, o teisėkūros veiksmai atliekami per protingus terminus.“ InVVellSa nemaloniai stebina Kvapų draudimo projekto prieštaravimas Teisėkūros įstatyme nustatytiems principams, kadangi siūlomas tiekimo ribojimas nėra ir abejotina ar galėtų būti veiksmingiausia ir ekonomiškiausia teisinio reguliavimo tikslą (apibrėžtas aiškinamajame rašte - apsaugoti nepilnamečius nuo E-cigarečių vartojimo) leisiančia pasiekti priemone. Akivaizdu, kad aptariamu atveju siūlomi ribojimai nėra ir nebus efektyvūs, nėra aiški jų kilmė ir paskirtis. 1.1.3. Teisinio poveikio vertinimas. Kaip buvo paminėta anksčiau šiame rašte, dėl abiejų projektų turi būti atliktas poveikio vertinimas, laikantys teisės aktų sąlygų ir tvarkos.
InVVellSa jaučia pareigą dar kartą priminti, kad pagal Teisėkūros įstatymo 15 straipsnio 1 dalį, rengiant teisės aktą privalo būti atliekamas numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas. InVVellSa įsitikinimu, siekiant maksimaliai visuomenės poreikius atitinkančios teisinės tvarkos, būtina atlikti jos poveikio vertinimą ir išsiaiškinti, koks reguliavimas palankiausias tiems asmenims, kurių teises apriboja ar pažeidžia. 1.2. E-cigarečių veiklos licencijavimo projektui būtina gauti Vyriausybės išvadą Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, kad valstybė, įstatymais reguliuodama ūkinę veiklą ir paisydama Konstitucijos, gali nustatyti specifinius ūkinės veiklos, susijusios su žmonių sveikatos apsauga, ribojimus. Tačiau tokie apribojimai turi būti pagrįsti, pamatuoti ir objektyviai būtini. Asmens ūkinės veiklos laisvė ir iniciatyva - tai teisinių galimybių visuma, sudaranti prielaidas asmeniui savarankiškai priimti jo ūkinei veiklai reikalingus sprendimus. Valstybė ūkinę veiklą turi reguliuoti taip, kad ji tarnautų bendrai tautos gerovei. Reguliuojant ūkinę veiklą turi būti derinami ir visuomenės, ir privataus asmens interesai. Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas 2019 m. spalio 9 d. sprendime konstatavo, kad „bet kokie ribojimai licencijuojamai veikiai turėtų būti proporcingi siekiamam tikslui ir nesudaryti situacijos, kai tam tikrų paslaugų teikimas yra apskritai eliminuojamas. Tokie ribojimai turėtų būti aiškiai ir sistemiškai išdėstomi teisės aktuose, nes kitaip kiltų galimybė susijusioms institucijoms naudotis nepagrįsta veiksmų laisve". Kvapų draudimo projektui Lietuvos Respublikos Seimo sveikatos reikalų komiteto priimtu sprendimu yra prašoma pateikti Vyriausybės išvadą.
Atsižvelgus į tai, bei aplinkybę, kad šie teisės aktų projektai yra itin glaudžiai vienas su kitu susiję, įskaitant teisinio reguliavimo tikslus, bei siūlomo teisinio reguliavimo padariniai iš esmės veikia vienas kitą (pavyzdžiui, priėmus Kvapų draudimo projektą iš esmės nebebūtų E-cigarečių veiklos licencijavimo tikslo, kadangi nėra prasmės licencijuoti to, kas jau uždrausta), InVVellSa įsitikinimui E-cigarečių veiklos licencijavimo projektui yra tikslinga Vyriausybės išvada. Taip pat primename, kad E-cigarečių veiklos licencijavimo projekte, šio projekto aiškinamajame rašte, o taip pat kitose lygiagrečiai svarstomuose TTGĮ pakeitimo projektuose ir juos lydinčiuose dokumentuose yra minimos žemiau išvardintos valstybės institucijos, kurioms bus pavesta įgyvendinti siūlomų įstatymų pakeitimo projektus po jų priėmimo:
(i) Lietuvos Respublikos Vyriausybė;
(ii) Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija;
(iii) Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba;
(iv) Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės tarnyba;
(v) Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos. Visos šios valstybės institucijos yra vykdančiosios valdžios įstaigos, tenkančios Lietuvos Respublikos Vyriausybės kompetencijai.
Kadangi tiek Kvapų draudimo projektą, tiek E-cigarečių veiklos licencijavimo projektą teikia Lietuvos Respublikos Seimo nariai, o ne vykdančiosios valdžios įstaigos, būtina gauti Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvadą, kurioje kartu būtų vertinama Kvapų draudimo projektas bei E-cigarečių veiklos licencijavimo projektas, atsakant į klausimus:
(i) kaip projektai įsikorporuoja į šalies teisinę sistemą?
(ii) ar atitinka projektai teisės aktų reikalavimus?
(iii) ką parodytų projektų poveikio vertinimas (koks poveikis visuomenei, verslui, šalies biudžetui ir finansams ir pan.); ar deklaruojami projektų tikslai būtų pasiekti, įgyvendinant juos?
(iv) kokius įstatymus reikia priimti, pakeisti, patobulinti, kad priimti projektai ir galiojanti įstatyminė bazė neprieštarautų tarpusavyje?
(v) kokius poįstatyminius teisės aktus reikia priimti, kad siūlomi priimti projektai būtų įgyvendinti?
(vi) kokie būtų realūs projektų įgyvendinimo terminai?
(vii) Kokį poveikį projektai turės konkurencijai. InVVellSa nurodo, kad, jos nuomone, Kvapų draudimo projekto bei E-cigarečių veiklos licencijavimo projekto svarstymas negavus Lietuvos Respublikos Vyriausybės išvados dėl abejų projektų pažeistų Seimo statuto reikalavimus. 2. Specialiosios projektų pastabos
InVVellSa nuogąstauja, kad Kvapų draudimo projekto aiškinamuosiuose dokumentuose, taip pat viešai skleidžiamoje komunikacijoje cituojamas LSMU tyrimas, kuriame nėra aiškių, nuoseklių ir išsamių duomenų, kurie parodytų E-cigarečių paplitimą Lietuvoje bei pagrįstų siūlomą sprendimą riboti kvapiąsias medžiagas. Kaip buvo minėta bendrosiose pastabose, turi būti vadovaujamasi validuotais (patvirtintais) moksliniais ir įrodymais, kurie betarpiškai būtų susiję (pagrįstų) siūlomus sprendimus.
InVVellSa pritaria Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos Europos teisės departamento pastaboms dėl Kvapų draudimo projekto notifikavimo Europos Komisijai. 2.2. E-cigarečių veiklos licencijavimo projektas InVVellSa atkreipia dėmesį, kad planuojant veiklos su e-cigaretėmis licencijavimą, būtina įvertinti ir išanalizuoti visas numatomos licencijuotis veiklos sąlygas, kaip to reikalauja Licencijavimo pagrindų aprašo, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės
m. liepos 20 d. nutarimo Nr. 750 redakcija) (toliau – Licencijavimo pagrindų aprašas), reikalavimai. Pažymėtina, kad licencijavimo sprendimas turi būti pagrįstas duomenimis ir informacija, kad licencijavimo sprendimas yra būtinas ir tai yra neišvengiama priemonės visuomenės ir socialiniams gėriams (vertybėms) apsaugoti. Šiuo atveju InVVellSa išreiškia susirūpinimą dėl E-cigarečių veiklos licencijavimo projekte teikiamos informacijos apie E-cigarečių poveikį visuomenės sveikatai. Pabrėžtina, kad tinkamu pagrindu teisės akto priėmimui turi būti moksliškai pagrįsta, išsami ir kliniškai įrodyta informacija. InVVellSa atkreipia dėmesį, kad šiuo metu yra žinomi ir viešai paskelbti klinikiniai tyrimai ir paskelbtas E-cigarečių klinikinis vertinimas, informacija apie mažesni toksiškumą, lyginant su įprastomis cigaretėmis. Tenka apgailestauti, kad šių duomenų nėra nei teisės aktų aiškinamuosiuose dokumentuose, nei viešoje komunikacijoje šia tema. InVVellSa tikisi, kad pateikta informacija Jums bus naudinga, o pateiktos pastabos ir pasiūlymai leistų tinkamai patobulinti teisės aktų projektus, išlaikyti procedūrinius reikalavimus ir parengti aukštos kokybės, išdiskutuotą ir visapusiškai įvertiną bei su ES atitinkamomis institucijomis suderintą teisinį reguliavimą.
Atsižvelgus į tai, kas išdėstyta, Lietuvos Respublikos Seimo sveikatos reikalų komiteto prašome kreiptis j Lietuvos Respublikos Vyriausybę dėl išvados gavimo E-cigarečių veiklos licencijavimo projektui. Jeigu turėsite klausimų dėl šiame rašte išdėstyto, prašau nedvejojant kreiptis. Atsižvelgti Vyriausybės išvada gauta (Vyriausybės 2020-01-29 nutarimas Nr. 64). 2. Nacionalinė tabako ir alkoholio kontrolės koalicija, 2019-11-11 Atsakydami į jūsų 2019-10-23 Raštą Nr. 111-S-33 informuojame, kad Nacionalinė tabako ir alkoholio kontrolės koalicija palaiko Įstatymo projektą XIIIP-3903, kuriuo siekiama licencijuoti visų su tabako gaminiais susijusių gaminių gamybą, didmeninę ir mažmeninę prekybą. Lietuvoje galioja Pasaulio sveikatos organizacijos Tabako kontrolės pagrindų konvencija, kurios įgyvendinimą prižiūri Konvencijos sekretoriatas. 8-oje Tabako kontrolės pagrindų konvencijos šalių konferencijoje naujieji kaitinamieji tabako produktai pripažinti tabako produktais ir jų reguliavimas turėtų nesiskirti nuo tradicinių cigarečių. O 7-ojoje konferencijoje pasiūlyta elektroninėms cigaretėms taikyti tuos pačius gamybos, importo, platinimo, pateikimo, prekybos ir vartojimo apribojimus kaip ir tradicinėms cigaretėms. Priimdama šias pasiūlytas pataisas valstybė tinkamai vykdytų įsipareigojimus, prisiimtus pasirašant ir ratifikuojant PSO Tabako kontrolės pagrindų konvenciją. Atkreipiame dėmesį, kad šis žingsnis didžiausią poveikį turėtų pažeidžiamiausiai grupei – vaikams.
Elektroninių cigarečių, jų pildyklių, taip pat rūkomųjų žolinių gaminių prieinamumo nepilnamečiams ribojimui reikalinga skirti ypatingą dėmesį, kadangi šie gaminiai sparčiai populiarėja tarp nepilnamečių, šiuo metu lengvai prieinami ir prekybininkai aktyviai siūlo įrenginius pasiskolinti išbandymui. Pasaulio sveikatos organizacija pabrėžia, kad visų rūšių tabakas yra kenksmingas sveikatai. Atsižvelgiant į Tabako kontrolės pagrindų konvenciją, visiems su tabaku susijusiems gaminiams turėtų būti taikoma vienoda kontrolės politika ir reguliavimo priemonės. Pritarti
3Lietuvos savivaldybių asociacija,
2020-11-19
Lietuvos savivaldybių asociacija išnagrinėjo Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. 1-1143, 10, 11, 12, 14, 15, 161, 17l, 18 ir 26 straipsnių pakeitimo ir 162 straipsnio panaikinimo įstatymo projektą ir su juo susijusią medžiagą ir pritariame įstatymo projektui. Atsižvelgti
4Nacionalinė tabako gamintojų asociacija,
2020-11-20
Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 10, 11, 12, 14, 15, 161, 171 ir 26 straipsnių pakeitimo ir 162 straipsnio panaikinimo įstatymo projekto Nr. XIIIP- 3903 (Įstatymo projektas Nr.
1) yra siūloma nustatyti, kad Lietuvos Respublikoje verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba, didmenine ir mažmenine prekyba, leidžiama tik turint nustatyta tvarka išduotas licencijas bei sureguliuoti susijusius klausimus, tuo tarpu Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 191 straipsnių papildymo įstatymo projektu Nr. XIIIP-3923 (Įstatymo projektas Nr. 2), Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui yra įtvirtinama teisė duoti privalomus nurodymus informacijos prieglobos paslaugų teikėjui, kai vykdoma vidaus ir tarpvalstybinė nuotolinė prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais. Taigi, vienokia ar kitokia forma, minimais Įstatymo projektais yra siekiama užtikrinti jau dabar galiojančių Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo nuostatų kontrolę bei suteikti kontroliuojančioms institucijoms papildomus įrankius šiems tikslams pasiekti. Nacionalinė tabako gamintojų asociacija (NTGA) susipažino su parengtu Įstatymo projektais bei jį lydinčiais dokumentais ir, nustatytu terminu, teikia pastabas bei pasiūlymus. EBPO parengtuose
„Pagrindinių reguliavimo kokybės ir veiklos rezultatų principuose“ yra
rekomenduojama nuolat, sistemiškai vertinti reguliavimo poveikį ir tai, ar išpildomi numatyti tikslai. Labai svarbu, kad vertinimas būtų atliekamas žiūrint ne iš reguliuotojo, bet iš tų, kurie yra reguliuojami, perspektyvos. Tik tokiu būdu valstybė gali suprasti, kokį poveikį piliečiams ar verslui sukelia aptariamas reguliavimas. EBPO teigimu, kiekvienas valstybinis reguliavimas turi turėti savo tikslą. Tad prieš įvedant naują reguliavimą, būtina nuolat atlikti esamo numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimą ir įvertinti, ar jis efektyviai padeda pasiekti užsibrėžtą tikslą.
Paaiškėjus, kad politika
tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 9(2) straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIIP-3849. Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 9(2) straipsnio pakeitimo įstatymo projektu Nr. XIIIP-3849 (Įstatymo projektas Nr.3) yra siekiama Lietuvoje uždrausti pateikti rinkai elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles, jeigu nikotino turinčiame skystyje yra kvapiųjų medžiagų, išskyrus tabako skonį. Tarp Įstatymo projektą Nr. 3 paskatinusių priežasčių yra nurodoma, jog taip siekiama mažinti elektronines cigaretes vartojančių nepilnamečių asmenų skaičių, tačiau Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 16(1) str. 1 d. jau yra įtvirtintas draudimas Lietuvos Respublikoje parduoti elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles asmenims iki 18 metų. Taigi, darytina išvada, kad norint pasiekti Įstatymo projektu Nr. 3 siekiamų tikslų vertėtų koncentruotis į jau esamų nuostatų kontrolę bei vykdymo užtikrinimą.
Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad Įstatymo projektais Nr. 1, Nr. 2 ir Nr. 3 yra siekiama tapačių tikslų bei juos pasiūlyti paskatino panašios priežastys. Taigi, siekiant kompleksiškai įvertinti, kuris(-ie) Įstatymo projektai geriausiai padėtų pasiekti iškeltus tikslus bei turėtų mažiausiai neigiamų pasekmių, vertėtų visus Įstatymo projektus vertinti lygiagrečiai ir teikti dėl jų vieną Lietuvos Respublikos Seimo komiteto išvadą. Minėto tikslingumo ir efektyvumo svarbą patvirtina ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo nuostatos (TPĮ). TPĮ 3 str. 2 d. 1 p. nustatyta, kad teisėkūroje turi būti vadovaujamasi tikslingumo principu, reiškiančiu, kad teisės akto projektas turi būti rengiamas ir teisės aktas priimamas tik tuo atveju, kai siekiamų tikslų negalima pasiekti kitomis priemonėmis. O 3 str. 2 d. 5 p., kad teisėkūroje turi būti vadovaujamasi ir efektyvumo principu, reiškiančiu, kad rengiant teisės akto projektą turi būti įvertinamos visos galimos teisinio reguliavimo alternatyvos ir pasirenkama geriausia iš jų, teisės akte turi būti įtvirtinamos veiksmingiausiai ir ekonomiškiausiai teisinio reguliavimo tikslą leisiančios pasiekti priemonės, turi būti skelbiami ir įvertinami dėl teisinio reguliavimo gauti pasiūlymai, o teisėkūros veiksmai atliekami per protingus terminus. Atsižvelgti
5Lietuvos verslo konfederacija,
2020-05-05
Lietuvos verslo konfederacija (toliau – LVK), didžiausia aukštųjų technologijų, paslaugų ir prekybos įmones vienijanti verslo organizacija Lietuvoje, atstovaujanti savo narius ir žiniasklaidos reguliavimo srityje, kreipiasi į LR Seimo Ekonomikos komitetą (toliau – Komitetas) dėl gegužės 6 d.
Komiteto posėdyje planuojamų svartyti Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo pakeitimo projektų Nr. XIIIP-3903 ir XIIIP-3923. Norėtume pažymėti, kad dabartinė ekonominė situacija yra itin nepalanki Lietuvos ir viso pasaulio ekonomikoms. Lietuvos bankas prognozuoja, kad 2020 m., vietoj iki COVID-19 planuoto 3 % augimo, Lietuvos BVP kris net 11 %. Visos Europos ekonomika taip pat susitrauks apie 8 %. Neigiamos tendencijos taip pat numatomos darbo užmokesčio ir šalies nedarbo lygio prognozėse. Norint kiek įmanoma labiau sumažinti esamos krizės padarinius verslui, reikia užtikrinti, kad verslo subjektams nebus didinama administracinė našta. Analogišką poziciją tiek žodžiu, tiek raštu ne kartą yra išsakę ir Ekonomikos ir inovacijų ministerijos atstovai. Atsižvelgiant į tai prašome Komiteto įsivertinti galimybę susilaikyti nuo naujų ir nebūtinų prievolių verslui priėmimo. Antra, norėtume priminti, kad LR Vyriausybė yra pateikusi išvadą dėl Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 9-2 straipsnio pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3849, dėl Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 10, 11, 12, 14, 15, 16-1, 17-1 ir 26 straipsnių pakeitimo ir 16-2 straipsnio panaikinimo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3903 ir dėl Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 19-1 straipsnio papildymo įstatymo projekto Nr. XIIIP-3923.
XIIIP-3923. Išvadoje, vadovaujantis teisėkūros efektyvumo ir sistemiškumo principais ir atsižvelgus į tai, kad Įstatymo projektai yra susiję pagal tikslą ir turinį, siūloma visus tris įstatymo projektus sujungti ir teikti Lietuvos Respublikos Seimui vienu paketu. Pažymėtina, kad Ekonomikos komitetas nėra paskirtas papildomu komitetu Įstatymo projektui Nr. XIIIP-3849 (kuriuos siūloma drausti rinkai teikti elektronines cigaretes ir jų pildykles su kvapiosiomis medžiagomis). Tačiau manome, kad, kad remdamasis Vyriausybės išvada, Komitetas galėtų apjungti visus tris Įstatymo projektus ir siūlyti juos svartyti kartu. LVK vertinimu, šiais įstatymo projektais siekiama tapačių tikslų. Todėl jie turėtų būti įvertinti juos tarpusavyje lyginant bei atsakant į klausimą, kuris įstatymo projektas gali efektyviau pasiekti jame keliamus tikslus. LVK manymu, nors įprastai ir atsargiai vertiname sprendimus papildomai licencijuoti naujas veiklas, tačiau efektyvumo požiūriu, būtent licencijavimas yra tinkamiausia priemonė spręsti elektroninių cigarečių vartojimo paplitimo nepilnamečių tarpe bei atsakomybės klausimus. Šios problemos iš esmės atsiremia į vieną – esamo teisinio reguliavimo užtikrinimo problemą. Todėl veiklos licencijavimas šiuo atveju turėtų prisidėti prie ūkio subjektų atskaitingumo užtikrinimo. Trečia, norėtume atkreipti Komiteto dėmesį į Įstatymo projektui Nr. XIIIP-3923 pateiktą pasiūlymą (toliau - Seimo narių pasiūlymas). Šiuo pasiūlymu į Įstatymo projektą Nr. XIIIP-3923 siūloma įtraukti Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento (toliau – NTAKD) teisę duoti privalomus nurodymus ne tik dėl nuotolinės prekybos, bet ir dėl elektroniniais ryšiais skleidžiamos Lietuvos Respublikos rinkai skirtos tabako gaminių ir/ar su jais susijusių gaminių reklamos.
Nelegalios, draudžiamos nuotolinės prekybos tabako gaminiais ir/ar su tabako gaminiais susijusiais gaminiais fakto nustatymas yra skirtingas nuo reklamos, ypatingai paslėptos reklamos, fakto nustatymo, kuris dažnu atveju turi vertinamųjų požymių, yra subjektyvaus pobūdžio ir reikalaujantis išsamaus ekspertinio vertinimo. Todėl kyla grėsmė, jog pritarus pateiktam pasiūlymui būtų suteikta galimybė neproporcingai apriboti ir žiniasklaidos priemones. Primename, kad žiniasklaidos sektorius yra vienas labiausiai dabartinės krizės akivaizdoje nukentėjusių sektorių, tačiau jo paslaugų vartojimas ir svarba visuomenei šiuo metu yra kaip niekad išaugę. Pažymėtina, kad pokyčiai teisėkūroje turėtų būti grindžiami ne aklu kitose srityse taikomo reguliavimo kopijavimu, o išsamiu egzistuojančios problemos ir siūlomo sprendimo poveikio vertinimu. Todėl, mūsų nuomone, siekiant įvertinti Seimo narių pasiūlymo proporcingumą, būtina suprasti, kokio masto problemą siūloma spręsti. Kitaip tariant, turėtų būti atsakyta, kiek tokių atvejų, kada ūkio subjektai iki NTAKD nutarimo įsiteisėjimo ir toliau skleidžia draudžiamą reklamą, yra užfiksuota? Kiek atvejų buvo užfiksuota kada ūkio subjektai piktybiškai nenutraukė neteisėtos veiklos? Taip pat, įsivertinti ar neužtenka šiuo metu naudojamų procesinių instrumentų, kaip, pavyzdžiui, laikinosios apsaugos priemonių taikymo? Apibendrinant, šios ekonominės krizės iššūkiai kol kas tik prognozuojami. Dabar ypatingai svarbu užtikrinti, kad keičiamas reguliavimas prisidėtų prie administracinės naštos optimizavimo ir mažinimo, o ne jos didinimo. Tad, šiandien kaip niekad turėtų būti prioretizuojama faktais ir objektyvia analize pagrįsta teisėkūra.
Todėl prašome Komiteto susilaikyti nuo skubotų, verslo reguliavimą keičiančių pataisų ir kol kas atidėti Įstatymų projektų Nr. XIIIP-3903 ir XIIIP-3923 svarstymą. Atsižvelgti
6Lietuvos pramoninkų konfederacija,
2020-05-05 Lietuvos pramonininkų konfederacija (toliau
Projektas Nr. 2) ir Alkoholio kontrolės jstatymo Nr. I-857 2, 16(1) ir 18 straipsnių pakeitimo jstatymo projektu (Nr. XI11P-4672(2)) (toliau - Projektas Nr. 4), teikia įžvalgas ir siūlymus. LPK remia tikslą gerinti visuomenės sveikatą, gyvenimo, darbo bei poilsio sąlygas. Tačiau pastebėtina, kad Projekto Nr. 1 rengėjai skuba įtvirtinti su tabako gaminiais susijusių gaminių bei kitus mažmeninės prekybos ribojimus, kurie šiandien nėra patys aktualiausi ir tikrai nepadės minimizuoti Lietuvos ekonominio bei BVP augimo nuosmukio. Projektu Nr. 1 siūloma įtvirtinti su tabako gaminiais susijusių gaminių licencijavimą ir kitus mažmeninės prekybos ribojimus, kurie šiuo metu taikomi tabako gaminiams, t. y. drausti pardavimą automatuose ir kitose pardavimo vietose, kas tikrai neprisidėtų prie verslo sąlygų gerinimo. Dabartinėmis sąlygomis dėl susidariusios situacijos labiausiai kenčiantys smulkiojo ir vidutinio verslo subjektai (mažos regionuose esančios parduotuvės), kurie dėl Projektu Nr.
išlaidų, kurios bus perkeltos pirkėjams ir kuriems verslo sąlygos pastaraisiais metais dėl įvairių naujų teisės aktais įvestų pakeitimų ir draudimų nuosekliai buvo bloginamos, taip pat jiems netikėtai dar buvo įvesti prekybos ribojimai dėl koronaviruso (COVID - 19) sukeltų pasekmių, siekiant apsaugoti žmonių sveikatą ir gyvybę. Todėl kai kurie iš jų šiandien jau galvoja ne apie papildomas išlaidas verslo vykdymui, o apie išsilaikymą apskritai šiomis ekstremaliomis sąlygomis. Pažymėtina, kad šiuo sudėtingu šaliai ir pasauliui laikotarpiu bet kokių mažmeninės prekybos ribojimų svarstymas yra netikslingas ir perteklinis, neatitinka dabartinės ekonomikos, pasižyminčios ženkliu finansinių srautų sumažėjimu ir dideliais iššūkiais, realijų. Atkreiptinas dėmesys, kad šiuo metu Lietuvos ekonomika neauga, tame tarpe drastiškai krito vidaus vartojimas ir eksportas, todėl reikia pradėti rimčiau vertinti situaciją ir numatyti sprendimus toms grėsmėms valdyti, svarstant biurokratinių draudimų mažinimą bei numatant tinkamas verslo skatinimo priemones. Tuo tarpu, Projektu Nr. 2 Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentui įtvirtinama teisė duoti privalomus nurodymus informacijos prieglobos paslaugų teikėjui, kai vykdoma vidaus ir tarpvalstybinė nuotolinė prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais. Kaip žinia, LRS Sveikatos reikalų komitete yra svarstomas Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės jstatymo Nr. 1-1143 9(2) straipsnio pakeitimo jstatymo projektas Nr. XIIIP-3849 (toliau - Projektas Nr.
3), kuriuo yra siekiama Lietuvoje uždrausti pateikti rinkai elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles, jeigu nikotino turinčiame skystyje yra kvapiųjų medžiagų, išskyrus tabako skonį. EBPO parengtuose „Pagrindinių reguliavimo kokybės ir veiklos rezultatų principuose" yra rekomenduojama nuolat, sistemiškai vertinti reguliavimo poveikį ir tai, ar išpildomi numatyti tikslai. Labai svarbu, kad vertinimas būtų atliekamas žiūrint ne iš reguliuotojo, bet iš tų, kurie yra reguliuojami, perspektyvos. Tik tokiu būdu valstybė gali suprasti, kokį poveikį piliečiams ar verslui sukelia aptariamas reguliavimas. EBPO teigimu, kiekvienas valstybinis reguliavimas turi turėti savo tikslą. Tad prieš įvedant naują reguliavimą, būtina nuolat atlikti esamo numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimą ir įvertinti, ar jis efektyviai padeda pasiekti užsibrėžtą tikslą. Paaiškėjus, kad politika - neefektyvi, reguliavimo reikia arba atsisakyti, arba jį keisti. Tačiau ir šiuo atveju privalu atlikti numatomo reguliavimo efektyvumo vertinimą bei įvertinti jį per kaštų ir naudos prizmę, t. y. ar naujas reguliavimas tikrai sukels daugiau teigiamų nei neigiamų pasekmių. Nors Projektui Nr. 1, Projektui Nr. 2 ir Projektui Nr. 3 numatomo teisinio reglamentavimo poveikio vertinimas atliktas nebuvo, tačiau „Pagrindinių reguliavimo kokybės ir veiklos rezultatų principuose" suformuluotos nuostatos, kalbančios apie būtinybę kuo efektyviau ir kompleksiškiau reguliuoti teisinius santykius turėtų būti pritaikytinos ir šiuo atveju. Atsižvelgiant j tai, kas išdėstyta, darytina išvada, kad Projektais Nr. 1, Nr. 2 ir Nr. 3 siekiama tapačių tikslų bei juos pasiūlyti paskatino panašios priežastys. Taigi, siekiant kompleksiškai įvertinti, kuris(-ie) įstatymo projektai geriausiai padėtų pasiekti iškeltus tikslus bei turėtų mažiausiai neigiamų pasekmių, vertėtų visus įstatymo projektus vertinti lygiagrečiai ir svarstyti juos kompleksiškai.
Minėto tikslingumo ir efektyvumo svarbą patvirtina ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymo nuostatos (TPJ). TPJ 3 str. 2 d. 1 p. nustatyta, kad teisėkūroje turi būti vadovaujamasi tikslingumo principu, reiškiančiu, kad teisės akto projektas turi būti rengiamas ir teisės aktas priimamas tik tuo atveju, kai siekiamų tikslų negalima pasiekti kitomis priemonėmis. O TPĮ 3 str. 2 d. 5 p., kad teisėkūroje turi būti vadovaujamasi ir efektyvumo principu, reiškiančiu, kad rengiant teisės akto projektą turi būti įvertinamos visos galimos teisinio reguliavimo alternatyvos ir pasirenkama geriausia iš jų, teisės akte turi būti įtvirtinamos veiksmingiausiai ir ekonomiškiausiai teisinio reguliavimo tikslą leisiančios pasiekti priemonės, turi būti skelbiami ir įvertinami dėl teisinio reguliavimo gauti pasiūlymai, o teisėkūros veiksmai atliekami per protingus terminus. Atsižvelgiant į tai, siūlome atidėti Projekto Nr. 1 ir Projekto Nr. 2 svarstymą ir neaktualių sprendimų priėmimą bei vertinti juos kompleksiškai kartu su Projektu Nr. 3. Tuo pačiu sveikiname Projektu Nr. 4 inicijuojamus pakeitimus, kuriais siūloma nuo 2020 m. birželio 1 d. liberalizuoti alkoholio kontrolės draudimus ir leisti tam tikro stiprumo alkoholį pardavinėti bei vartoti paviljonuose bei paplūdimiuose. Siūlomi pakeitimai panaikintų galiojančius perteklinius draudimus ir ribojimus, sušvelnintų viruso sukeltus padarinius stipriai nukentėjusiems sektoriams ir tuo pačiu sumažintų ekonominę žalą. Prašome pritarti Projektui Nr. 4. Atsižvelgti
konfederacija, 2020-05-06 <...> LVK vertinimu, šiais įstatymo projektais siekiama tapačių tikslų.
Todėl jie turėtų būti įvertinti juos tarpusavyje lyginant bei atsakant į klausimą, kuris įstatymo projektas gali efektyviau pasiekti jame keliamus tikslus. Atsižvelgti
Forum“, Lietuvos pramonininkų konfederacija ir Lietuvos verslo konfederacija, 2020-05-11 <...> atsižvelgiant į Vyriausybės 2020 m. sausio 29 d. išvadą ir tai, kad dalies Tabako kontrolės įstatymų projektų tikslai yra iš esmės analogiški, siūlome Komitetui pasibaigus moratoriumui surengti klausymus, įtraukiant visas suinteresuotas puses. Manome, kad Komitetas, siekdamas efektyvinti teisėkūrą, galėtų pateikti pagrindiniam komitetui siūlymą, kaip apjungti šiuos projektus. Siekiant didesnio teisėkūros proceso efektyvumo, rezultatyvumo ir pagrįstumo, manytume, kad svarstomi Tabako kontrolės įstatymo projektai turėtų būti peržiūrėti juos lyginant tarpusavyje ir pasitelkiant nepriklausomus ekspertus. Todėl taip pat siūlytume Komiteto nariams inicijuoti nepriklausomo ekspertinio vertinimo užsakymą. Nepritarti Seimo Sveikatos reikalų komitetas nusprendė įstatymų projektus Nr. XIIIP-3849, XIIIP-3903, XIIIP-3923 ir XIIIP-4620 svarstyti Seimo pavasario sesijos metu ir atskirai, atsižvelgiant į kiekviename projekte siūlomo keisti reglamentavimo ir priimtų įstatymų notifikavimo procedūros pobūdį. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Teisingumo ministerijos Europos teisės departamentas, 2019-10-24 Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 10, 11, 12, 14, 15, 16¹, 17¹ ir 26 straipsnių pakeitimo ir 16² straipsnio panaikinimo įstatymo projektą Nr.
(toliau – Įstatymo projektas) atitikties Europos Sąjungos teisei aspektu, teikiame šias pastabas. 1. Įstatymo projekto aiškinamajame rašte nurodyta, kad vienas šio Įstatymo projekto tikslų yra mažinti elektroninių cigarečių ir jų pildyklių prieinamumą. Tačiau Įstatymo projekto nuostatomis siūlomas reglamentavimas apims ne tik elektronines cigaretes ir jų pildykles, bet ir rūkomuosius žolinius gaminius, kurie patenka į su tabako gaminiais susijusių gaminių apibrėžimą, įtvirtintą Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 2 straipsnio 35 dalyje. Vertinant Įstatymo projektą ir jo aiškinamąjį raštą lieka neaišku, ar suformuluotam tikslui pasiekti yra būtina siūlomą reglamentavimą taikyti ir šiems gaminiams. Atkreipiame dėmesį, kad jau galiojančios redakcijos įstatyme esama pavyzdžių, kai tam tikri reikalavimai yra taikomi ne visiems su tabako gaminiais susijusiems gaminiams, bet tik elektroninėms cigaretėms ir jų pildyklėms. Ši skirtis itin svarbi Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 15 ir 16² straipsnių kontekste dėl nuotolinės prekybos apribojimų. Pažymėtina, kad Direktyvos 2014/40/ES[¹], kuri reglamentuoja ir nuotolinės prekybos ribojimų klausimą, 20 straipsnio 6 dalis (kartu su 18 straipsniu) numato tokius ribojimus tik elektroninėms cigaretėms ir jų pildyklėms, bet ne rūkomiesiems žoliniams gaminiams. Todėl Įstatymo projekto 5 ir 6 straipsnio nuostatos, kiek jomis įvedamas naujas draudimas nuotoliniu būdu prekiauti rūkomaisiais žoliniais gaminiais, viršija Direktyvoje 2014/40/ES numatytus ribojimus, riboja laisvą prekių judėjimą ir galėtų sukurti papildomą administracinę naštą ūkio subjektams, nenumatytą Europos Sąjungos teisės aktu[²].
Pažymėtina, kad Direktyvos 2014/40/ES preambulės 55 punkte nurodyta, kad valstybės narės gali priimti papildomas ribojančias priemones, susijusias su rūkomaisiais žoliniais gaminiais, atitinkančias Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo nuostatas (t. y. jos turėtų būti pagrįstos ir proporcingos), bet jas reikia notifikuoti Europos Komisijai ir kitoms valstybėms narėms pagal Direktyvoje (ES) 2015/1535[³] įtvirtintas taisykles. Atsižvelgdami į tai, kas išdėstyta, siūlome įvertinti, ar tikslinga Įstatymo projekte įtvirtintus ribojimus taikyti ir rūkomiesiems žoliniams gaminiams. Tuo atveju, jei būtų siekiama riboti ir su rūkomųjų žolinių gaminių gamyba ir prekyba susijusius klausimus, siūlytume papildyti aiškinamąjį raštą argumentais, pagrindžiančiais tokį šių gaminių gamybos ir prekybos ribojimą ir juo sukuriamą papildomą administracinę naštą, bei projektą notifikuoti pagal Direktyvos (ES) 2015/1535 nustatytus reikalavimus. Pažymėtina, kad Įstatymo projektą taip pat reikėtų notifikuoti pagal Direktyvoje (ES) 2015/1535 nustatytas taisykles ir dėl to, kad Įstatymo projektu siūloma įtvirtinti naują taisyklę dėl licencijavimo, kuria taip pat ribojamas laisvas prekių judėjimas. Todėl siūlytina šio Įstatymo projekto priėmimą atidėti trims mėnesiams, kad Europos Komisija ir kitos valstybės narės galėtų tinkamai susipažinti su siūlomu reglamentavimu bei, esant poreikiui, pateikti nuomonę. Nepritarti Įstatymo projekto nuostatomis siūlomą nustatyti reglamentavimą tikslinga vienodai taikyti visiems su tabako gaminiais susijusiems gaminiams (įskaitant ir rūkomuosius žolinius gaminius). 2.
departamentas, 2019-10-242
Įstatymo projektą ir jo aiškinamąjį raštą nėra aišku, kodėl siekiant įvesti licencijavimo mechanizmą su tabako gaminiais susijusių gaminių gamybai, licencijavimui ir pačiam gamybos procesui taikomi reikalavimai skiriasi nuo tabako gaminių atveju taikytinų reikalavimų. Pavyzdžiui, Įstatymo projekto 2 straipsnio 9 dalyje, kurioje keičiamas įstatymo 11 straipsnio 11 dalies 2 punktas, kaip priežastis sustabdyti licencijos galiojimą su tabako gaminiais susijusių gaminių atveju nurodyti tik reikalavimai dėl ženklinimo, o tabako gaminių atveju – ir dėl nuostatų dėl dervų, nikotino ar anglies monoksido kiekių bei dėl atitikties reikalavimams patvirtinimo pažeidimo. Pažymėtina, kad panaši nuostata dėl nikotino kiekio elektroninių cigarečių atveju yra nustatyta Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 9²straipsnio 2 dalies 2 punkte. Tačiau ši nuostata, sprendžiant iš jos formuluotės, būtų taikoma tik tiekiamiems į rinką gaminiams, bet ne tokių produktų gamybai. Yra ir daugiau galiojančios redakcijos Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo nuostatų, reglamentuojančių reikalavimus elektroninėms cigaretėms ir jų pildyklėms, kurios nurodytos kaip taikytinos tiekiant produktą rinkai, bet nėra aišku, ar tokios nuostatos būtų taikomos tokių produktų gamybai. Todėl siūlytina įvertinti, ar nereikėtų tikslinti Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo papildant jį nuostatomis, nurodančiomis, kad numatyti reikalavimai taikomi ir tokių produktų gamybai, bei susiejant šių reikalavimų laikymąsi su licencijavimo mechanizmu, kaip tai padaryta tabako gaminių atveju.
Pritarti Argumentai: Siekiant, kad projekto nuostatos būtų suderintos su kitomis keičiamo įstatymo nuostatomis, taip pat atitiktų teisės technikos reikalavimus, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 7-tai pastabai ir Teisingumo ministerijos Europos teisės departamento 2 pastabai, siūlytina pakeisti projekto 2 straipsnio 9 dalimi keičiamo Įstatymo 11 straipsnio 11 dalies 2 punktą. Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto 2 straipsnio 9 dalimi keičiamo Įstatymo 11 straipsnio 11 dalies 2 punktą ir jį išdėstyti taip: „2) juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas, turintis licenciją verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba, didmenine ir
(ar) mažmenine prekyba jais, pažeidžia šio Įstatymo 9², 9⁴ ir 9⁹ straipsnių, 14 straipsnio 3 dalies 5, 6 ir (ar) 7 punktų ir (ar) 9⁴ straipsnio reikalavimus;“. 3. Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, 2019-11-18 Departamentas palaiko šį Įstatymo pakeitimo projektą, kuriuo siekiama įteisinti kompleksinį sprendimą su tabako gaminiais susijusių gaminių veiklos reglamentavimą, nustatant šių gaminių licencijavimą visose grandyse – gamyboje, didmeninėje ir mažmeninėje prekyboje. Departamento nuomone, toks sprendimas padės užtikrinti tinkamą subjektų, kurie verčiasi šia veikla, priežiūrą, nes šiuo metu el. cigarečių rinkoje yra nereguliuojama situacija, kai nėra tiksliai žinomos prekybos ir gamybos vietos bei sunku identifikuoti ūkio subjektus, kurie verčiasi šia veikla. Elektroninės cigaretės pastaruoju metu kelia itin daug diskusijų visame pasaulyje.
Jungtinių Amerikos Valstijų sveikatos apsaugos pareigūnai pateikė duomenis apie neįtikėtinai dažnus sunkius plaučių ligų susirgimo atvejus, dauguma susirgusių asmenų – jaunesni negu 25 metų, konstatuoti mirties atvejai. Mokinių sveikos gyvensenos ir sveikatos tyrimo (HBSC Lietuva) duomenimis, rūkančiųjų dalis tarp moksleivių didėja – mokiniai, kurie per pastarąsias 30 dienų rūkė el. cigaretes 2014 metais sudarė 11,7 procentų, 2018 metais – 17,9 procentų. Taigi, Įstatymo projekte numatyti ribojimai – pardavimo automatuose, farmacijos įmonėse, tose pardavimo vietose, kur vaikų prekės sudaro didžiąją apyvartos dalį draudimai, padidintos baudos už nuotolinės prekybos pažeidimus, numatytas licencijos verstis mažmenine prekyba galiojimo panaikinimas už pakartotinį nuotolinės prekybos draudimo pažeidimą, bet kokios el. cigarečių reklamos, įskaitant kainų nurodymą, draudimas ir pan., – šios kompleksinės priemonės neabejotinai prisidės sprendžiant šių gaminių vartojimo problemas, ypač tarp nepilnamečių. Higienos instituto mokslininkų, atlikusių tyrimą „Elektroninės cigaretės: poveikis sveikatai ir teisinis reglamentavimas Europoje“ (2017) duomenimis, Europos šalys taiko prekybos ribojimus, reklamos, rėmimo draudimus, nustato elektroninių cigarečių sudėties ir ženklinimo reikalavimus, draudimus rūkyti viešose vietose ir elektronines cigaretes parduoti nepilnamečiams. Šio tyrimo rekomendacijose, konstatuojama, kad atsižvelgiant į galimai neigiamą elektroninių cigarečių poveikį sveikatai, elektroninių cigarečių pasiūlos mažinimui turėtų būti taikomos analogiškos priemonės, kaip ir tabako gaminių pasiūlos mažinimui. Pritarti
teisę, pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
1Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
(Vyriausybės 2020-01-29 nutarimas Nr. 64) Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria: Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 9² straipsnio pakeitimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-3849 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIIP-3849), Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 10, 11, 12, 14, 15, 16¹, 17¹ ir 26 straipsnių pakeitimo ir 16²straipsnio panaikinimo įstatymo projektui Nr. XIIIP-3903 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIIP-3903) ir Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo Nr. I-1143 19¹ straipsnio papildymo įstatymo projektui Nr. XIIIP-3923 (toliau – Įstatymo projektas Nr. XIIIP-3923) ir teikti šias pastabas ir pasiūlymus dėl teisinio reguliavimo tobulinimo:
teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 5 ir 7 punktuose įtvirtintais efektyvumo ir sistemiškumo principais ir atsižvelgus į tai, kad Įstatymo projektai yra susiję pagal tikslą ir turinį, nes visuose Įstatymų projektuose siekiama reglamentuoti tabako gaminių ir (ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių teisinius santykius, siūlytina Įstatymo projektą Nr. XIIIP-3849, Įstatymo projektą Nr. XIIIP-3903 ir Įstatymo projektą Nr. XIIIP-3923 sujungti ir teikti Lietuvos Respublikos Seimui vienu paketu. Nepritarti Seimo Sveikatos reikalų komitetas nusprendė įstatymų projektus Nr. XIIIP-3849, XIIIP-3903, XIIIP-3923 ir XIIIP-4620 svarstyti Seimo pavasario sesijos metu ir atskirai, atsižvelgiant į kiekviename projekte siūlomo keisti reglamentavimo ir priimtų įstatymų notifikavimo procedūros pobūdį. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
projekto Nr.
Įstatymo projekto Nr. XIIIP-3903 9 straipsniu keičiamo Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 26 straipsnį siūloma papildyti – nustatyti, kad už prekybos tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais draudimų pažeidimą ūkio subjektai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki aštuonių tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienus metus nuo baudos paskyrimo, ūkio subjektai baudžiami nuo aštuonių tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt aštuonių eurų iki septyniolikos tūkstančių trijų šimtų septyniasdešimt dviejų eurų bauda ir panaikinamas visų turimų licencijų verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) licencijų verstis mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimas. Tokiu atveju asmuo, kuriam jau pritaikyta atsakomybė ir kuris yra nubaustas minėta Įstatymo projekto Nr. XIIIP-3903 9 straipsnio 7 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 26 straipsnio 8 dalyje nustatyta sankcija, panaikinant visas minėtas licencijas, dar kartą būtų baudžiamas ir kito – Įstatymo projekto Nr. XIIIP-3903 2 straipsnio 6 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 11 straipsnio 8 dalies 5 punkto pagrindu, nes, jei asmuo norėtų gauti kitą licenciją verstis tabako ar susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba, jam ši licencija nebūtų išduodama dėl minėtos 9 straipsnio 7 dalyje dėstomo keičiamo įstatymo 26 straipsnio 8 dalyje nustatytos sankcijos pritaikymo. Proporcingumo principas, įtvirtintas tiek Teisėkūros pagrindų įstatyme, tiek Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo praktikoje. Konstitucinis Teismas ne kartą yra pasisakęs, kad konstituciniai teisingumo, teisinės valstybės principai suponuoja tai, kad už teisės pažeidimus valstybės nustatomos poveikio priemonės turi būti proporcingos (adekvačios) teisės pažeidimui (Konstitucinio Teismo 2008 m. rugsėjo 17 d. nutarimas Nr. 71/06-12/07).
71/06-12/07). Konstitucinis Teismas ne kartą savo praktikoje taip pat yra konstatavęs, kad įstatymas ta apimtimi, kuria nėra numatyta galimybė teismui, atsižvelgus į teisės pažeidimo pobūdį, jo mastą, atsakomybę lengvinančias ir kitas reikšmingas aplinkybes ir vadovaujantis teisingumo, protingumo kriterijais, nuspręsti, kad licencijos galiojimo panaikinimas asmenims neturi būti taikomas, nes dėl tam tikrų itin svarbių aplinkybių yra akivaizdžiai neproporcingas (neadekvatus) padarytam teisės pažeidimui ir dėl to neteisingas, prieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 109 straipsnio 1 daliai, konstituciniams teisingumo, teisinės valstybės principams (Konstitucinio Teismo 2003 m. lapkričio 20 d. nutarimas Nr. 117-5317). Įstatymo projekte Nr. XIIIP-3903, be neproporcingų padarytam pažeidimui siūlomų nustatyti piniginių baudų, taip pat siūloma įvesti sankciją – visų turimų licencijų verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) licencijų verstis mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimo panaikinimą. Tokio pobūdžio sankcijos prieštarautų Teisėkūros pagrindų įstatymo 3 straipsnyje įtvirtintam proporcingumo principui ir Konstitucinio Teismo praktikai (Konstitucinio Teismo 2008 m. rugsėjo 17 d. nutarimas Nr. 71/06-12/07). Atsižvelgiant į tai, siūlytina mažinti Įstatymo projekto Nr. XIIIP-3903 9 straipsniu keičiamame Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 26 straipsnyje siūlomas nustatyti baudas ir atsisakyti sankcijos – visų turimų licencijų verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) licencijų verstis mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimo panaikinimo. Pritarti iš dalies Atsižvelgiant į Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento pateiktą informaciją, kai kurios dabartiniu metu nustatytos poveikio priemonės asmenims, kurie verčiasi mažmenine tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių mažmenine prekyba, nėra veiksmingos.
Todėl tikslinga pritarti projekto iniciatorių siūlymams didinti ekonomines sankcijas (baudas) už šio įstatymo 15 straipsnyje nustatytų reikalavimų nesilaikymą. Tuo pačiu projekto iniciatorių siūloma įvesti nauja sankcija – visų turimų licencijų verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) licencijų verstis mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimo panaikinimas už pakartotinį Įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 1 ir 2 punktuose nustatytų reikalavimų nesilaikymą - yra iš esmės proporcinga teisės pažeidimui: šių minėtų licencijų galiojimo panaikinimas nesukurs kliūčių kreiptis prašant išduoti kitą (naują) licenciją, praėjus vieneriems metams po turėtos šios rūšies licencijos panaikinimo. Siekiant spręsti teisinę prieštarą, susidariusią dėl perteklinio siūlymo Įstatymo 11 straipsnio 8 dalį papildyti nauju 5 punktu, siūlytina šio papildymo atsisakyti. Komiteto pasiūlymas:
Atsisakyti Įstatymo projekto 2 straipsnio 6 dalimi siūlomo papildomai įrašyti Įstatymo 11 straipsnio 8 dalies 5 punkto: „5) kai Lietuvos Respublikoje įsteigtam juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui licencijos galiojimas panaikinamas pagal šio Įstatymo 26 straipsnio 8 dalį.“
3Lietuvos Respublikos Vyriausybė,
sukurti papildomą tam tikro verslo sektoriaus licencijavimo mechanizmą, t. y. sugriežtinti ūkio subjektų veiklos sąlygas, būtina atsižvelgti į reguliavimo politikos tikslus ir įgyvendinimo nuoseklumą – svarbu įvertinti, ar numatomos reguliavimo priemonės iš tiesų yra reikalingos, tinkamos ir veiksmingos. Licencijavimo pagrindų aprašo, patvirtinto Vyriausybės 2012 m. liepos 18 d. nutarimu Nr.
Aprašas), 4 punkte nurodyta, kad, svarstant galimybę licencijuoti tam tikrą veiklą, turi būti įvertinta veiklos keliama rizika pažeisti svarbius visuomenės interesus ir pasirinktos veiklos reguliavimo priemonės – veiklos licencijavimo – atitiktis Teisėkūros pagrindų įstatyme nustatytiems principams (tikslingumo, proporcingumo, efektyvumo ir kt.) bei Aprašo 5–7 punktų nuostatoms. Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projekto Nr. XIIIP-3903 lydimuosiuose dokumentuose nėra pateikta jokių duomenų apie tai, ar buvo įvertinta siūlomų priemonių atitiktis Teisėkūros pagrindų įstatyme nustatytiems principams, taip pat ar nėra mažiau ribojančių priemonių nustatytai problemai spręsti ir ar minėti licencijavimo mechanizmai nebus naudojami tik kaip pareiga ūkio subjektui pateikti informaciją apie veiklos vykdymą, nenustačius veiklos sąlygų, siūlytina papildyti Įstatymo projekto Nr. XIIIP-3903 aiškinamąjį raštą nurodyta informacija. Pritarti
pasiūlymai: Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Seimo Ekonomikos komitetas, 2020-05-27 Sprendimas: pasiūlyti pagrindiniam Seimo Sveikatos reikalų komitetui įstatymo projektą Nr. XIIIP-3903 patobulinti, atsižvelgiant į Seimo kanceliarijos Teisės departamento, Europos teisės departamento pastabas bei Lietuvos
išdėstytus argumentus, kuriems Ekonomikos komitetas pritarė. Pritarti
7Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam Įstatymo projektui Nr. XIIIP-3903(2) ir Komiteto išvadai. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Sveikatos reikalų komitetas, 2020-06-10 Argumentai: Siekiant, kad projektas atitiktų teisės technikos taisykles, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2-ai pastabai, taip pat atsižvelgiant į tai, kad projektas siūlomas papildyti naujais straipsniais, siūlytina pakeisti Įstatymo projekto pavadinimą. Pasiūlymas:
Pakeisti Įstatymo projekto pavadinimą:
2Sveikatos reikalų komitetas,
2020-06-101 N Argumentai: Siekiant suderinti projekto nuostatas su kitomis keičiamo įstatymo nuostatomis, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlytina Įstatymo projektą papildyti nauju 1 straipsniu, kuriuo būtų keičiama Įstatymo 1 straipsnio 1 dalis. Pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projektą nauju 1 straipsniu, kuriuo būtų keičiama Įstatymo 1 straipsnio 1 dalis, ir ją išdėstyti taip: „1 straipsnis. 1 straipsnio pakeitimas Pakeisti 1 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip; „1. Šis Įstatymas reglamentuoja su tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių gamyba, prekyba, laikymu, gabenimu, įvežimu, importu, reklama, vartojimu, įsigijimo ir (ar) vartojimo skatinimu bei rėmimu, taip pat su tabako, tabako gaminių ir su jais tabako gaminiais susijusių gaminių pateikimu rinkai ir ženklinimu susijusius santykius ir nustato valstybės tabako, tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių kontrolės pagrindus Lietuvos Respublikoje.“ Pritarti 3.
Sveikatos reikalų komitetas, 2020-06-102 P Argumentai: Siekiant, kad projektas atitiktų teisės technikos taisykles, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 4, 5, 6, 7 ir 8 pastaboms, taip pat Vyriausybės 2 pastabai ir Teisingumo ministerijos Europos teisės departamento 2 pastabai, siūlytina Įstatymo projekto 2 straipsnį išdėstyti nauja redakcija. Įstatymo projektą papildžius nauju 1 straipsniu pasikeitė projekto straipsnių numeracija: projekto 2 straipsnis laikytinas projekto 3 straipsniu. Pasiūlymas:
Projekto
straipsniu, jį pakeisti ir išdėstyti taip: „2
Pakeisti 11 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„11 straipsnis. Licencijų išdavimas, atsisakymas
išduoti licenciją, licencijos galiojimo sustabdymas, licencijos galiojimo panaikinimas
gamyba ir didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais gali būti išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams.
Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais gali būti išduodamos Lietuvos Respublikoje įsteigtiems juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams, kitose Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėse įsteigtiems juridiniams asmenims ar kitoms organizacijoms ir jų filialams (toliau kartu – juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai). 2.
straipsnio 1 dalyje nurodytos licencijos juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams išduodamos, jeigu jie atitinka šiuos reikalavimus:
1) neturi mokestinės nepriemokos Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybės biudžetui ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija (išskyrus atvejus, kai mokesčių, delspinigių, baudų mokėjimas atidėtas Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas);
2) nėra skolingi Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui;
įsiteisėjusio apkaltinamojo teismo nuosprendžio dėl bausmės skyrimo, įsiteisėjusio teismo nutarimo, nutarties, įsiteisėjusio atitinkamo muitinės, Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos (toliau – Tarnyba) ar Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nutarimo dėl nuobaudos skyrimo už tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių kontrabandą, falsifikuotų tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimą, laikymą ar gabenimą, tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimą, laikymą ar gabenimą be tabako gaminių, be su tabako gaminiais susijusių gaminių įsigijimą patvirtinančių juridinę galią turinčių dokumentų, taip pat už tabako gaminių be specialių ženklų – banderolių neteisėtą laikymą, gabenimą ar pardavimą arba nuo šio apkaltinamojo teismo nuosprendžio, teismo nutarimo, nutarties, muitinės, Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Tarnybos ar Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nutarimo dėl bausmės ar nuobaudos skyrimo įsiteisėjimo dienos yra praėję ne mažiau kaip penkeri metai;
nėra (nebuvo) juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vadovai ar kiti darbuotojai, jeigu jie veikė juridinio asmens ar užsie
nio juridinio asmens filialo vardu ar dėl jo interesų, tuo metu, kai juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui buvo panaikintas licencijos galiojimas šio straipsnio 15 dalies 3 punkte, 16 dalies 4 punkte ar šio Įstatymo 26 straipsnio 5 dalyje nustatytais pagrindais, o jeigu licencijos galiojimas buvo panaikintas, – nuo šio straipsnio
yra praėję ne mažiau kaip penkeri metai;
5) per pastaruosius penkerius metus juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui nebuvo panaikintas licencijos galiojimas šio straipsnio 15 dalies 3 punkte, 16 dalies 4 punkte ar šio Įstatymo 26 straipsnio 5 dalyje nustatytais pagrindais;
6) per pastaruosius vienerius metus juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui nebuvo panaikintas licencijos galiojimas šio straipsnio 15 dalies 5 punkte, 16 dalies 6 punkte ar šio Įstatymo 26 straipsnio 8 dalyje nustatytais pagrindais;
7) per pastaruosius trejus metus juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui nebuvo panaikintas licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimas už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkto reikalavimų pažeidimą toje prekybos vietoje, kurioje prašoma išduoti licenciją;
gaminiais bus vykdoma ir (ar) tabako gaminiai, su tabako gaminiais susiję gaminiai bus laikomi tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių didmeninės prekybos sandėliuose (taikoma tais atvejais, kai Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais);
9) turi Tarnybos išduotą dokumentą, patvirtinantį, kad numatomų gaminti tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių kokybės rodikliai atitinka Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytus
saugos ir kokybės rodiklius (taikoma tais atvejais, kai Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba);
vieta, kurioje ketinama verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais ir prekybos jais būdas pasirinkti nepažeidžiant šio Įstatymo 15 straipsnyje nustatytų draudimų ir ribojimų (taikoma tais atvejais, kai juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais);
11) turi sandėlį (-ius), kuriame (-iuose) bus vykdoma su tabako gaminiais susijusių gaminių didmeninė prekyba ir (ar) šie gaminiai bus laikomi.
Šio straipsnio 1 dalyje nurodytos licencijos juridiniams asmenims ir užsienio juridinių asmenų filialams išduodamos, jeigu jie atitinka šiuos reikalavimus:
1) neturi mokestinės nepriemokos Lietuvos Respublikos valstybės biudžetui, savivaldybės biudžetui ar fondams, į kuriuos mokamus mokesčius administruoja Valstybinė mokesčių inspekcija (išskyrus atvejus, kai mokesčių, delspinigių, baudų mokėjimas atidėtas Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka arba dėl šių mokesčių, delspinigių, baudų vyksta mokestinis ginčas);
2) nėra skolingi Valstybinio socialinio draudimo fondo biudžetui;
įsiteisėjusio apkaltinamojo teismo nuosprendžio dėl bausmės skyrimo, įsiteisėjusio teismo nutarimo, nutarties, įsiteisėjusio atitinkamo muitinės, Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Valstybinės vartotojų teisių apsaugos tarnybos (toliau – Tarnyba) ar Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nutarimo dėl nuobaudos skyrimo už tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių kontrabandą, falsifikuotų tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimą, laikymą ar gabenimą, tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimą, laikymą ar gabenimą be tabako gaminių, be su tabako gaminiais susijusių gaminių įsigijimą patvirtinančių juridinę galią turinčių dokumentų, taip pat už tabako gaminių be specialių ženklų – banderolių neteisėtą laikymą, gabenimą ar pardavimą arba nuo šio apkaltinamojo teismo nuosprendžio, teismo nutarimo, nutarties, muitinės, Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Tarnybos ar Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nutarimo dėl bausmės ar nuobaudos skyrimo įsiteisėjimo dienos yra praėję ne mažiau kaip penkeri metai;
nėra (nebuvo) juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vadovai ar kiti darbuotojai, jeigu jie veikė juridinio asmens ar užsienio
juridinio asmens filialo vardu ar dėl jo interesų, tuo metu, kai juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui buvo panaikintas licencijos galiojimas šio straipsnio 15 dalies 3 punkte, 16 dalies 4 punkte ar šio Įstatymo 26 straipsnio 5 dalyje nustatytais pagrindais, o jeigu licencijos galiojimas buvo panaikintas, – nuo šio straipsnio
yra praėję ne mažiau kaip penkeri metai;
5) per pastaruosius penkerius metus juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui nebuvo panaikintas licencijos galiojimas šio straipsnio 15 dalies 3 punkte, 16 dalies 4 punkte ar šio Įstatymo 26 straipsnio 5 dalyje nustatytais pagrindais;
6) per pastaruosius vienerius metus juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui nebuvo panaikintas licencijos galiojimas šio straipsnio 15 dalies 5 punkte, 16 dalies 6 punkte ar šio Įstatymo 26 straipsnio 8 dalyje nustatytais pagrindais;
7) per pastaruosius trejus metus juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui nebuvo panaikintas licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimas už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 3 punkto reikalavimų pažeidimą toje prekybos vietoje, kurioje prašoma išduoti licenciją;
gaminiais bus vykdoma ir (ar) tabako gaminiai, su tabako gaminiais susiję gaminiai bus laikomi tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių didmeninės prekybos sandėliuose (taikoma tais atvejais, kai Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais);
9) turi Tarnybos išduotą dokumentą, patvirtinantį, kad numatomų gaminti tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių kokybės rodikliai atitinka Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatytus sa
ugos ir kokybės rodiklius (taikoma tais atvejais, kai Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba);
vieta, kurioje ketinama verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais ir prekybos jais būdas pasirinkti nepažeidžiant šio Įstatymo 15 straipsnyje nustatytų draudimų ir ribojimų (taikoma tais atvejais, kai juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas prašo išduoti licenciją verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais);
11) turi sandėlį (-ius), kuriame (-iuose) bus vykdoma su tabako gaminiais susijusių gaminių didmeninė prekyba ir (ar) šie gaminiai bus laikomi. 3.
gaminių gamyba ir didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis licencijavimo taisyklėmis, išduoda, apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą įspėja, licencijos galiojimą sustabdo, licencijos galiojimo sustabdymą ar licencijos galiojimą panaikina Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas. 4. Licencijas verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais (įskaitant mažmeninę prekybą tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais iš automobilinių parduotuvių), vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintomis licencijavimo taisyklėmis, išduoda, apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą ar panaikinimą įspėja, licencijos galiojimą sustabdo, licencijos galiojimo sustabdymą ar licencijos galiojimą panaikina savivaldybės, kurios teritorijoje juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas versis (verčiasi) mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, vykdomoji institucija, o verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, kuriomis juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas teikia keleivių vežimo oro, vandens ar geležinkelių transporto priemonėmis paslaugas (toliau – keleiviams vežti skirtos transporto priemonės), – savivaldybės, kurios teritorijoje yra Lietuvos Respublikoje įsteigto juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo, pageidaujančio verstis (besiverčiančio) mažmenine prekyba tabako gaminiais ir
(ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, buveinė, vykdomoji institucija. 5. Išduodamos licencijos yra neterminuotos. 6.
Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas. 7. Lietuvos Respublikoje įsteigtam juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui, pageidaujančiam gauti licenciją verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais licencija turi būti išduota arba rašytinis motyvuotas atsisakymas ją išduoti turi būti pateiktas ne vėliau kaip per 30 dienų nuo paraiškos licencijai išduoti ir visų tinkamai įformintų dokumentų, kurių reikia licencijai išduoti, gavimo licencijas išduodančioje institucijoje dienos. Jeigu per šį terminą licencijas išduodanti institucija Lietuvos Respublikoje įsteigtam juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui licencijos neišduoda ir nepateikia jam motyvuoto rašytinio atsisakymo išduoti licenciją, laikoma, kad licencija yra išduota. 8.
gaminių gamyba ar didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais neišduodamos, jeigu:
įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas per licencijas išduodančios institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 5 darbo dienos nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo apie trūkstamus dokumentus gavimo dienos, neįvykdo licencijas išduodančios institucijos reikalavimo pateikti trūkstamus dokumentus;
licencijai išduoti, ir Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas per licencijas išduodančios institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 5 darbo dienos nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo apie dokumentų trūkumus gavimo dienos, neįvykdo licencijas išduodančios institucijos reikalavimo ištaisyti šiuos trūkumus;
3) Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas neatitinka bent vieno iš šio straipsnio 2 dalies 1–6 punktuose, 8 punkte (jeigu prašoma licencijos verstis didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais), 9 punkte (jeigu prašoma licencijos verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba), 11 nustatytų reikalavimų;
4) Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas neįvykdė Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatytų reikalavimų;
5) kai Lietuvos Respublikoje įsteigtam juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui licencijos galiojimas panaikinamas pagal šio Įstatymo 26 straipsnio 8 dalį. 9.
prekyba tabako gaminiais ir (ar) su tabako gaminiais susijusiais gaminiais yra išduota kitą dieną nuo juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo pranešimo apie ketinimą verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais (toliau – pranešimas) pateikimo savivaldybės, kurios teritorijoje ketinama verstis šia veikla, vykdomajai institucijai dienos, o verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse – savivaldybės, kurios teritorijoje yra Lietuvos Respublikoje įsteigto juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo, pageidaujančio verstis (besiverčiančio) mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais keleiviams vežti skirtose transporto priemonėse, buveinė, vykdomajai institucijai. Kai juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo pranešime yra nurodyta diena, nuo kurios ketinama pradėti verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais ir ši diena yra vėlesnė negu kita diena nuo pranešimo pateikimo dienos, laikoma, kad licencija yra išduota nuo pranešime nurodytos dienos. Licencijas išduodanti institucija, gavusi pranešimą, privalo ne vėliau kaip per 5 dienas nuo pranešimo pateikimo dienos patikrinti, ar juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas atitinka šio straipsnio 2 dalies 5–7 ir 10 punktuose nustatytus reikalavimus ir yra įvykdęs Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatytus reikalavimus, ir ne vėliau kaip per 20 dienų privalo patikrinti, ar juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas atitinka šio straipsnio 2 dalies 1–4 punktuose nustatytus reikalavimus. 10.
deklaruoti, kad jis atitinka kiekvieną iš šio straipsnio 2 dalies 1–7 ir 10 punktuose nustatytų reikalavimų ir yra įvykdęs Lietuvos Respublikos rinkliavų įstatyme nustatytus reikalavimus. Jeigu pranešimą pateikia kitoje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija ar jų filialas, kartu su pranešime deklaruota informacija apie tai, kad juridiniam asmeniui ar kitai organizacijai ar jų filialui, ar jų vadovams nėra įsiteisėjusio šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodyto apkaltinamojo teismo nuosprendžio, įsiteisėjusio teismo nutarimo, nutarties dėl bausmės ar nuobaudos skyrimo, turi būti pateiktas tai patvirtinantis tos Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvės, kurioje įsisteigęs juridinis asmuo ar kita organizacija ar jų filialas, ketinantis verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais Lietuvos Respublikoje, kompetentingos institucijos išduotas dokumentas. Tais atvejais, kai šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytas teismo nuosprendis, nutarimas ar nutartis yra įsiteisėjęs, kompetentingos institucijos išduotame dokumente turi būti nurodyta jo įsiteisėjimo data. 11.
atitinkamos licencijos galiojimo sustabdymą, jeigu:
susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba jais išduoti buvo pateikti netikslūs duomenys;
2) juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas, turintis licenciją verstis tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba, didmenine ir (ar) mažmenine prekyba jais, pažeidžia šio Įstatymo 9², 9⁴ ir 9⁹ straipsnių, 14 straipsnio 3 dalies 5, 6 ir
(ar) 7 punktų ir (ar) 9⁴ straipsnio reikalavimus;
išduota licencija verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais šios veiklos nevykdo ilgiau negu vienerius metus ir per šio Įstatymo 12 straipsnio 9 7 dalyje nurodytą terminą nesikreipė į licenciją išdavusią instituciją dėl licencijos galiojimo sustabdymo ar panaikinimo. 12. Juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas įspėjamas apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą, jeigu, pasikeitus juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vadovui, paaiškėja, kad juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vadovas neatitinka šio straipsnio 2 dalies 3 ir (ar) 4 punktų nuostatų. 13.
juridinio asmens filialas:
1) pateikia prašymą sustabdyti licencijos galiojimą;
2) pateikia prašymą iš licencijos verstis didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais išbraukti tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių didmeninės prekybos sandėlio adresą ir licencijoje nebelieka įrašytų kitų sandėlių adresų;
3) buvo įspėtas apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą pagal šio straipsnio 11 dalies 1 ir (ar) 2 punktus ir per licenciją išdavusios institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 10 dienų ir ilgesnis negu 30 dienų nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo apie įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą gavimo dienos, nepašalino nurodytų pažeidimų ir nepranešė apie jų pašalinimą licenciją išdavusiai institucijai;
4) buvo įspėtas apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą pagal šio straipsnio 11 dalies 3 punktą ir per licenciją išdavusios institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 10 dienų ir ilgesnis negu 30 dienų nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo apie įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo sustabdymą gavimo dienos, neinformavo licenciją išdavusios institucijos, kad atnaujino veiklą;
5) pateikia pranešimą, kuris neatitinka šio straipsnio 10 dalyje nustatytų reikalavimų pranešimo turiniui. 14.
užsienio juridinio asmens filialas, kuriam buvo sustabdytas licencijos galiojimas pagal šio straipsnio 13 dalies:
1) 1 punkto nuostatas, pateikė prašymą panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą;
2) 2 punkto nuostatas, pateikė prašymą į licenciją verstis didmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais įrašyti naują tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais didmeninės prekybos sandėlio adresą;
3) 3 ir
(ar) 5 punktų nuostatas, per licenciją išdavusios institucijos nustatytą terminą pašalino nurodytus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas licencijos galiojimas, ir pranešė apie jų pašalinimą licenciją išdavusiai institucijai;
4) 4 punkto nuostatas, atnaujino veiklą ir pranešė apie tai licenciją išdavusiai institucijai. 15.
gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimas panaikinamas:
1) jeigu Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas pateikia paraišką panaikinti licencijos galiojimą;
2) jeigu paaiškėja, kad Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo yra likviduojamas ar yra likviduotas arba užsienio juridinio asmens filialas baigia ar baigė veiklą ir yra išregistruoti iš Juridinių asmenų registro;
3) jeigu Lietuvos Respublikoje įsteigtam juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui, jų vadovams ar kitiems darbuotojams (veikusiems juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vardu ar dėl jų interesų) yra įsiteisėjęs šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytas apkaltinamasis teismo nuosprendis dėl bausmės skyrimo, įsiteisėjęs teismo nutarimas, nutartis, įsiteisėjęs atitinkamas muitinės, Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Tarnybos ar Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nutarimas dėl nuobaudos skyrimo ir nuo įsiteisėjimo dienos nepraėjo daugiau kaip penkeri metai;
4) šio Įstatymo 26 straipsnio 5 dalyje nustatytais pagrindais;
5) jeigu Lietuvos Respublikoje įsteigtas juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą ar kuriam buvo sustabdytas licencijos galiojimas, per licenciją išdavusios institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 10 dienų ir ilgesnis negu 30 dienų nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo apie įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą gavimo dienos, nepašalino nurodytų pažeidimų ir apie jų pašalinimą nepranešė licenciją išdavusiai institucijai. 16.
susijusiais gaminiais galiojimas panaikinamas:
1) jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas šio straipsnio 9 dalyje nurodyto pranešimo pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dieną neatitiko šio straipsnio 2 dalies 1–7 ir (ar) 10 punktuose nustatytų reikalavimų;
2) jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas pateikia paraišką panaikinti licencijos galiojimą;
3) jeigu juridinis asmuo yra likviduojamas ar yra likviduotas arba užsienio juridinio asmens filialas baigia ar baigė veiklą ir yra išregistruoti iš Juridinių asmenų registro;
4) jeigu juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui, jų vadovams ar kitiems darbuotojams (veikusiems juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vardu ar dėl jų interesų) yra įsiteisėjęs šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytas apkaltinamasis teismo nuosprendis dėl bausmės skyrimo, įsiteisėjęs teismo nutarimas, nutartis, įsiteisėjęs muitinės, Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Tarnybos ar Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nutarimas dėl nuobaudos skyrimo;
5) šio Įstatymo 26 straipsnio 5, ir 7 ir 8 dalyse nustatytais pagrindais;
6) jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą pagal šio straipsnio 12 dalį arba kuriam buvo sustabdytas licencijos galiojimas pagal šio straipsnio 13 dalies 3 punktą, per licenciją išdavusios institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 10 dienų ir ilgesnis negu 30 dienų nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo apie įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą gavimo dienos, nepašalino nurodytų pažeidimų ir apie jų pašalinimą nepranešė licenciją išdavusiai institucijai;
7) kitoje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija ar jų filialas šio straipsnio 10 dalyje nustatyta tvarka nepagrindė, kad juridiniam asmeniui ar kitai organizacijai ar jų filialui, ar jų vadovams nėra įsiteisėjusio šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodyto apkaltinamojo teismo nuosprendžio, įsiteisėjusio teismo nutarimo, nutarties dėl bausmės ar nuobaudos skyrimo.
Licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimas panaikinamas:
1) jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas šio straipsnio 9 dalyje nurodyto pranešimo pateikimo licencijas išduodančiai institucijai dieną neatitiko šio straipsnio 2 dalies 1–7 ir (ar) 10 punktuose nustatytų reikalavimų;
2) jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas pateikia paraišką panaikinti licencijos galiojimą;
3) jeigu juridinis asmuo yra likviduojamas ar yra likviduotas arba užsienio juridinio asmens filialas baigia ar baigė veiklą ir yra išregistruoti iš Juridinių asmenų registro;
4) jeigu juridiniam asmeniui ar užsienio juridinio asmens filialui, jų vadovams ar kitiems darbuotojams (veikusiems juridinio asmens ar užsienio juridinio asmens filialo vardu ar dėl jų interesų) yra įsiteisėjęs šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodytas apkaltinamasis teismo nuosprendis dėl bausmės skyrimo, įsiteisėjęs teismo nutarimas, nutartis, įsiteisėjęs muitinės, Valstybinės mokesčių inspekcijos, policijos, Tarnybos ar Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamento nutarimas dėl nuobaudos skyrimo;
5) šio Įstatymo 26 straipsnio 5, ir 7 ir 8 dalyse nustatytais pagrindais;
6) jeigu juridinis asmuo ar užsienio juridinio asmens filialas, kuris buvo įspėtas apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą pagal šio straipsnio 12 dalį arba kuriam buvo sustabdytas licencijos galiojimas pagal šio straipsnio 13 dalies 3 punktą, per licenciją išdavusios institucijos nustatytą terminą, kuris negali būti trumpesnis negu 10 dienų ir ilgesnis negu 30 dienų nuo licencijas išduodančios institucijos pranešimo apie įspėjimą apie galimą licencijos galiojimo panaikinimą gavimo dienos, nepašalino nurodytų pažeidimų ir apie jų pašalinimą nepranešė licenciją išdavusiai institucijai;
7) kitoje Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvėje įsteigtas juridinis asmuo ar kita organizacija ar jų filialas šio straipsnio 10 dalyje nustatyta tvarka nepagrindė, kad juridiniam asmeniui ar kitai organizacijai ar jų filialui, ar jų vadovams nėra įsiteisėjusio šio straipsnio 2 dalies 3 punkte nurodyto apkaltinamojo teismo nuosprendžio, įsiteisėjusio teismo nutarimo, nutarties dėl bausmės ar nuobaudos skyrimo. 17.
17Licencijas išduodanti institucija privalo sustabdyti licencijos galiojimą,
panaikinti licencijos galiojimo sustabdymą ar licencijos galiojimą ir pranešti apie licencijos galiojimo sustabdymą, licencijos galiojimo sustabdymo ar licencijos galiojimo panaikinimą licencijos turėtojui ne vėliau kaip per 5 dienas nuo šio straipsnio 13, 14, 15 ar 16 dalyje nurodytų aplinkybių paaiškėjimo dienos. 18. Licencijos patikslinamos Lietuvos Respublikos Vyriausybės patvirtintose licencijavimo taisyklėse nustatyta tvarka. Licencijas patikslina jas išdavusios institucijos.“
4Sveikatos reikalų komitetas,
2020-06-103 P Argumentai: Siekiant, kad projektas atitiktų teisės technikos taisykles, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 4 ir 9 pastaboms, siūlytina Įstatymo projekto 3 straipsnį išdėstyti nauja redakcija. Įstatymo projektą papildžius nauju 1 straipsniu pasikeitė projekto straipsnių numeracija: projekto 3 straipsnis laikytinas projekto 4 straipsniu. Pasiūlymas:
Projekto 3 straipsnį, kuriuo keičiamas Įstatymo 12 straipsnis, laikyti projekto 4 straipsniu, jį pakeisti ir išdėstyti taip:
„3 4 straipsnis. 12 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 12 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„12 straipsnis. Licencijuojamos veiklos sąlygos
susijusių gaminių gamyba, didmenine ar mažmenine prekyba jais turėtojams draudžiama įgalioti ar pagal sutartį perduoti kitiems asmenims teisę verstis jų turimose licencijose nurodyta veikla. 2. Licencija verstis tabako gaminių ar su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba jos turėtojams taip pat suteikia teisę verstis jų pagamintų tabako gaminių ar su tabako gaminiais susijusių gaminių didmenine prekyba. 3.
turėtojams įsigyti tabako gaminius Lietuvos Respublikoje leidžiama tik iš licencijų verstis tabako gaminių gamyba ar didmenine prekyba tabako gaminiais turėtojų, ir ši nuostata nedraudžia licencijos verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais licencijoje nurodytai veiklai patiems importuoti ar įsivežti tabako gaminius iš kitų valstybių. Licencijos verstis mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojams įsigyti su tabako gaminiais susijusius gaminius Lietuvos Respublikoje leidžiama tik iš licencijų verstis su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojų. Ši nuostata nedraudžia licencijos verstis mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusių gaminių turėtojams licencijoje nurodytai veiklai patiems importuoti ar įsivežti su tabako gaminiais susijusius gaminius iš kitų valstybių. 4. Licencijos verstis didmenine prekyba tabako gaminiais turėtojams įsigyti tabako gaminius Lietuvos Respublikoje leidžiama tik iš licencijų verstis tabako gaminių gamyba ar didmenine prekyba tabako gaminiais turėtojų, ir ši nuostata nedraudžia licencijos verstis didmenine prekyba tabako gaminiais turėtojams licencijoje nurodytai veiklai patiems importuoti ar įsivežti tabako gaminius iš kitų valstybių. Licencijos verstis didmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojams įsigyti su tabako gaminiais susijusius gaminius Lietuvos Respublikoje leidžiama tik iš licencijų verstis su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojų. Ši nuostata nedraudžia licencijos verstis didmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojams licencijoje nurodytai veiklai patiems importuoti ar įsivežti su tabako gaminiais susijusius gaminius iš kitų valstybių. 5.
gamyba ar didmenine prekyba tabako gaminiais turėtojams Lietuvos Respublikoje leidžiama parduoti tabako gaminius tik licencijų verstis didmenine ar mažmenine prekyba tabako gaminiais turėtojams, užsienio juridiniams asmenims ir jų filialams, perkantiems ir išvežantiems tabako gaminius iš Lietuvos Respublikos, taip pat užsienio valstybių diplomatinėms atstovybėms, konsulinėms įstaigoms bei tarptautinių organizacijų atstovybėms, akredituotoms Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijoje. Licencijų verstis su tabako gaminiais susijusių gaminių gamyba ar didmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojams Lietuvos Respublikoje leidžiama parduoti su tabako gaminiais susijusius gaminius tik licencijų verstis didmenine ar mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusių gaminių turėtojams, užsienio juridiniams asmenims ir jų filialams, perkantiems ir išvežantiems su tabako gaminiais susijusius gaminius iš Lietuvos Respublikos, taip pat užsienio valstybių diplomatinėms atstovybėms, konsulinėms įstaigoms bei tarptautinių organizacijų atstovybėms, akredituotoms Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijoje. 6. Neteko galios nuo 2016-01-01
gaminių gamyba, didmenine ar mažmenine prekyba tabako gaminiais ar su tabako gaminiais susijusiais gaminiais turėtojams leidžiama gaminti, parduoti ir (ar) laikyti tabako gaminius ar su tabako gaminiais susijusius gaminius tik tose vietose, kurios įrašytos į licenciją. Tabako gaminių ar su tabako gaminiais susijusių gaminių gamybos, pardavimo ir (ar) laikymo vietą nustatančius duomenis, kurie turi būti įrašyti į licenciją, nustato Lietuvos Respublikos Vyriausybė atitinkamos veiklos rūšies licencijavimo taisyklėse. 9 7.
(ar) su tabako gaminiais susijusių gaminių turėtojai, nevykdantys licencijoje nurodytos veiklos ilgiau negu vienerius metus, privalo ne vėliau kaip per
nevykdoma vienerius metus, informuoti apie tai licenciją išdavusią instituciją ir prašyti sustabdyti licencijos galiojimą (licencijos galiojimas stabdomas licencijos turėtojo nurodytam laikotarpiui, o jeigu laikotarpis nenurodytas, – stabdomas neterminuotai) arba panaikinti turimos licencijos galiojimą.“
5Sveikatos reikalų komitetas,
2020-06-104 P Argumentai: Siekiant, kad projektas atitiktų teisės technikos taisykles, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlytina pakeisti Įstatymo projekto 4 straipsniu nurodomą Įstatymo 14 straipsnio keitimo esmę. Įstatymo projektą papildžius nauju 1 straipsniu pasikeitė projekto straipsnių numeracija: projekto 4 straipsnis laikytinas projekto 5 straipsniu. Pasiūlymas:
Projekto 4 straipsnį laikyti projekto 5 straipsniu, pakeisti projekto 5 straipsniu nurodomą Įstatymo 14 straipsnio keitimo esmę ir ją išdėstyti taip: „4 5 straipsnis. 14 straipsnio pakeitimas
straipsnio 1, 3, 5, 6 ir 7 dalis ir visą straipsnį išdėstyti nauja redakcija ir jį išdėstyti taip:“
6Sveikatos reikalų komitetas,
2020-06-105 P Argumentai: Įstatymo projektą papildžius nauju 1 straipsniu pasikeitė projekto straipsnių numeracija. Pasiūlymas: Projekto 5 straipsnį, kuriuo keičiamas Įstatymo 15 straipsnis, laikyti projekto 6 straipsniu. Pritarti
7Sveikatos reikalų komitetas,
2020-06-106 P Argumentai: Siekiant, kad projektas atitiktų teisės technikos taisykles, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 10 pastabai, siūlytina pakeisti Įstatymo projekto 6 straipsnį.
Įstatymo projektą papildžius nauju 1 straipsniu pasikeitė projekto straipsnių numeracija: projekto 6 straipsnis laikytinas projekto 7 straipsniu. Pasiūlymas: Projekto 6 straipsnį, kuriuo keičiamas Įstatymo 16¹ straipsnis, laikyti projekto 7 straipsnį, jį pakeisti ir išdėstyti taip: „6 7 straipsnis. 16¹ straipsnio pakeitimas Pakeisti 16¹ straipsnioį pavadinimą ir patį 16¹ straipsnį ir jį išdėstyti taip: „16¹ straipsnis. Elektroninių cigarečių ir elektroninių cigarečių pildyklių pardavimo ir vartojimo draudimas nepilnamečiams Lietuvos Respublikoje draudžiama asmenims iki 18 metų rūkyti (vartoti) su tabako gaminiais susijusius gaminius elektronines cigaretes ir elektroninių cigarečių pildykles.“
8Sveikatos reikalų komitetas,
2020-06-107 P Argumentai: Siekiant, kad projektas atitiktų teisės technikos taisykles, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2 pastabai, siūlytina pakeisti Įstatymo projekto 7 straipsnį. Įstatymo projektą papildžius nauju 1 straipsniu pasikeitė projekto straipsnių numeracija: projekto 7 straipsnis laikytinas projekto 8 straipsniu. Pasiūlymas:
Projekto 7 straipsnį, kuriuo keičiamas Įstatymo 16² straipsnis, laikyti projekto 8 straipsnį, jį pakeisti ir išdėstyti taip:
„7 8 straipsnis. 16² straipsnio panaikinimas pripažinimas netekusiu
galios Panaikinti Pripažinti netekusiu galios 16² straipsnį. „1. Lietuvos Respublikoje draudžiama vidaus ir tarpvalstybinė nuotolinė prekyba elektroninėmis cigaretėmis ir elektroninių cigarečių pildyklėmis. 2.
Respublikos Vyriausybės įgaliota institucija bendradarbiauja su Europos ekonominės erdvės susitarimo dalyvių įgaliotomis institucijomis, siekdama užkirsti kelią tarpvalstybinei nuotolinei prekybai elektroninėmis cigaretėmis ir elektroninių cigarečių pildyklėmis“. Pritarti
9Sveikatos reikalų komitetas,
2020-06-108 P Argumentai: Įstatymo projektą papildžius nauju 1 straipsniu pasikeitė projekto straipsnių numeracija. Pasiūlymas: Projekto 8 straipsnį, kuriuo keičiamas Įstatymo 17¹ straipsnis, laikyti projekto 9 straipsniu. Pritarti
10Sveikatos reikalų komitetas,
2020-06-1010 N Argumentai: Siekiant suderinti projekto nuostatas su kitomis keičiamo įstatymo nuostatomis, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2 pastabai, siūlytina Įstatymo projektą papildyti nauju 10 straipsniu, kuriuo būtų keičiamas Įstatymo III skyriaus ketvirtojo skirsnio pavadinimas. Komiteto pasiūlymas:
Papildyti Įstatymo projektą nauju 10 straipsniu, kuriuo būtų keičiamas Įstatymo III skyriaus ketvirtojo skirsnio pavadinimas, ir jį išdėstyti taip: „10 straipsnis. III skyriaus ketvirtojo skirsnio pavadinimo pakeitimas Pakeisti Įstatymo ketvirtojo skirsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
11Sveikatos reikalų komitetas,
2020-06-1011 N Argumentai: Siekiant suderinti projekto nuostatas su kitomis keičiamo įstatymo nuostatomis, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2 pastabai, siūlytina Įstatymo projektą papildyti nauju 11 straipsniu, kuriuo būtų keičiamas Įstatymo 21 straipsnis. Komiteto pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projektą nauju 11 straipsniu, kuriuo būtų keičiamas Įstatymo 21 straipsnis, ir jį išdėstyti taip: „11 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pakeisti 21 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „21 straipsnis.
Tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių vartojimo, jų daromos žalos sveikatai ir ūkiui stebėsena (monitoringas) Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka Lietuvos Respublikoje atliekama tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių vartojimo, jo jų daromos žalos sveikatai ir ūkiui stebėsena (monitoringas).“
12Sveikatos reikalų komitetas,
2020-06-1012 N Argumentai: Siekiant suderinti projekto nuostatas su kitomis keičiamo įstatymo nuostatomis, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 2 pastabai, siūlytina Įstatymo projektą papildyti nauju 12 straipsniu, kuriuo būtų keičiamas Įstatymo
pasiūlymas: Papildyti Įstatymo projektą nauju 12 straipsniu, kuriuo būtų keičiamas Įstatymo 22 straipsnis, ir jį išdėstyti taip: „12 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„22 straipsnis. Visuomenės informavimas apie tabako gaminius ir su tabako gaminiais susijusius
gaminius, jų vartojimo žalą sveikatai 1. Mokyklos, kuriose vyksta formalusis švietimas, į švietimo programos bendrąjį ugdymo turinį įtraukia klausimus apie tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių vartojimo daromą žalą sveikatai, sveikatai palankią aplinką, užkertančią kelią rūkymo daromai žalai, sveiką gyvenseną. 2.
apsaugos ministerija, gavusi informaciją iš Lietuvos Respublikos Vyriausybės įgaliotos institucijos, kuriai pagal šio Įstatymo 9 straipsnį pateikiama ataskaita, iš kokių sudedamųjų dalių pagaminti parduoti Lietuvos Respublikoje skirti tabako gaminiai ir su tabako gaminiais susiję gaminiai, taip pat informaciją apie šio Įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje nurodytų bandymų rezultatus, privalo užtikrinti, kad ši informacija ir kiekvieno tabako gaminio ir su tabako gaminiu susijusio gaminio sudedamųjų dalių sąrašas, kuriame nurodomas dervų, nikotino bei anglies monoksido kiekis, būtų prieinami ir visomis tinkamomis priemonėmis išplatinti vartotojams. Šioje dalyje nurodyta informacija skleidžiama nepažeidžiant konkretaus tabako gaminio ir su tabako gaminiu susijusio gaminio formulės, kuri laikoma komercine paslaptimi, apsaugos reikalavimų.“
13Sveikatos reikalų komitetas,
2020-06-1013 N Argumentai: Siekiant suderinti projekto nuostatas su kitomis keičiamo įstatymo nuostatomis, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento pastabai, siūlytina Įstatymo projektą papildyti nauju 13 straipsniu, kuriuo būtų keičiamas Įstatymo 25 straipsnio pavadinimas ir 25 straipsnio 1 dalis. Komiteto pasiūlymas:
Papildyti Įstatymo projektą nauju 13 straipsniu, kuriuo būtų keičiamas Įstatymo 25 straipsnio pavadinimas ir 25 straipsnio 1 dalis, ir jį išdėstyti taip: „13 straipsnis. 25 straipsnio pakeitimas
straipsnio pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
„25 straipsnis. Veiklos, susijusios su tabako gaminiais ir su tabako gaminiais susijusiais
gaminiais, priežiūra, atsakomybė už šio Įstatymo pažeidimus, tabako gaminių ir su tabako gaminiais susijusių gaminių konfiskavimas ir sunaikinimas“. 2. Pakeisti 25 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1.
Veiklos, susijusios su tabako gaminiais ir su tabako gaminiais susijusiais gaminiais, priežiūrą, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo nuostatomis, pagal kompetenciją vykdo Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas, Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba, savivaldybių vykdomosios institucijos, Valstybinė mokesčių inspekcija, muitinė, policija, kitos valstybinės priežiūros ir teisėsaugos institucijos.“
14Sveikatos reikalų komitetas,
2020-06-109 P Argumentai: Siekiant, kad projektas atitiktų teisės technikos taisykles, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 4 pastabai, siūlytina Įstatymo projekto 9 straipsnį išdėstyti nauja redakcija. Įstatymo projektą papildžius naujais 1, 10, 11, 12 ir 13 straipsniais pasikeitė projekto straipsnių numeracija: projekto 9 straipsnis laikytinas projekto 14 straipsniu. Pasiūlymas:
Projekto 9 straipsnį, kuriuo keičiamas Įstatymo 26 straipsnis, laikyti 14 straipsniu, jį pakeisti ir išdėstyti taip:
„9 14 straipsnis. 26 straipsnio pakeitimas
Pakeisti 14 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „26 straipsnis. Ekonominės sankcijos
1Už šio Įstatymo 9 straipsnio 1, 2, 4,
dokumentą ir ataskaitą, iš kokių tabako gaminių sudedamųjų dalių pagaminti parduoti Lietuvos Respublikoje skirti tabako gaminiai, už šio Įstatymo 9¹⁰ ir 9¹¹ straipsniuose nurodytų reikalavimų nustatyta tvarka pateikti pranešimus apie rūkomųjų žolinių gaminių sudedamąsias dalis ar pranešimus apie naujoviškus tabako gaminius, pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda. 1¹.
1¹. Už šio Įstatymo 9² straipsnio, 9³ straipsnio 1 ir 2 dalyse, 9⁴, 9⁵ ir 9⁷ straipsniuose nustatytų elektroninių cigarečių sudėties, kokybės ir ženklinimo reikalavimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo penkių šimtų iki vieno tūkstančio eurų bauda. Už šių reikalavimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio iki dviejų tūkstančių eurų bauda. 2. Už tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių gamybą, laikymą ir prekybą jais pažeidžiant šio Įstatymo 10 straipsnio 1 dalies arba 14 straipsnio 1 dalies reikalavimus (neturint nustatyta tvarka išduotos licencijos) juridiniai asmenys, užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų iki aštuonių tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt aštuonių eurų bauda. 3. Už šio Įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nustatyto draudimo įgalioti ar pagal sutartį perduoti kitiems asmenims teisę verstis turimose licencijose nurodyta veikla pažeidimą, už šio Įstatymo 12 straipsnio 3, 4 ar
įsigijimo, tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių ar tabako pardavimo reikalavimų pažeidimą, už šio Įstatymo 14 straipsnio 3 dalies 6 ar
pardavimo, laikymo ar gabenimo draudimų pažeidimą, už šio Įstatymo
asmenys, užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda.
Už šių draudimų ir reikalavimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys, užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda. 4. Už šio Įstatymo 13 straipsnyje nustatyto draudimo parduoti oraliniam vartojimui skirtą, kramtomąjį, taip pat uostomąjį tabaką pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda. 5.
nustatytų tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimo, laikymo ar gabenimo draudimų, išskyrus šio straipsnio 6 dalyje nustatytą atvejį, pažeidimą, už šio Įstatymo 14¹ straipsnio 1, 2, 3, 4 dalyse nustatytų su tabako gaminių atsekamumu susijusių reikalavimų pažeidimą, jeigu tai neužtraukia baudžiamosios atsakomybės, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų iki aštuonių tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt aštuonių eurų bauda ir panaikinamas licencijos galiojimas. 6. Už šio Įstatymo 14 straipsnio 3 dalies 1 punkte nustatyto tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimo, laikymo ar gabenimo draudimo pažeidimą, kai neteisėtai parduodamų, laikomų ar gabenamų tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių vertė neviršija 0,5 bazinio bausmių ir nuobaudų dydžio, už šio Įstatymo 14 straipsnio 3 dalies 8 punkte nustatyto tabako gaminių, su tabako gaminiais susijusių gaminių pardavimo, laikymo ar gabenimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda, už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda. Už šio Įstatymo 14 straipsnio 3 dalies 5 punkte nustatyto tabako gaminių pardavimo, laikymo ar gabenimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda.
Už šio draudimo pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų iki penkių tūkstančių septynių šimtų devyniasdešimt dviejų eurų bauda. 7. Už šio Įstatymo 14 straipsnio 5 dalies 1 ar 2 punkte ir 8⁷ straipsnyje nustatytų reikalavimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda, už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šio Įstatymo
susijusių gaminių pardavimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda, už šio draudimo pažeidimą, padarytą toje pačioje mažmeninės prekybos vietoje pakartotinai per trejus metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų iki penkių tūkstančių septynių šimtų devyniasdešimt dviejų eurų bauda ir panaikinamas licencijos galiojimas toje pačioje mažmeninės prekybos vietoje, kurioje nustatytas pakartotinis pažeidimas per trejus metus nuo baudos paskyrimo.
Už šio Įstatymo 4¹ straipsnyje nustatytų tabako gaminių pateikimo rinkai draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda. Už šio Įstatymo 9⁹ straipsnyje nustatytų rūkomųjų žolinių gaminių ženklinimo reikalavimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. 8. Už šio Įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 1, 2 punktuose nustatytų prekybos tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusiais gaminiais draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki aštuonių tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt aštuonių eurų bauda.
Už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt aštuonių eurų iki septyniolikos tūkstančių trijų šimtų septyniasdešimt dviejų eurų bauda ir panaikinamas visų turimų licencijų verstis mažmenine prekyba tabako gaminiais ir (ar) licencijų verstis mažmenine prekyba su tabako gaminiais susijusiais gaminiais galiojimas. Už šio Įstatymo 15 straipsnio 1 dalies 3, 4, 5 punktuose nustatytų prekybos tabako gaminiais, su tabako gaminiais susijusių gaminių draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šio Įstatymo
rūkyti, pardavimo draudimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda. 9.
straipsnio 1 dalyje ir 17¹straipsnyje nustatytų reklamos draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda. Už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų iki penkių tūkstančių septynių šimtų devyniasdešimt dviejų eurų bauda. 10. Už šio Įstatymo 17 straipsnio 4 ar 5 dalyje nustatytų informacijos pateikimo reikalavimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šių reikalavimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. 11. Už šio Įstatymo 18 straipsnyje nustatytų draudimų pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo aštuonių šimtų šešiasdešimt aštuonių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. Už šių draudimų pažeidimą, padarytą pakartotinai per vienerius metus nuo baudos paskyrimo, juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų bauda. 12. Už šio Įstatymo 19 straipsnio 1 dalies 5 punkte nustatyto reikalavimo pažeidimą juridiniai asmenys ir užsienio juridinių asmenų filialai baudžiami nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių eurų iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų bauda. 13.
skiria:
1) Narkotikų, tabako ir alkoholio kontrolės departamentas – už 4¹ straipsnio, 8⁷ straipsnio, 9 straipsnio 1, 2, 4, 10 dalių, 9³ir 9⁶ straipsnių, 9⁹, 9¹⁰, 9¹¹ straipsnių, 10 straipsnio 1 dalies, 12 straipsnio 1, 3, 4 ir 5 dalių, 13 straipsnio, 14 straipsnio 1 dalies, 14 straipsnio 3 dalies 1, 2, 3, 4, 6 ir 8 punktų, 14 straipsnio 5 ir 8 dalių, 14¹ straipsnio 1, 2, 3, 4 dalių, 15 ir 16 straipsnių, 17 straipsnio 1, 4 ir
18 straipsnių, 19 straipsnio 1 dalies 5 punkto nuostatų pažeidimus;
2) Valstybinė vartotojų teisių apsaugos tarnyba – už 8⁷, 9², 9⁴, 9⁵ ir 9⁷ straipsnių, 9⁹straipsnio, 10 straipsnio 1 dalies, 13 straipsnio, 14 straipsnio 1 dalies, 3 dalies 1–8 punktų, 5 dalies 1 ir
dalies 8 ir 9 punktų nuostatų pažeidimus;
3) Valstybinė mokesčių inspekcija – už 14 straipsnio 3 dalies 1, 4 ir 8 punktų, 14¹ straipsnio 1, 2, 3, 4 dalių nuostatų pažeidimus;
4) savivaldybių vykdomosios institucijos – už 10 straipsnio 1 dalyje ir 14 straipsnio 1 dalyje nustatytų reikalavimų pažeidimus mažmeninės prekybos vietose, taip pat už 15 ir 16 straipsnių, 17 straipsnio 1 dalies (išorinės reklamos priemonėse), 4 ir 5 dalių, 18 straipsnio 1 dalies nuostatų pažeidimus;
5) policijos įstaigų vadovai ar jų įgalioti asmenys – už 14 straipsnio 3 dalies 1, 2, 3 ir 8 punktų ir 14¹ straipsnio 1, 2 ir 3 dalių nuostatų pažeidimus;
6) Lietuvos Respublikos muitinės pareigūnai – už 14 straipsnio 3 dalies 1, 3 ir 8 punktų ir 14¹ straipsnio 1, 2, 3, 4 dalių nuostatų pažeidimus.“
15Sveikatos reikalų komitetas,
2020-06-1010 P Argumentai: Siekiant sudaryti prielaidas tinkamai įgyvendinti priimtą įstatymą, pritariant Seimo kanceliarijos Teisės departamento 11 pastabai, siūlytina patikslinti projekto 10 straipsnio pavadinimą ir šį straipsnį papildyti nauja 2 dalimi.
Įstatymo projektą papildžius naujais 1, 10, 11, 12 ir 13 straipsniais pasikeitė projekto straipsnių numeracija: projekto 10 straipsnis laikytinas projekto 15 straipsniu. Komiteto pasiūlymas: Projekto 10 straipsnį, kuriuo nustatomas įstatymo įsigaliojimas, laikyti 15 straipsniu, jį pakeisti ir išdėstyti taip: „10 15 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas ir įgyvendinimas
Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliotos institucijos, savivaldybių tarybos ir savivaldybių vykdomosios institucijos iki 2020 m. spalio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus.“
sutarimu. 9. Komiteto paskirti pranešėjai: A. Kubilienė. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nėra. PRIDEDAMA. Komiteto patobulintas Įstatymo projektas Nr. XIIIP-3903(2) ir jo lyginamasis variantas. Komiteto pirmininkė Asta Kubilienė Sveikatos reikalų komiteto biuro patarėjai Egidijus Jankauskas ir Algirdas Astrauskas