Projekto lyginamasis variantas
2020 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 11 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „11 straipsnis. Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kompetencija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija:
1) formuoja socialinių paslaugų politiką, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą;
2) pagal savo kompetenciją teikia Vyriausybei siūlymus dėl valstybės socialinių paslaugų sistemos ir socialinio darbo vystymo krypčių ir rengia teisės aktų projektus dėl asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio nustatymo, socialinių paslaugų skyrimo, teikimo, finansavimo, mokėjimo už socialines paslaugas, socialinės globos normų, socialinės globos įstaigų licencijavimo, socialinių darbuotojų, socialinių darbuotojų padėjėjų profesinės kvalifikacijos kėlimo ir veiklos reglamentavimo ir kt.;
3) analizuoja ir vertina socialinių paslaugų būklę šalyje ir teikia savivaldybėms siūlymus dėl socialinių paslaugų planavimo, organizavimo;
34) analizuoja socialinių darbuotojų poreikius tobulinti profesinę kompetenciją, organizuoja socialinių darbuotojų praktinės veiklos vertinimą;
4) rengia ir įgyvendina valstybės socialinių paslaugų programas ir projektus.“
išdėstyti taip:
„7. Savivaldybė informuoja Socialinės apsaugos
ir darbo ministeriją ir gyventojus apie jos teritorijoje teikiamas socialines paslaugas., savo interneto svetainėje viešina informaciją apie visas jos teritorijoje veikiančias socialinių paslaugų įstaigas, šiose įstaigose teikiamas socialines paslaugas, jų kainas ir vietų skaičių. Duomenis apie gyventojams skirtas, teikiamas ar neskirtas (nurodydamos jų neskyrimo priežastis) socialines paslaugas savivaldybės teikia Socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS).“
2Papildyti 13 straipsnį 9 dalimi:
„9.
Savivaldybės administracija gavusi informacijos, kad savivaldybės teritorijoje veikiančioje socialinės globos įstaigoje socialinė globa, įskaitant ir įstaigos teikiamą socialinę globą asmens namuose, galimai teikiama neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų, apie tai nedelsdama informuoja Socialinių paslaugų priežiūros departamentą.“3 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas
19 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „8. Socialinių paslaugų įstaigos vadovas privalo tobulinti savo profesinę kompetenciją, vertinama jo kasmetinė profesinė veikla. Socialinių paslaugų įstaigų vadovų profesinės kompetencijos tobulinimo ir profesinės veiklos vertinimo tvarkų aprašus tvirtina socialinės apsaugos ir darbo ministras. Socialinės globos įstaigos vadovas privalo turėti aukštąjį išsilavinimą ir nuolat tobulinti savo profesinę kompetenciją socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka.“
dalimi: „11. Socialinių paslaugų įstaigos savo interneto svetainėje viešina informaciją apie teikiamas paslaugas, jų kainas ir vietų skaičių, taip pat informaciją apie turimą licenciją, jos išdavimą, sustabdymą ir (ar) panaikinimą. Šią informaciją vieną kartą per ketvirtį teikia savivaldybei, kurios teritorijoje teikia paslaugas.“
išdėstyti taip:
„23 straipsnis. Licencijos gavimo išdavimo sąlygos“. 2. Pakeisti 23 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti
taip: „1.
Licencija gali būti išduodama įstaigai, kuri yra tinkamai pasirengusi teikti socialinę globą, – įstaigos numatoma teikti socialinė globa atitinka socialinės globos normose nustatytus reikalavimus personalo struktūrai, skaičiui, išsilavinimui ir patalpoms., ir kuri per pastaruosius vienerius metus iki prašymo išduoti licenciją pateikimo dienos: neteikė socialinės globos neturėdama licencijos ir (ar) įstaigai nebuvo panaikintas licencijos teikti socialinę globą galiojimas, išskyrus, kai licencijos galiojimas buvo panaikintas šio įstatymo 24 straipsnio 7 dalies
atsakingiems asmenims nebuvo du kartus ir daugiau paskirta administracinė nuobauda už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų;“. 3. Pakeisti 23 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Licencijai gauti užpildoma ir Socialinių paslaugų priežiūros departamentui tiesiogiai, registruotu laišku, elektroninėmis priemonėmis arba per Paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą (toliau – kontaktinis centras) pateikiama paraiška-klausimynas, kurioje pateikiama rašytinė informacija, įrodanti, kad įstaigos numatoma teikti socialinė globa atitiks socialinės globos normose nustatytus reikalavimus personalo struktūrai, skaičiui, išsilavinimui ir patalpoms., taip pat informacija apie tai, ar įstaiga yra teikusi socialinę globą neturėdama licencijos, ar įstaigai buvo panaikintas licencijos teikti socialinę globą galiojimas, išskyrus, kai licencijos galiojimas buvo panaikintas šio įstatymo 24 straipsnio
atsakingiems asmenims buvo paskirta administracinė nuobauda už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų. Paraiškos-klausimyno formą tvirtina Socialinių paslaugų priežiūros departamentas.“ 4.
Pakeisti 23 straipsnio 5 dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Prieš išduodamas licenciją, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas patikrina, ar įstaigos šio straipsnio 2 dalyje nurodytoje paraiškoje-klausimyne pateikta informacija yra teisinga, taip pat pagal įstaigos šio straipsnio 2 dalyje nurodytoje paraiškoje-klausimyne įstaigos pateiktą informaciją turi patikrinti patikrina vietoje, kurioje ketinama teikti socialinę globą, ar įstaiga yra pasirengusi teikti socialinę globą. Dėl socialinės globos, kurią ketinama teikti asmens namuose, patikrinimas vietoje neatliekamas.“
1Papildyti 24 straipsnio 1 dalį 3 punktu:
„3) įstaiga šio įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje nurodytu laikotarpiu teikė socialinę globą neturėdama licencijos ir (ar) įstaigai buvo panaikintas licencijos teikti socialinę globą galiojimas, išskyrus, kai licencijos galiojimas buvo panaikintas šio įstatymo 24 straipsnio
kitiems atsakingiems asmenims buvo du kartus ir daugiau paskirta administracinė nuobauda už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų.“
išdėstyti taip: „5. Sustabdžius licencijos galiojimą, socialinės globos įstaigai leidžiama toliau teikti socialinę globą visą licencijos galiojimo sustabdymo laikotarpį tik tais atvejais, kai nustatyti pažeidimai nekelia grėsmės socialinių paslaugų gavėjų interesams ir saugumui. Į socialinės globos įstaigą, kurios veiklos licencijos galiojimas yra sustabdytas, nauji socialinės paslaugos gavėjai nepriimami ir socialinė globa namuose nepradedama teikti naujiems šios paslaugos gavėjams iki tol, kol licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas.“
išdėstyti taip: „11.
Socialinės globos įstaiga kartu su sprendimą dėl socialinės globos skyrimo priėmusia savivaldybe ar savivaldybe, kurios teritorijoje veikia socialinės globos įstaiga, kai asmeniui įstaigoje paslaugos teikiamos šalių susitarimu, koordinuoja socialinių paslaugų gavėjams reikalingų ir geriausiai jų socialinių paslaugų poreikius atitinkančių paslaugų tęstinumo užtikrinimą ir interesų apsaugą, kai, sustabdomas ar panaikinamas socialinės globos įstaigos licencijos galiojimas, ar nustatoma, jog socialinė globa teikiama neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų. Jeigu asmeniui įstaigoje paslaugos teikiamos šalių susitarimu, socialines paslaugas jam organizuoja asmens gyvenamosios vietos savivaldybė, o kai teikiama institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) – savivaldybė, kurioje buvo paskutinė asmens deklaruota gyvenamoji vieta iki apsigyvenimo socialinės globos įstaigoje.“
pakeitimas
2 dalį 6 punktu: ,,6) duomenis apie asmenims teikiamas socialinės globos paslaugas teikti į SPIS, išskyrus, kai socialinė globa asmeniui teikiama savivaldybės sprendimu, ir informuoti socialinės paslaugos gavėjo gyvenamosios vietos savivaldybę, o kai teikiama institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) – paskutinės deklaruotos gyvenamosios vietos savivaldybę iki apsigyvenimo socialinės globos įstaigoje apie jiems teikiamą socialinę globą.“
ir ją išdėstyti taip:
„3. Licencijos turėtojas gali teikti institucinę
socialinę globą turi teisę teikti tik licencijoje nurodytoje veiklos patalpoje nurodytu veiklos patalpų adresu (–ais), nurodytai paslaugų gavėjų grupei bei ne didesniam nei licencijoje nurodytam socialinės globos gavėjų skaičiui.“ 7 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas 1.
Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 4 straipsnio 2, 3 dalis ir 5 straipsnio 1 dalį ir šio straipsnio 3 dalį, įsigalioja 2020 m. spalio 1 d. 2. Šio įstatymo 4 straipsnio 2, 3 dalys ir 5 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. 3. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2020 m. spalio 1 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 4. Paraiškos gauti licenciją teikti socialinę globą socialinės globos įstaigoje arba asmens namuose, pateiktos Socialinių paslaugų priežiūros departamentui iki 2022 m. sausio 1 d., yra nagrinėjamos ir sprendimai dėl licencijos išdavimo priimami vadovaujantis įstatymo nuostatomis, galiojusiomis iki šio įstatymo 4 straipsnio 2 ir 3 dalių ir 5 straipsnio 1 dalies įsigaliojimo dienos. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas
Projekto Nr. XIIIP-4959(2) lyginamasis variantas
11, 13, 19, 23, 24, 24¹ir 38 STRAIPSNIŲ
2020 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 11 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„11 straipsnis. Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
kompetencija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija įgyvendina valstybės socialinių paslaugų politiką:
1) formuoja socialinių paslaugų politiką, atsako už ją, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą;
1) 2) pagal savo kompetenciją teikia Vyriausybei siūlymus dėl valstybės socialinių paslaugų sistemos ir socialinio darbo vystymo krypčių ir rengia teisės aktų projektus dėl asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio nustatymo, socialinių paslaugų skyrimo, teikimo, finansavimo, mokėjimo už socialines paslaugas, socialinės globos normų, socialinės globos įstaigų licencijavimo, socialinių darbuotojų, socialinių darbuotojų padėjėjų profesinės kvalifikacijos kėlimo ir veiklos reglamentavimo ir kt.;
2) 3) analizuoja ir vertina socialinių paslaugų būklę šalyje ir teikia savivaldybėms siūlymus dėl socialinių paslaugų planavimo, organizavimo; 3)4) analizuoja socialinių darbuotojų poreikius tobulinti profesinę kompetenciją, organizuoja socialinių darbuotojų praktinės veiklos vertinimą;
4) 5) rengia ir įgyvendina finansuoja valstybės socialinių paslaugų programas ir projektus.“
išdėstyti taip:
„7. Savivaldybė informuoja Socialinės apsaugos
ir darbo ministeriją ir gyventojus apie jos teritorijoje teikiamas socialines paslaugas., savo interneto svetainėje viešina informaciją apie visas jos teritorijoje veikiančias socialinių paslaugų įstaigas, šiose įstaigose teikiamas socialines paslaugas, jų kainas ir numatytą (planinį) vietų skaičių, taip pat informaciją apie turimą licenciją, jos išdavimą, sustabdymą ir (ar) panaikinimą.
Duomenis apie gyventojams skirtas, teikiamas ar neskirtas (nurodydamos jų neskyrimo priežastis) socialines paslaugas, akredituotą socialinę priežiūrą teikiančias socialinių paslaugų įstaigas savivaldybės teikia Socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS).“
2Papildyti 13 straipsnį 9 dalimi:
„9. Savivaldybės administracija gavusi informacijos, kad savivaldybės teritorijoje veikiančioje socialinės globos įstaigoje socialinė globa, įskaitant ir įstaigos teikiamą socialinę globą asmens namuose, galimai teikiama neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų, apie tai nedelsdama informuoja Socialinių paslaugų priežiūros departamentą.“3 straipsnis. 19 straipsnio pakeitimas
19 straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „8. Socialinių paslaugų įstaigos vadovas privalo tobulinti savo profesinę kompetenciją, kiekvienais metais įvertinama jo profesinė veikla. Socialinių paslaugų įstaigų vadovų profesinės kompetencijos tobulinimo tvarkos aprašą ir profesinės veiklos vertinimo tvarkos aprašą tvirtina socialinės apsaugos ir darbo ministras. Socialinės globos įstaigos vadovas privalo turėti aukštąjį išsilavinimą ir nuolat tobulinti savo profesinę kompetenciją socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka.“
dalimi: „11. Socialinių paslaugų įstaigos savo interneto svetainėje skelbia informaciją apie teikiamas socialines paslaugas, jų kainas ir numatytą (planinį) vietų skaičių, taip pat informaciją apie turimą licenciją, jos išdavimą, sustabdymą ir (ar) panaikinimą.
Šią informaciją socialinių paslaugų įstaigos teikia savivaldybei, kurios teritorijoje teikia socialines paslaugas, o pateiktai informacijai pasikeitus, praneša apie tai ne vėliau kaip kitą darbo dieną.“
išdėstyti taip: „23 straipsnis. Licencijos gavimo išdavimo sąlygos“. 2. Pakeisti 23 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Licencija gali būti išduodama įstaigai, kuri yra tinkamai pasirengusiai teikti socialinę globą,
(ar) įstaigai nebuvo panaikintas licencijos teikti socialinę globą galiojimas, išskyrus atvejus, kai licencijos galiojimas buvo panaikintas šio įstatymo 24 straipsnio
kitiems atsakingiems asmenims per pastaruosius vienus metus iki prašymo išduoti licenciją pateikimo dienos nebuvo du kartus ir daugiau paskirta administracinė nuobauda už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų.“. 3. Pakeisti 23 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: „2.
Licencijai gauti užpildoma ir Socialinių paslaugų priežiūros departamentui tiesiogiai, registruotu laišku, elektroninėmis priemonėmis arba per Paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą (toliau – kontaktinis centras) pateikiama paraiška-klausimynas, kurioje pateikiama rašytinė informacija, įrodanti, kad įstaigos numatoma teikti socialinė globa atitiks socialinės globos normose nustatytus reikalavimus personalo struktūrai, skaičiui, išsilavinimui ir patalpoms., taip pat informacija apie tai, ar įstaiga yra teikusi socialinę globą neturėdama licencijos, ar įstaigai buvo panaikintas licencijos teikti socialinę globą galiojimas, išskyrus atvejus, kai licencijos galiojimas buvo panaikintas šio įstatymo 24 straipsnio
atsakingiems asmenims buvo paskirta administracinė nuobauda už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų. Paraiškos-klausimyno formą tvirtina Socialinių paslaugų priežiūros departamentas.“
dalį ir ją išdėstyti taip: „5. Prieš išduodamas licenciją, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas patikrina, ar įstaigos šio straipsnio 2 dalyje nurodytoje paraiškoje-klausimyne pateikta informacija yra teisinga, taip pat pagal įstaigos šio straipsnio 2 dalyje nurodytoje paraiškoje-klausimyne įstaigos pateiktą informaciją turi patikrinti patikrina vietoje, kurioje ketinama teikti socialinę globą, ar įstaiga yra pasirengusi teikti socialinę globą. Dėl socialinės globos, kurią ketinama teikti asmens namuose, patikrinimas vietoje neatliekamas.“
1.
1Papildyti 24 straipsnio 1 dalį 3 punktu:
„3) įstaiga šio įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje nurodytu laikotarpiu teikė socialinę globą neturėdama licencijos ir (ar) įstaigai buvo panaikintas licencijos teikti socialinę globą galiojimas, išskyrus atvejus, kai licencijos galiojimas buvo panaikintas šio įstatymo 24 straipsnio
kitiems atsakingiems asmenims buvo du kartus ir daugiau paskirta administracinė nuobauda už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų.“
išdėstyti taip: „5. Sustabdžius licencijos galiojimą, socialinės globos įstaigai leidžiama toliau teikti socialinę globą, įskaitant ir įstaigos teikiamą socialinę globą asmens namuose, visą licencijos galiojimo sustabdymo laikotarpį tik tais atvejais, kai nustatyti pažeidimai nekelia grėsmės socialinių paslaugų gavėjų interesams ir saugumui. Į socialinės globos įstaigą, kurios veiklos licencijos galiojimas yra sustabdytas, nauji socialinės globos paslaugos gavėjai nepriimami ir socialinė globa namuose nepradedama teikti naujiems šios paslaugos gavėjams iki tol, kol bus panaikintas licencijos galiojimo sustabdymas.“
išdėstyti taip: „11.
Socialinės globos įstaiga kartu su Socialinės apsaugos ir darbo ministerija ir sprendimą dėl socialinės globos skyrimo priėmusia savivaldybe ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerija privalo imtis visų įmanomų priemonių, kad, atsisakius išduoti licenciją, sustabdžius ar panaikinus licencijos galiojimą, būtų apsaugoti socialinių paslaugų gavėjų interesai ir užtikrintas jiems reikalingų socialinių paslaugų tęstinumas kitoje socialinių paslaugų įstaigoje. ar savivaldybe, kurios teritorijoje veikia socialinės globos įstaiga, kai asmeniui įstaigoje paslaugos teikiamos šalių susitarimu, koordinuoja socialinių paslaugų gavėjams reikalingų ir geriausiai jų socialinių paslaugų poreikius atitinkančių paslaugų tęstinumo užtikrinimą ir interesų apsaugą, kai sustabdomas ar panaikinamas socialinės globos įstaigos licencijos galiojimas, ar nustatoma, kad socialinė globa teikiama neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų. Jeigu asmeniui įstaigoje paslaugos teikiamos šalių susitarimu, socialines paslaugas jam organizuoja asmens gyvenamosios vietos savivaldybė, o kai teikiama institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) – savivaldybė, kurioje buvo paskutinė asmens deklaruota gyvenamoji vieta iki apsigyvenimo socialinės globos įstaigoje.“
pakeitimas
2 dalį 6 punktu: ,,6) duomenis apie asmenims teikiamas socialinės globos paslaugas teikti į SPIS, išskyrus atvejus, kai socialinė globa asmeniui teikiama savivaldybės sprendimu, ir informuoti socialinės paslaugos gavėjo gyvenamosios vietos savivaldybę, o kai teikiama institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) – paskutinės deklaruotos gyvenamosios vietos iki apsigyvenimo socialinės globos įstaigoje savivaldybę apie jiems teikiamą socialinę globą.“
ir ją išdėstyti taip: „3.
Licencijos turėtojas gali teikti institucinę socialinę globą turi teisę teikti tik licencijoje nurodytoje veiklos patalpoje nurodytu veiklos patalpų adresu (adresais) nurodytai paslaugų gavėjų grupei, ne didesniam kaip licencijoje nurodytam socialinės globos gavėjų skaičiui.“
straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 38 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Ilgalaikė socialinė globa senyvo amžiaus asmenims, suaugusiems asmenims su negalia, vaikams su negalia, likusiems be tėvų globos vaikams, iki 2007 m. sausio 1 d. pradėjusiems ją gauti apskričių viršininkų socialinių paslaugų įstaigose, finansuojama iš valstybės biudžeto lėšų, netaikant šio įstatymo aštuntojo skirsnio nuostatų.“
2Papildyti 38 straipsnį 4¹ dalimi:
„4¹. Socialinės paslaugos senyvo amžiaus asmenims, suaugusiems asmenims su negalia,
vaikams su negalia, iki 2007 m. sausio 1 d. pradėjusiems gauti ilgalaikę socialinę globą apskričių viršininkų socialinių paslaugų įstaigose ir nepertraukiamai ją gavusiems iki 2020 m. spalio 31 d. imtinai, nuo
įstatymo aštuntojo skirsnio nuostatų.“ 8 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
1Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 7 straipsnį ir šio straipsnio 2 dalį,
įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2020 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Paraiškos gauti licenciją teikti socialinę globą socialinės globos įstaigoje arba asmens namuose, pateiktos Socialinių paslaugų priežiūros departamentui iki 2021 m. sausio 1 d., yra nagrinėjamos ir sprendimai dėl licencijos išdavimo priimami vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo nuostatomis, galiojusiomis iki 2021 m. sausio 1 d. 4.
įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje nustatytos papildomos licencijos išdavimo sąlygos, nustatančios, kad licencija gali būti išduodama įstaigai, kuri per pastaruosius vienus metus iki prašymo išduoti licenciją pateikimo dienos neteikė socialinės globos neturėdama licencijos ir (ar) įstaigai nebuvo panaikintas licencijos teikti socialinę globą galiojimas, išskyrus atvejus, kai licencijos galiojimas buvo panaikintas Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 24 straipsnio 7 dalies 2 punkte nustatytu pagrindu, ir
(ar) įstaigos vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims per pastaruosius vienus metus iki prašymo išduoti licenciją pateikimo dienos nebuvo du kartus ir daugiau paskirta administracinė nuobauda už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų, ir šio įstatymo 5 straipsnio 1 dalyje išdėstytame Socialinių paslaugų įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyti atsisakymo išduoti licenciją pagrindai taikomi vertinant vienų metų laikotarpio iki paraiškų gauti licenciją teikti socialinę globą socialinės globos įstaigoje arba asmens namuose pateikimo dienos veiklą, bet ne anksčiau kaip 2021 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu Komiteto pirmininko pavaduotojas Tomas Tomilinas
Projekto Nr. XIIIP-4959(3) lyginamasis variantas
2, 11, 13, 19, 23, 24, 24¹ir
2020 m. d. Nr. Vilnius
1Papildyti 2 straipsnį nauja 10 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„10. Socialinis darbuotojas – darbuotojas, turintis šio
įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje nurodytą išsilavinimą ir dirbantis socialinį darbą.“
2Buvusias 2 straipsnio 10, 11, 12 ir 13 dalis laikyti atitinkamai 11,
12, 13 ir 14 dalimis. 3. Papildyti 2 straipsnį nauja 12 dalimi ir ją išdėstyti taip:
„12. Socialinių paslaugų srities darbuotojas – darbuotojas, kurio
pareigybė įtraukta į Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro tvirtinamą socialinių paslaugų srities darbuotojų pareigybių sąrašą.“
4Buvusias 2 straipsnio 12, 13 ir 14 dalis ir laikyti atitinkamai 13,
Pakeisti 11 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „11 straipsnis.
Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kompetencija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija įgyvendina valstybės socialinių paslaugų politiką:
1) formuoja socialinių paslaugų politiką, atsako už ją, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą;
1) 2) pagal savo kompetenciją teikia Vyriausybei siūlymus dėl valstybės socialinių paslaugų sistemos ir socialinio darbo vystymo krypčių ir rengia teisės aktų projektus dėl asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio nustatymo, socialinių paslaugų skyrimo, teikimo, finansavimo, mokėjimo už socialines paslaugas, socialinės globos normų, socialinės globos įstaigų licencijavimo, socialinių darbuotojų, socialinių darbuotojų padėjėjų profesinės kvalifikacijos kėlimo ir veiklos reglamentavimo ir kt.;
2) 3) analizuoja ir vertina socialinių paslaugų būklę šalyje ir teikia savivaldybėms siūlymus dėl socialinių paslaugų planavimo, organizavimo; 3)4) analizuoja socialinių darbuotojų poreikius tobulinti profesinę kompetenciją, organizuoja socialinių darbuotojų praktinės veiklos vertinimą;
4) 5) rengia ir įgyvendina finansuoja valstybės socialinių paslaugų programas ir projektus.“
išdėstyti taip:
„7. Savivaldybė informuoja Socialinės apsaugos
ir darbo ministeriją ir gyventojus apie jos teritorijoje teikiamas socialines paslaugas., savo interneto svetainėje viešina informaciją apie visas jos teritorijoje veikiančias socialinių paslaugų įstaigas, šiose įstaigose teikiamas socialines paslaugas, jų kainas ir numatytą (planinį) vietų skaičių, taip pat informaciją apie turimą licenciją, jos išdavimą, sustabdymą ir (ar) panaikinimą.
Duomenis apie gyventojams skirtas, teikiamas ar neskirtas (nurodydamos jų neskyrimo priežastis) socialines paslaugas, akredituotą socialinę priežiūrą teikiančias socialinių paslaugų įstaigas savivaldybės teikia Socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS).“
2Papildyti 13 straipsnį 9 dalimi:
„9. Savivaldybės administracija gavusi informacijos, kad savivaldybės teritorijoje veikiančioje socialinės globos įstaigoje socialinė globa, įskaitant ir įstaigos teikiamą socialinę globą asmens namuose, galimai teikiama neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų, apie tai nedelsdama informuoja Socialinių paslaugų priežiūros departamentą.“
6 dalį ir ją išdėstyti taip: „6. Socialinių paslaugų įstaigoje dirba socialiniai darbuotojai, socialinių darbuotojų padėjėjai ir kiti socialinių paslaugų srities darbuotojai, kurių pareigybių sąrašą tvirtina socialinės apsaugos ir darbo ministras socialinių paslaugų srities darbuotojai, taip pat švietimo, sveikatos priežiūros specialistai ir kiti darbuotojai.“
straipsnio 8 dalį ir ją išdėstyti taip: „8. Socialinių paslaugų įstaigos vadovas privalo tobulinti savo profesinę kompetenciją, kiekvienais metais įvertinama jo profesinė veikla. Socialinių paslaugų įstaigų vadovų profesinės kompetencijos tobulinimo tvarkos aprašą ir profesinės veiklos vertinimo tvarkos aprašą tvirtina socialinės apsaugos ir darbo ministras.
Socialinės globos įstaigos vadovas privalo turėti aukštąjį išsilavinimą ir nuolat tobulinti savo profesinę kompetenciją socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka.“
dalimi: „11. Socialinių paslaugų įstaigos savo interneto svetainėje skelbia informaciją apie teikiamas socialines paslaugas, jų kainas ir numatytą (planinį) vietų skaičių, taip pat informaciją apie turimą licenciją, jos išdavimą, sustabdymą ir (ar) panaikinimą. Šią informaciją socialinių paslaugų įstaigos teikia savivaldybei, kurios teritorijoje teikia socialines paslaugas, o pateiktai informacijai pasikeitus, praneša apie tai ne vėliau kaip kitą darbo dieną.“
taip: „23 straipsnis. Licencijos gavimo išdavimo sąlygos“. 2. Pakeisti 23 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip: „1. Licencija gali būti išduodama įstaigai, kuri yra tinkamai pasirengusiai teikti socialinę globą,
(ar) įstaigai nebuvo panaikintas licencijos teikti socialinę globą galiojimas, išskyrus atvejus, kai licencijos galiojimas buvo panaikintas šio įstatymo 24 straipsnio
kitiems atsakingiems asmenims per pastaruosius vienus metus iki prašymo išduoti licenciją pateikimo dienos nebuvo du kartus ir daugiau paskirta administracinė nuobauda už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų.“. 3.
dalį ir ją išdėstyti taip: „2. Licencijai gauti užpildoma ir Socialinių paslaugų priežiūros departamentui tiesiogiai, registruotu laišku, elektroninėmis priemonėmis arba per Paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą (toliau – kontaktinis centras) pateikiama paraiška-klausimynas, kurioje pateikiama rašytinė informacija, įrodanti, kad įstaigos numatoma teikti socialinė globa atitiks socialinės globos normose nustatytus reikalavimus personalo struktūrai, skaičiui, išsilavinimui ir patalpoms., taip pat informacija apie tai, ar įstaiga yra teikusi socialinę globą neturėdama licencijos, ar įstaigai buvo panaikintas licencijos teikti socialinę globą galiojimas, išskyrus atvejus, kai licencijos galiojimas buvo panaikintas šio įstatymo 24 straipsnio
atsakingiems asmenims buvo paskirta administracinė nuobauda už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų. Paraiškos-klausimyno formą tvirtina Socialinių paslaugų priežiūros departamentas.“
ir ją išdėstyti taip: „5. Prieš išduodamas licenciją, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas patikrina, ar įstaigos šio straipsnio 2 dalyje nurodytoje paraiškoje-klausimyne pateikta informacija yra teisinga, taip pat pagal įstaigos šio straipsnio 2 dalyje nurodytoje paraiškoje-klausimyne įstaigos pateiktą informaciją turi patikrinti patikrina vietoje, kurioje ketinama teikti socialinę globą, ar įstaiga yra pasirengusi teikti socialinę globą. Dėl socialinės globos, kurią ketinama teikti asmens namuose, patikrinimas vietoje neatliekamas.“
1.
1Papildyti 24 straipsnio 1 dalį 3 punktu:
„3) įstaiga šio įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje nurodytu laikotarpiu teikė socialinę globą neturėdama licencijos ir (ar) įstaigai buvo panaikintas licencijos teikti socialinę globą galiojimas, išskyrus atvejus, kai licencijos galiojimas buvo panaikintas šio įstatymo 24 straipsnio
kitiems atsakingiems asmenims buvo du kartus ir daugiau paskirta administracinė nuobauda už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų.“
išdėstyti taip: „5. Sustabdžius licencijos galiojimą, socialinės globos įstaigai leidžiama toliau teikti socialinę globą, įskaitant ir įstaigos teikiamą socialinę globą asmens namuose, visą licencijos galiojimo sustabdymo laikotarpį tik tais atvejais, kai nustatyti pažeidimai nekelia grėsmės socialinių paslaugų gavėjų interesams ir saugumui. Į socialinės globos įstaigą, kurios veiklos licencijos galiojimas yra sustabdytas, nauji socialinės globos paslaugos gavėjai nepriimami ir socialinė globa namuose nepradedama teikti naujiems šios paslaugos gavėjams iki tol, kol bus panaikintas licencijos galiojimo sustabdymas.“
išdėstyti taip: „11.
Socialinės globos įstaiga kartu su Socialinės apsaugos ir darbo ministerija ir sprendimą dėl socialinės globos skyrimo priėmusia savivaldybe ir Socialinės apsaugos ir darbo ministerija privalo imtis visų įmanomų priemonių, kad, atsisakius išduoti licenciją, sustabdžius ar panaikinus licencijos galiojimą, būtų apsaugoti socialinių paslaugų gavėjų interesai ir užtikrintas jiems reikalingų socialinių paslaugų tęstinumas kitoje socialinių paslaugų įstaigoje. ar savivaldybe, kurios teritorijoje veikia socialinės globos įstaiga, kai asmeniui įstaigoje paslaugos teikiamos šalių susitarimu, koordinuoja socialinių paslaugų gavėjams reikalingų ir geriausiai jų socialinių paslaugų poreikius atitinkančių paslaugų tęstinumo užtikrinimą ir interesų apsaugą, kai sustabdomas ar panaikinamas socialinės globos įstaigos licencijos galiojimas, ar nustatoma, kad socialinė globa teikiama neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų. Jeigu asmeniui įstaigoje paslaugos teikiamos šalių susitarimu, socialines paslaugas jam organizuoja asmens gyvenamosios vietos savivaldybė, o kai teikiama institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) – savivaldybė, kurioje buvo paskutinė asmens deklaruota gyvenamoji vieta iki apsigyvenimo socialinės globos įstaigoje.“
pakeitimas
2 dalį 6 punktu: ,,6) duomenis apie asmenims teikiamas socialinės globos paslaugas teikti į SPIS, išskyrus atvejus, kai socialinė globa asmeniui teikiama savivaldybės sprendimu, ir informuoti socialinės paslaugos gavėjo gyvenamosios vietos savivaldybę, o kai teikiama institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) – paskutinės deklaruotos gyvenamosios vietos iki apsigyvenimo socialinės globos įstaigoje savivaldybę apie jiems teikiamą socialinę globą.“
ir ją išdėstyti taip: „3.
Licencijos turėtojas gali teikti institucinę socialinę globą turi teisę teikti tik licencijoje nurodytoje veiklos patalpoje nurodytu veiklos patalpų adresu (adresais) nurodytai paslaugų gavėjų grupei, ne didesniam kaip licencijoje nurodytam socialinės globos gavėjų skaičiui.“
straipsnio pakeitimas
1Pakeisti 38 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip:
„4. Ilgalaikė socialinė globa senyvo amžiaus asmenims, suaugusiems asmenims su negalia, vaikams su negalia, likusiems be tėvų globos vaikams, iki 2007 m. sausio 1 d. pradėjusiems ją gauti apskričių viršininkų socialinių paslaugų įstaigose, finansuojama iš valstybės biudžeto lėšų, netaikant šio įstatymo aštuntojo skirsnio nuostatų.“
2Papildyti 38 straipsnį 4¹ dalimi:
„4¹. Socialinės paslaugos senyvo amžiaus asmenims, suaugusiems asmenims su negalia,
vaikams su negalia, iki 2007 m. sausio 1 d. pradėjusiems gauti ilgalaikę socialinę globą apskričių viršininkų socialinių paslaugų įstaigose ir nepertraukiamai ją gavusiems iki 2020 m. spalio 31 d. imtinai, nuo
įstatymo aštuntojo skirsnio nuostatų.“ 9 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
1Šis įstatymas, išskyrus šio įstatymo 8 straipsnį ir šio straipsnio 2 dalį,
įsigalioja 2021 m. sausio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2020 m. gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 3. Paraiškos gauti licenciją teikti socialinę globą socialinės globos įstaigoje arba asmens namuose, pateiktos Socialinių paslaugų priežiūros departamentui iki 2021 m. sausio 1 d., yra nagrinėjamos ir sprendimai dėl licencijos išdavimo priimami vadovaujantis Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo nuostatomis, galiojusiomis iki 2021 m. sausio 1 d. 4.
įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje nustatytos papildomos licencijos išdavimo sąlygos, nustatančios, kad licencija gali būti išduodama įstaigai, kuri per pastaruosius vienus metus iki prašymo išduoti licenciją pateikimo dienos neteikė socialinės globos neturėdama licencijos ir (ar) įstaigai nebuvo panaikintas licencijos teikti socialinę globą galiojimas, išskyrus atvejus, kai licencijos galiojimas buvo panaikintas Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 24 straipsnio 7 dalies 2 punkte nustatytu pagrindu, ir
(ar) įstaigos vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims per pastaruosius vienus metus iki prašymo išduoti licenciją pateikimo dienos nebuvo du kartus ir daugiau paskirta administracinė nuobauda už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų, ir šio įstatymo 6 straipsnio 1 dalyje išdėstytame Socialinių paslaugų įstatymo 24 straipsnio 1 dalies 3 punkte nustatyti atsisakymo išduoti licenciją pagrindai taikomi vertinant vienų metų laikotarpio iki paraiškų gauti licenciją teikti socialinę globą socialinės globos įstaigoje arba asmens namuose pateikimo dienos veiklą, bet ne anksčiau kaip 2021 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Socialinių reikalų ir darbo komiteto vardu Komiteto pirmininkė Rimantė Šalaševičiūtė
projektų rengimą paskatinusios priežastys, parengtų projektų tikslai ir uždaviniai Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo Nr. X-493 11, 13, 19, 23, 24 ir 24¹straipsnių pakeitimo įstatymo projektu (toliau – Įstatymo projektas Nr. 1) siekiama sudaryti teisines prielaidas efektyviau valdyti socialinių paslaugų planavimą, organizavimą, gerinti teikiamų socialinių paslaugų kokybę ir prieinamumą, atsižvelgiant į gyventojų poreikius; Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 107, 589 straipsnių pakeitimo įstatymo projektu (toliau – Įstatymo projektas Nr. 2) siekiama griežtinti socialinės globos įstaigų vadovų ar kitų atsakingų asmenų atsakomybę ir sustiprinti socialines paslaugas teikiančių įstaigų priežiūrą (toliau abu kartu – Įstatymų projektai). Svarbiausi Įstatymo projekto Nr. 1 uždaviniai
užtikrinti socialinių paslaugų teikimo kokybę bei informacijos apie savivaldybės teritorijoje teikiamas socialines paslaugas prieinamumą, išplėsti savivaldybės kompetenciją teikiant informaciją apie jos teritorijoje teikiamas socialines paslaugas (įpareigoti savivaldybes savo interneto svetainėse viešinti informaciją apie visas (ne tik savivaldybės steigiamas) jų teritorijose veikiančias socialinių paslaugų įstaigas, šiose įstaigose teikiamas paslaugas, paslaugų įkainius, vietų skaičių), įskaitant ir informavimą apie galimai padarytus pažeidimus jos teritorijoje teikiant licencijuojamas socialines paslaugas. 2.
socialinės globos paslaugos būtų teikiamos kokybiškai ir tik turint joms teikti skirtas licencijas, griežtinti socialinės globos įstaigų licencijavimo sąlygas
užtikrinta socialinės globos paslaugų teikimo kontrolė bei priežiūra. 4.Užtikrinti, kad visų socialinių paslaugų įstaigų vadovai nuolat tobulintų savo profesinę kompetenciją, jų profesinė veikla būtų vertinama. Svarbiausi Įstatymo projekto Nr. 2 uždaviniai
socialinės globos įstaigų vadovų ar kitų atsakingų asmenų atsakomybę, kad būtų užtikrintas vidutinės socialinės globos paslaugos kainos asmeniui ir minimalios administracinės baudos proporcingumo principas. Minimalios administracinės baudos padidinimas taip pat būtų prevencinė priemonė, skatinanti nedaryti nusižengimo, užtikrinanti žmogaus teises gauti teisės aktais jam garantuojamas kokybiškas paslaugas. Šių paslaugų gavėjai yra itin jautri visuomenės dalis, o globos paslaugų teikimo tikslas – ištisą parą teikti visokeriopą specialistų pagalbą, užtikrinant ir palaikant asmens savarankiškumą, orias ir sveikas gyvenimo sąlygas. 2.
sustiprinti socialines paslaugas teikiančių įstaigų priežiūrą, suteikti Socialinių paslaugų priežiūros departamentui prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Socialinių paslaugų priežiūros departamentas) įgaliojimus pradėti administracinio nusižengimo teiseną, tirti administracinius nusižengimus ir surašyti administracinių nusižengimų protokolus pagal ANK 224 straipsnio
projektų iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai Įstatymų projektus inicijavo Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija (toliau – ministerija), vykdydama Lietuvos Respublikos Vyriausybės COVID-19 sukeltos situacijos valdymo komiteto administravimo ir koordinavimo darbo grupės, sudarytos Vyriausybės kanclerio 2020 m. kovo 27 d. įsakymu Nr. 65 „Dėl darbo grupės sudarymo“, pavedimus, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos (toliau – STT) 2019 m. gegužės
paslaugų priežiūros departamento ir Neįgaliųjų reikalų departamento veiklos srityse“ pateiktas rekomendacijas. Įstatymų projektus parengė ministerijos Socialinių paslaugų skyriaus (vedėja
metu yra reguliuojami įstatymų projektuose aptarti teisiniai santykiai Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo (toliau – Įstatymas) 11 straipsnyje nustatyta, kad ministerija įgyvendina valstybės socialinių paslaugų politiką, t. y. pagal savo kompetenciją teikia Vyriausybei siūlymus dėl valstybės socialinių paslaugų sistemos ir socialinio darbo vystymo krypčių ir rengia teisės aktų projektus dėl asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio nustatymo, socialinių paslaugų skyrimo, teikimo, finansavimo, mokėjimo už socialines paslaugas, socialinės globos normų, socialinės globos įstaigų licencijavimo, socialinių darbuotojų, socialinių darbuotojų padėjėjų profesinės kvalifikacijos kėlimo ir veiklos reglamentavimo ir kt.; analizuoja ir vertina socialinių paslaugų būklę šalyje ir teikia savivaldybėms siūlymus dėl socialinių paslaugų planavimo, organizavimo; analizuoja socialinių darbuotojų poreikius tobulinti profesinę kompetenciją, organizuoja socialinių darbuotojų praktinės veiklos vertinimą; rengia ir įgyvendina valstybės socialinių paslaugų programas ir projektus. Įstatymo
socialinių paslaugų srityje. Įstatymo 13 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad savivaldybė turi informuoti ministeriją ir gyventojus apie jos teritorijoje teikiamas socialines paslaugas ir duomenis apie gyventojams skirtas, teikiamas ar neskirtas (nurodydama jų neskyrimo priežastis) socialines paslaugas teikti SPIS. Įstatymo 19 straipsnio8 dalyje nustatyta, kad socialinės globos įstaigos vadovas privalo turėti aukštąjį išsilavinimą ir nuolat tobulinti savo profesinę kompetenciją socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka. Įstatymo 23 straipsnyje nustatytos licencijos gavimo sąlygos.
Įstatymo
gali būti išduodama įstaigai, tinkamai pasirengusiai teikti socialinę globą, – įstaigos numatoma teikti socialinė globa atitinka socialinės globos normose nustatytus reikalavimus personalo struktūrai, skaičiui, išsilavinimui ir patalpoms. Įstatymo
gauti užpildoma ir Socialinių paslaugų priežiūros departamentui tiesiogiai, registruotu laišku, elektroninėmis priemonėmis arba per Paslaugų įstatyme nurodytą kontaktinį centrą (toliau – kontaktinis centras) pateikiama paraiška‑klausimynas, kurioje pateikiama rašytinė informacija, įrodanti, kad įstaigos numatoma teikti socialinė globa atitiks socialinės globos normose nustatytus reikalavimus personalo struktūrai, skaičiui, išsilavinimui ir patalpoms. Paraiškos-klausimyno formą tvirtina Socialinių paslaugų priežiūros departamentas. Įstatymo 23 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad, prieš išduodamas licenciją, Socialinių paslaugų priežiūros departamentas pagal įstaigos šio straipsnio 2 dalyje nurodytoje paraiškoje‑klausimyne pateiktą informaciją turi patikrinti vietoje, ar įstaiga yra pasirengusi teikti socialinę globą. Įstatymo 24 straipsnio 5 dalyje nustatyta, kad, sustabdžius licencijos galiojimą, socialinės globos įstaigai leidžiama toliau teikti socialinę globą visą licencijos galiojimo sustabdymo laikotarpį tik tais atvejais, kai nustatyti pažeidimai nekelia grėsmės socialinių paslaugų gavėjų interesams ir saugumui. Įstatymo 24 straipsnio 11 dalyje nustatyta, kad socialinės globos įstaiga kartu su sprendimą dėl socialinės globos skyrimo priėmusia savivaldybe ir ministerija privalo imtis visų įmanomų priemonių, kad, atsisakius išduoti licenciją, sustabdžius ar panaikinus jos galiojimą, būtų apsaugoti socialinių paslaugų gavėjų interesai ir užtikrintas jiems reikalingų socialinių paslaugų tęstinumas kitoje socialinių paslaugų įstaigoje.
Įstatymo 24¹ straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad licencijos turėtojas privalo:
1) vykdyti Lietuvos Respublikos įstatymus, Vyriausybės nutarimus ir kitus teisės aktus, reglamentuojančius socialinės globos įstaigų veiklą;
2) teikti socialinę globą, atitinkančią socialinės globos normas;
3) gavęs Socialinių paslaugų priežiūros departamento sprendimą sustabdyti ar panaikinti licencijos galiojimą, per sprendime nustatytą terminą sustabdyti arba nutraukti licencijuojamą veiklą, išskyrus šio įstatymo 24 straipsnio 5 dalyje nustatytą atvejį;
4) leisti Socialinių paslaugų priežiūros departamentui tikrinti, kaip laikomasi licencijuojamos veiklos sąlygų;
5) imtis visų įmanomų priemonių, kad, sustabdžius ar panaikinus licencijos galiojimą, būtų apsaugoti socialinės globos gavėjų interesai ir užtikrintas jiems reikalingų socialinių paslaugų tęstinumas kitoje socialinių paslaugų įstaigoje. Įstatymo 24¹ straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad licencijos turėtojas gali teikti institucinę socialinę globą tik licencijoje nurodytoje veiklos vykdymo patalpoje. ANK 107 straipsnyje nustatyta administracinė atsakomybė už neteisėtą socialinės globos teikimą. ANK
neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų užtraukia baudą juridinių asmenų, kurie teikia socialinę globą, vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo trijų šimtų dvidešimt iki vieno tūkstančio keturių šimtų eurų.
ANK 107 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo vieno tūkstančio keturių šimtų iki trijų tūkstančių eurų. ANK 589 straipsnyje nurodyti administracinius nusižengimus tiriantys ir protokolus surašantys pareigūnai. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Įstatymo projekte Nr. 1 siūlomi pakeitimai Įstatymo
Siūlome tikslinti Įstatymo 11 straipsnį – nustatyti Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos, kaip valstybės socialinių paslaugų politiką įgyvendinančios institucijos, kompetenciją, siekiant minėto straipsnio atitikties Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 29 straipsnio 1 dalies nuostatai dėl politikos formavimo, ministerijai pavestų valstybės politikos įgyvendinimo funkcijų terminuoto vykdymo. Įstatymo
Siūlome išplėsti Įstatymo 13 straipsnio 7 dalyje nurodytą savivaldybės pareigą informuoti ministeriją ir gyventojus apie jos teritorijoje teikiamas socialines paslaugas, t. y. nustatyti, kad savivaldybė savo interneto puslapyje viešina informaciją apie visas (ne tik savivaldybės steigiamas) jos teritorijoje veikiančias socialinių paslaugų įstaigas ir apie jų teikiamas socialines paslaugas, paslaugų įkainius, vietų skaičių. Šia nuostata siekiama skaidrumo socialinių paslaugų srityje, nes socialines paslaugas gaunantys asmenys yra itin pažeidžiama visuomenės dalis.
Siūloma sudaryti jiems sąlygas paprastai, aiškiai, vienoje vietoje rasti reikalingą informaciją, kad jie galėtų pasirinkti tinkamą socialines paslaugas teikiančią įstaigą, nusistatyti šia informacija pagrįstus lūkesčius – kuriose įstaigose jie galės artimiausiu metu gauti paslaugas, o kuriose vietų nėra ir kt. Siūlome papildyti Įstatymo 13 straipsnį 9 dalimi ir joje nustatyti, kad savivaldybės administracija, gavusi informacijos, jog savivaldybės teritorijoje veikiančioje socialinės globos įstaigoje socialinė globa, įskaitant ir įstaigos teikiamą socialinę globą asmens namuose, galimai teikiama neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų, apie tai nedelsdama informuoja Socialinių paslaugų priežiūros departamentą. Šia nuostata siekiama gerinti teikiamos socialinės globos kokybę ir užtikrinti operatyvesnį reagavimą į savivaldybės anksčiau gautą informaciją apie jos teritorijoje galimai netinkamai teikiamas socialines paslaugas. Įstatymo 19 straipsnio pakeitimas Siūlome Įstatymo
tobulina savo profesinę kompetenciją, jo kasmetinė profesinė veikla vertinama. Socialinių paslaugų įstaigų vadovų profesinės kompetencijos tobulinimo ir profesinės veiklos vertinimo tvarkų aprašus tvirtina socialinės apsaugos ir darbo ministras. Šia nuostata siekiama nustatyti pareigą socialinių paslaugų įstaigoms užtikrinti, kad būtų nuolat tobulinama šių įstaigų vadovų profesinė kompetencija ir atliekamas jų kasmetinės profesinės veiklos vertinimas, t. y. nustatyti, kad socialinių paslaugų įstaigoms vadovauja kompetentingi asmenys, gebantys užtikrinti, kad jų vadovaujamoje įstaigoje būtų teikiamos kokybiškos socialinės paslaugos.
Siūlome Įstatymo
įstaigos savo interneto svetainėse viešina informaciją apie teikiamas socialines paslaugas, jų kainas ir vietų skaičių, taip pat informaciją apie turimas licencijas, jų išdavimą, sustabdymą ir (ar) panaikinimą. Šią informaciją vieną kartą per ketvirtį socialinių paslaugų įstaigos teikia savivaldybei, kurios teritorijoje teikia paslaugas. Šia nuostata siekiama skaidrumo socialinių paslaugų srityje, taip pat siekiama sudaryti sąlygas asmenims vienoje vietoje rasti visą jiems reikalingą informaciją, kad jie galėtų pasirinkti tinkamą socialines paslaugas teikiančią įstaigą, be to, savivaldybėms būtų lengviau surinkti informaciją apie jų teritorijose teikiamas socialines paslaugas. Įstatymo 23 straipsnio pakeitimas Siekdami, kad socialinės globos paslaugos būtų teikiamos kokybiškai, siūlome griežtinti socialinės globos įstaigų licencijavimo sąlygas. Siūlome Įstatymo
būti išduodama tik tada, jei įstaiga per pastaruosius vienus metus iki prašymo išduoti licenciją pateikimo dienos neteikė socialinės globos neturėdama licencijos ir (ar) įstaigai nebuvo panaikintas licencijos teikti socialinę globą galiojimas, ir (ar) įstaigos vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nebuvo du ir daugiau kartų paskirta administracinė nuobauda už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų.
Siūlome Įstatymo
socialinę globą, paraiškoje-klausimyne pateikia informaciją ir apie tai, ar įstaiga yra teikusi socialinę globą neturėdama licencijos, ar įstaigai buvo panaikintas licencijos teikti socialinę globą galiojimas, ar įstaigos vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims buvo paskirta administracinė nuobauda už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų. Siūlome Įstatymo
informacija yra teisinga, kad paraiškoje-klausimyne įstaigos pateiktos informacijos patikrinimas socialinės globos paslaugos teikimo vietoje neatliekamas, jei numatoma socialinės globos paslaugas teikti asmens namuose (ši nuostata patikslinta, atsižvelgiant į STT 2019 m. gegužės 30 d. išvadoje Nr. 4-01-5078 „Dėl korupcijos rizikos analizės Socialinių paslaugų priežiūros departamento ir Neįgaliųjų reikalų departamento veiklos srityse“ pateiktas rekomendacijas).
Įstatymo 24 straipsnio pakeitimas Siekdami, kad būtų užtikrintas sklandus licencijų išdavimas, Įstatymo 24 straipsnio
pagrindus (24 straipsnio 1 dalį papildyti 3 punktu) nustatant, kad jeigu įstaiga per pastaruosius vienus metus iki prašymo išduoti licenciją pateikimo dienos teikė socialinę globą neturėdama licencijos ir (ar) įstaigai buvo panaikintas licencijos teikti socialinę globą galiojimas, ir (ar) įstaigos vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims buvo du ir daugiau kartų paskirta administracinė nuobauda už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų, licencija nebūtų išduodama. Siūlome pakeisti Įstatymo 24 straipsnio 5 dalį ir joje nurodyti, kad į socialinės globos įstaigą, kurios veiklos licencijos galiojimas yra sustabdytas, nauji socialinės paslaugos gavėjai nepriimami ir naujai socialinė globa asmens namuose neteikiama iki tol, kol licencijos galiojimo sustabdymas panaikinamas. Siūlome pakeisti Įstatymo 24 straipsnio 11 dalį ir joje nustatyti, kad socialinės globos įstaiga kartu su sprendimą dėl socialinės globos skyrimo priėmusia savivaldybe ar savivaldybe, kurios teritorijoje veikia socialinės globos įstaiga, jei asmeniui įstaigoje paslaugos teikiamos šalių susitarimu, koordinuoja socialinių paslaugų gavėjams reikalingų ir geriausiai jų poreikius atitinkančių socialinių paslaugų teikimo tęstinumo užtikrinimą, interesų apsaugą, kai socialinės globos įstaigai atsisakoma išduoti licenciją, sustabdomas ar panaikinamas socialinės globos įstaigos licencijos galiojimas ar nustatoma, jog socialinė globa teikiama neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų.
Tokiu atveju socialinių paslaugų teikimą asmeniui organizuoja savivaldybė, kurioje buvo paskutinė asmens deklaruota gyvenamoji vieta iki apsigyvenimo socialinės globos įstaigoje. Šiuo pakeitimu siekiama, kad būtų apsaugoti socialinių paslaugų gavėjų interesai ir operatyviai, sklandžiai būtų užtikrintas jiems reikalingų ir geriausiai jų poreikius atitinkančių socialinių paslaugų teikimo tęstinumas. Įstatymo 24¹ straipsnio pakeitimas Atsižvelgdami į tai, kad nėra reglamentuotas socialinės globos teikimas šalių susitarimu ir socialinės globos įstaigoms nenustatyta pareiga teikti duomenis apie asmenims teikiamas socialinės globos paslaugas, siūlome Įstatymo 24¹ straipsnio 2 dalį papildyti 6 punktu, kuriame būtų nustatyta, kad licencijos turėtojas privalo duomenis apie asmenims teikiamas socialinės globos paslaugas teikti SPIS, išskyrus atvejį, kai socialinė globa asmenims teikiama savivaldybės sprendimu, ir informuoti socialinės paslaugos gavėjo paskutinės deklaruotos gyvenamosios vietos savivaldybę iki apsigyvenimo socialinės globos įstaigoje apie jiems teikiamas socialinės globos paslaugas.
Tada kiekviena savivaldybė žinotų apie visus jos teritorijoje gyvenančius asmenis, kuriems teikiamos socialinės globos paslaugas, ir, atsiradus aplinkybių, dėl kurių įstaigos nebegali toliau teikti socialinės globos paslaugų, galėtų operatyviai ir sklandžiai užtikrinti socialinės globos paslaugų visiems šiems asmenims teikimo tęstinumą. Taip būtų išvengta situacijų, kai apie asmenims šalių susitarimu teikiamas socialines paslaugas nežino nė viena institucija, tik socialinės globos įstaiga, ir, atsiradus minėtų aplinkybių, niekas nežino, kad yra asmenų, kuriems būtina operatyviai užtikrinti socialinės globos tęstinumą, bet jiems šios paslaugos nebeteikiamos, jie paliekami likimo valiai. Siūlome pakeisti Įstatymo 24¹ straipsnio 3 dalį ir joje nustatyti, kad licencijos turėtojas institucinę socialinę globą turi teisę teikti tik licencijoje nurodytu veiklos patalpų adresu (-ais) nurodytai paslaugų gavėjų grupei, bet ne didesniam nei licencijoje nurodyta socialinės globos gavėjų skaičiui. Šia nuostata siekiama užtikrinti teikiamos socialinės globos kokybę, t. y. siekiama, kad socialinės globos paslaugos būtų teikiamos tik tose patalpose, kurios yra nurodytos licencijoje, ir tik tokiam (ne didesniam) paslaugų gavėjų skaičiui, koks nurodytas licencijoje.
Socialinių paslaugų priežiūros departamentas, prieš išduodamas licenciją, patikrina, ar patalpos, kuriose bus teikiamos socialinės globos paslaugos, atitinka teisės aktuose patalpoms nustatytus reikalavimus ir yra skirtos atitinkamam paslaugų gavėjų skaičiui. Įstatymo projekte Nr. 2 siūlomi pakeitimai ANK 107 straipsnio pakeitimas Šiuo pakeitimu siūlome griežtinti socialinės globos įstaigų vadovų ar kitų atsakingų asmenų atsakomybę. Taip būtų užtikrintas vidutinės socialinės globos paslaugos kainos asmeniui ir minimalios administracinės baudos proporcingumas. Šiame straipsnyje siūlome nustatyti, kad socialinės globos teikimas neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų užtraukia baudą juridinių asmenų, kurie teikia socialinę globą, vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo 640 iki 2 800 Eur. Šio straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas, padarytas pakartotinai, užtraukia baudą nuo dviejų tūkstančių aštuonių šimtų iki šešių tūkstančių eurų. 2019 m. vidutinės socialinės globos paslaugų kainos buvo: ilgalaikės, trumpalaikės socialinės globos institucijoje suaugusiems asmenims su negalia – 728,17 Eur asmeniui per mėnesį, senyvo amžiaus asmenims – 733,11 Eur asmeniui per mėnesį, senyvo amžiaus asmenims ir suaugusiems asmenims su negalia – 836,66 Eur asmeniui per mėnesį. ANK 107 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad socialinės globos teikimas neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo 320 Eur iki 1 400 Eur, 2 dalyje (už pakartotinį nusižengimą) – nuo 1 400 Eur iki 3 000 Eur.
Taigi vidutinė socialinės globos paslaugos kaina asmeniui yra gerokai didesnė negu minimali administracinė nuobauda už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų (pvz., jei neteisėtai socialinę globą teikiančioje įstaigoje yra 20 gyventojų, paslaugos kaina – 700 Eur asmeniui per mėnesį, įstaigos gaunamos pajamos per mėnesį – 14 000 Eur). Socialinės globos įstaigos vadovui ar kitam atsakingam asmeniui skiriama administracinė nuobauda už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų pirmą kartą – pusė minimalios baudos – 160 Eur. Praktikoje yra buvę atvejų, kai socialinės globos įstaigoje (veikiančioje be licencijos) paskiriamas vadovas, jis nubaudžiamas administracine tvarka, jam skiriama minimali 160 Eur bauda ir iš karto, jam susimokėjus baudą, paskiriamas kitas vadovas. Šis veiksmas galimai atliekamas, kad asmuo gautų pusę minimalios baudos ir galėtų toliau tęsti nelegalią veiklą, o ne būti baudžiamas už pakartotinį administracinio nusižengimo padarymą (pagal ANK 107 straipsnio 2 dalį). ANK 589 straipsnio pakeitimas Šiuo pakeitimu siūlome sustiprinti socialines paslaugas teikiančių įstaigų priežiūrą – suteikti Socialinių paslaugų priežiūros departamentui įgaliojimus pradėti administracinio nusižengimo teiseną, tirti administracinius nusižengimus, surašyti administracinių nusižengimų protokolus pagal ANK 224 straipsnio 1 ir 2 dalis ir taip praplėsti jo kompetenciją.
Siūlome pakeisti 589 straipsnio 52 punktą ir jame nustatyti, kad Socialinių paslaugų priežiūros departamento pareigūnai yra administracinius nusižengimus tiriantys ir protokolus dėl ANK kodekso 72 straipsnio 3 dalyje, 107, 224, 505, 507 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų surašantys pareigūnai. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai, galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikia imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas neatliekamas. Įstatymų priėmimas neturės neigiamų pasekmių. Numatomos teigiamos teisinio reguliavimo pasekmės aptartos aiškinamojo rašto 4 dalyje. 6. Kokią įtaką priimti įstatymai turės kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimti įstatymai įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. Atsižvelgiant į tai, kad Įstatymo projektu Nr. 1 ir Įstatymo projektu Nr. 2 nenumatoma reguliuoti Korupcijos prevencijos įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje nurodytų visuomeninių santykių, Įstatymo projekto Nr. 2 antikorupcinis vertinimas neatliktas. 7. Kaip įstatymų įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai Verslo subjektai, teikiantys socialines paslaugas, turi tokias pačias galimybes teikti socialines paslaugas ir gauti šiai veiklai finansavimą iš savivaldybių, Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir valstybės biudžeto lėšų, skirtų socialinių paslaugų programoms ir projektams įgyvendinti, kaip ir socialines paslaugas teikiančios biudžetinės įstaigos. 8.
inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Be kartu su Įstatymo projektu Nr. 1 teikiamo Įstatymo projekto Nr. 2, kitų įstatymų priimti, pakeisti ar pripažinti netekusiais galios nereikės. 9. Įstatymų projektų atitiktis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams ir Įstatymų projektų sąvokų bei jas įvardijančių terminų įvertinimas Lietuvos Respublikos terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka Įstatymų projektai atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos ir Lietuvos Respublikos teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimus. 10. Įstatymų projektų atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos dokumentams Įstatymų projektai atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos teisės normas. 11. Įstatymams įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, šių aktų rengėjai ir terminai Socialinės apsaugos ir darbo ministras iki 2020 m. rugsėjo 30 d. turės priimti Įstatymo projekto Nr. 1 įgyvendinamuosius teisės aktus: pakeisti Socialinės globos įstaigų licencijavimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2014 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. A1-684 „Dėl Socialinės globos įstaigų licencijavimo taisyklių patvirtinimo“, pakeisti Socialinės globos normų aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2007 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. A1-46 „Dėl Socialinės globos normų aprašo patvirtinimo“, pakeisti Socialinės paramos šeimai informacinės sistemos nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2008 m. gegužės 29 d. įsakymu Nr.
A1‑172 „Dėl Socialinės paramos šeimai informacinės sistemos nuostatų ir Socialinės paramos šeimai informacinės sistemos duomenų saugos nuostatų patvirtinimo“, patvirtinti socialinių paslaugų įstaigų vadovų kompetencijos tobulinimo ir profesinės veiklos vertinimo tvarkų aprašus. 12. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Papildomų valstybės biudžeto lėšų reikės, nes, priėmus Įstatymų projektus, bus sugriežtinta socialinės globos įstaigų vadovų ar kitų atsakingų asmenų atsakomybė ir sustiprinta socialines paslaugas teikiančių įstaigų priežiūra. Socialinių paslaugų priežiūros departamentui, siekiant užtikrinti kokybišką funkcijų vykdymą socialinių paslaugų kokybės vertinimo bei ANK nuostatų įgyvendinimo srityje, reikės papildomų žmogiškųjų išteklių (6 etatų). Darbo vietoms sukurti ir išlaikyti, darbo užmokesčiui bei Socialinių paslaugų priežiūros departamento ir ministerijos informacinių sistemų integracijai reikės: 2020 m. – 119,21 tūkst. Eur, 2021 m. – 186,2 tūkst. Eur. 2020 m. papildomų lėšų poreikį siūloma įtraukti į Ekonomikos skatinimo ir koronaviruso (COVID-19) plitimo sukeltų pasekmių mažinimo priemonių planą. Papildomų lėšų poreikio pagrindimas Dėl darbo vietų sukūrimo ir išlaikymo bei darbo užmokesčio Įsteigus 6 naujas pareigybes, Socialinių paslaugų priežiūros departamentui papildomai reikės:
užmokesčio fondui: 2020 m. – 27,6 tūkst. Eur, 2021 m. – 168 tūkst. Eur. 4 pareigybės būtų užimtos nuo 2020 m. spalio 1 d. (1 – patarėjo, 3 – vyriausiojo specialisto), 2 pareigybės būtų užimtos nuo 2021 m. sausio 1 d. (1 – patarėjo, 1 – vyriausiojo specialisto).
Šios lėšos apskaičiuotos remiantis Lėšų darbo užmokesčiui poreikio naujoms pareigybėms biudžetinėse įstaigose apskaičiavimo metodika, patvirtinta 2019 m. vasario 7 d. Lietuvos Respublikos finansų ministro įsakymu Nr. 1K-41 „Dėl lėšų darbo užmokesčiui poreikio naujoms pareigybėms biudžetinėse įstaigose apskaičiavimo metodikos patvirtinimo“;
Socialinių paslaugų priežiūros departamento veiksmai ir papildomų lėšų poreikis:
1) Socialinės globos licencijavimo elektroninės priemonės (toliau – SGLEP) plėtra – 22 000 Eur;
2) integracijos modulio sukūrimas ir pritaikymas SGLEP – 16 000 Eur. Lėšų poreikis 2020 m.
SPIS plėtra:
a) duomenų įvedimas, peržiūra – 19 000 Eur:
b) integracija su SGLEP sistema licencijų duomenims gauti – 14 000 Eur. Lėšų poreikis 2020 m.
Rengiant Įstatymų projektus, specialistų vertinimų ir išvadų negauta. 14.
žodžiai, kurių reikia Įstatymų projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymų projektų žodžiai yra „socialinės paslaugos“, „socialinės globos paslaugos“ „licencijavimas“. 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Būtina skelbti anglų ir rusų kalbomis.
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
socialinių paslaugų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 11 straipsnio 2 punkte brauktini žodžiai ,,ir kt.“
2Keičiamo įstatymo 13 straipsnio 7 dalyje siūloma nustatyti, kad savivaldybė savo interneto svetainėje viešina informaciją apie visas jos
teritorijoje veikiančias socialinių paslaugų įstaigas, šiose įstaigose teikiamas socialines paslaugas, jų kainas ir vietų skaičių. Šią nuostatą siūlytina tikslinti ir tarpusavyje derinti su keičiamo įstatymo 19 straipsnio
keičiamo įstatymo 19 straipsnio 11 dalyje numatytas skirtingas viešinamos informacijos turinys, nors pagal keičiamo įstatymo 19 straipsnio 11 dalį, platesnio turinio viešinama informacija turi būti pateikta savivaldybei, kurios teritorijoje socialinių paslaugų įstaiga teikia paslaugas. Nustačius tokią taisyklę, savivaldybės interneto svetainėje ir socialinių paslaugų įstaigoje būtų skelbiama nevienodos apimties informacija. Be to, keičiamo įstatymo 19 straipsnio 11 dalyje nurodytą informaciją socialinių paslaugų įstaigos vieną kartą per ketvirtį turėtų teikti savivaldybei, kurios teritorijoje teikia paslaugas. Darytina išvada, kad būtent kartą per ketvirtį savivaldybei pateikta informacija ir būtų skelbiama savivaldybės interneto svetainėje. Toks reguliavimas kelia abejonių, nes informacija savivaldybės ir socialinių paslaugų įstaigos svetainėse galėtų skirtis dėl jos atnaujinimo skirtingu laiku.
Įvertinus informacinių technologijų galimybes svarstytina, ar nepakaktų savivaldybės interneto svetainėje patalpinti nuorodas į visas jos teritorijoje veikiančių socialinių paslaugų įstaigų interneto svetaines. 2. Keičiamo įstatymo 13 straipsnio 7 dalyje ir 19 straipsnio 11 dalyje reikėtų patikslinti apie kokių vietų (viso turimų, laisvų, užimtų) skaičių viešinama informacija. 3. Tikslintina keičiamo įstatymo 23 straipsnio 1 dalis, kadangi iš siūlomos formuluotės neaišku, ar reikalavimas įstaigos vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims neturėti dviejų ar daugiau paskirtų administracinių nuobaudų už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų taikomas per pastaruosius vienerius metus iki prašymo išduoti licenciją pateikimo dienos ar bendrai. Pažymėtina, kad pagal Administracinių nusižengimų kodekso 40 straipsnį, asmuo laikomas nebaustas administracine tvarka praėjus metams nuo administracinio nurodymo įvykdymo dienos arba nuo dienos, kurią administracinė nuobauda ar administracinio poveikio priemonė baigta vykdyti. 4. Įstatymo projekto 7 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad šio įstatymo 4 straipsnio 2, 3 dalys ir 5 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. Atsižvelgiant į nurodytų straipsnių dalyse teikiamų keičiamo įstatymo 23 straipsnio 1 ir 2 dalių bei 24 straipsnio
terminas nesudaro prielaidų iki 2022 m. sausio 1 d. teikti socialinę globą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų 5.
Atsižvelgiant į teisės techinkos taisyklių reikalavimus, įstatymo projekto lyinamasis variantas turėtų būti tikslinamas, kad būtų tinkamai atspindėti teikiami pakeitimai (pvz., įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio, įstatymo projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 24 straipsnio 11 dalies pakeitimai). Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
socialinių paslaugų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 11 straipsnio 2 punkte brauktini žodžiai ,,ir kt.“
2Keičiamo įstatymo 13 straipsnio 7 dalyje siūloma nustatyti, kad savivaldybė savo interneto svetainėje viešina informaciją apie visas jos
teritorijoje veikiančias socialinių paslaugų įstaigas, šiose įstaigose teikiamas socialines paslaugas, jų kainas ir vietų skaičių. Šią nuostatą siūlytina tikslinti ir tarpusavyje derinti su keičiamo įstatymo 19 straipsnio
keičiamo įstatymo 19 straipsnio 11 dalyje numatytas skirtingas viešinamos informacijos turinys, nors pagal keičiamo įstatymo 19 straipsnio 11 dalį, platesnio turinio viešinama informacija turi būti pateikta savivaldybei, kurios teritorijoje socialinių paslaugų įstaiga teikia paslaugas. Nustačius tokią taisyklę, savivaldybės interneto svetainėje ir socialinių paslaugų įstaigoje būtų skelbiama nevienodos apimties informacija. Be to, keičiamo įstatymo 19 straipsnio 11 dalyje nurodytą informaciją socialinių paslaugų įstaigos vieną kartą per ketvirtį turėtų teikti savivaldybei, kurios teritorijoje teikia paslaugas. Darytina išvada, kad būtent kartą per ketvirtį savivaldybei pateikta informacija ir būtų skelbiama savivaldybės interneto svetainėje. Toks reguliavimas kelia abejonių, nes informacija savivaldybės ir socialinių paslaugų įstaigos svetainėse galėtų skirtis dėl jos atnaujinimo skirtingu laiku.
Įvertinus informacinių technologijų galimybes svarstytina, ar nepakaktų savivaldybės interneto svetainėje patalpinti nuorodas į visas jos teritorijoje veikiančių socialinių paslaugų įstaigų interneto svetaines. 2. Keičiamo įstatymo 13 straipsnio 7 dalyje ir 19 straipsnio 11 dalyje reikėtų patikslinti apie kokių vietų (viso turimų, laisvų, užimtų) skaičių viešinama informacija. 3. Tikslintina keičiamo įstatymo 23 straipsnio 1 dalis, kadangi iš siūlomos formuluotės neaišku, ar reikalavimas įstaigos vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims neturėti dviejų ar daugiau paskirtų administracinių nuobaudų už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų taikomas per pastaruosius vienerius metus iki prašymo išduoti licenciją pateikimo dienos ar bendrai. Pažymėtina, kad pagal Administracinių nusižengimų kodekso 40 straipsnį, asmuo laikomas nebaustas administracine tvarka praėjus metams nuo administracinio nurodymo įvykdymo dienos arba nuo dienos, kurią administracinė nuobauda ar administracinio poveikio priemonė baigta vykdyti. 4. Įstatymo projekto 7 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad šio įstatymo 4 straipsnio 2, 3 dalys ir 5 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. Atsižvelgiant į nurodytų straipsnių dalyse teikiamų keičiamo įstatymo 23 straipsnio 1 ir 2 dalių bei 24 straipsnio
terminas nesudaro prielaidų iki 2022 m. sausio 1 d. teikti socialinę globą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų 5.
Atsižvelgiant į teisės techinkos taisyklių reikalavimus, įstatymo projekto lyinamasis variantas turėtų būti tikslinamas, kad būtų tinkamai atspindėti teikiami pakeitimai (pvz., įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio, įstatymo projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 24 straipsnio 11 dalies pakeitimai). Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
2,
Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
Respublikos socialinių paslaugų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 2 straipsnio 10 dalyje siūloma apibrėžti socialinio darbuotojo sąvoką, t.y. numatyti, kad ,,socialinis darbuotojas – darbuotojas, turintis šio įstatymo 20 straipsnio
pasiūlymas vertintinas kaip perteklinis, nes keičiamo įstatymo 20 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad socialinį darbą dirba socialiniai darbuotojai, o 3 dalyje nustatyta, kas turi teisę dirbti socialiniu darbuotoju, t. y. kokį išsilavinimą asmuo turi būti įgijęs, kad turėtų teisę dirbti socialiniu darbuotoju. Todėl priėmus pasiūlymą, jis dubliuotų įstatyme jau įtvirtintas nuostatas ir neturėtų teisinio krūvio. Nuostatų kartojimas vertintinas kritiškai atsižvelgiant į teisės aktų glaustumo reikalavimą, todėl jų siūlytina atsisakyti. 2. Siūlytina atsisakyti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 12 dalyje siūlomos sąvokos ,,socialinių paslaugų srities darbuotojas“ apibrėžties, nes joje nenustatomi jokie nauji esminiai skiriamieji požymiai, jos turinys yra perkeliamas iš keičiamo įstatymo 19 straipsnio 6 dalies, o ši sąvoka tekste yra vartojama tik vieną kartą ir toje pačioje keičiamo įstatymo 19 straipsnio 6 dalyje. Pastebėtina, kad nuostatų perrašymas iš vieno straipsnio į kitą straipsnį neturi įtakos teisiniam reguliavimui ir laikytinas pertekliniu teisėkūriniu veiksmu bei neatitinkančiu teisėkūros tikslingumo ir ekonomiškumo principų.
Atkreiptinas dėmesys į tai, kad sąvokos apibrėžime nėra nurodyti socialinių paslaugų srities darbuotojo požymiai, identifikuojantys tokį darbuotoją, o nurodytas tik buvimo Socialinių paslaugų srities darbuotojų sąraše faktas, todėl toks apibrėžimas teisės požiūriu yra netinkamas. 3. Jeigu būtų nuspręsta palikti įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 10 ir 12 dalyse nurodytas sąvokas, atsižvelgiant į teisės technikos taisyklių reikalavimus, projekto 1 straipsnio 1 ir 3 dalyse brauktini pertekliniai žodžiai ,,ir ją išdėstyti taip:“
straipsnio 1 punkte brauktini žodžiai ,,atsako už ją“ kaip tarpusavyje nederantys su Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 29 straipsniu, kuriame nustatyta, kad ministerija steigiama formuoti valstybės politiką, taip pat organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti jos įgyvendinimą (nenumatyta, kad ministerija atsako už tam tikros srities politikos formavimą). Pažymėtina, kad pagal Konstitucijos 96 straipsnį, Lietuvos Respublikos Vyriausybė solidariai atsako Seimui už bendrą Vyriausybės veiklą, o ministrai, vadovaudami jiems pavestoms valdymo sritims, atsakingi Seimui, Respublikos Prezidentui ir tiesiogiai pavaldūs Ministrui Pirmininkui. 5. Įstatymo projekto 4 straipsniu keičiamo įstatymo 19 straipsnio 6 dalyje siūloma nustatyti, kad socialinių paslaugų įstaigoje dirba socialinių paslaugų srities darbuotojai, taip pat švietimo, sveikatos priežiūros specialistai ir kiti darbuotojai.
Kadangi įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 2 straipsnio 10 ir 12 dalyse atskirai yra apibrėžiamos sąvokos ,,socialinis darbuotojas“ ir ,,socialinių paslaugų srities darbuotojas“, siūloma formuluotė yra klaidinanti, nes joje nenurodyta, kad socialinių paslaugų įstaigoje dirba socialiniai darbuotojai. Galima preziumuoti, kad socialiniai darbuotojai yra viena iš Socialinių paslaugų srities darbuotojų sąraše esančių darbuotojų grupių, tačiau iš keičiamo įstatymo nuostatų toks reguliavimas yra menamas, todėl siūlomas reguliavimas tobulintinas, įvertinus ir tai, kad kituose keičiamo įstatymo straipsniuose yra numatyta, kad socialinių paslaugų įstaigose dirba socialiniai darbuotojai (pvz, keičiamo įstatymo 16 straipsnio 7 dalis). 6. Atkreiptinas dėmesys į tai, kad šiuo metu Seime yra svarstomas Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo Nr. X-493 23 ir 24 straipsnių pakeitimo įstatymo projektas Nr. XIIIP-5198(2), kuriuo taip pat yra keičiamos keičiamo įstatymo 23 straipsnio 1 ir 2 dalys ir kurių įsigaliojimas, kaip ir šio projekto, numatomas
įstatymo 23 straipsnio 1 ir 2 dalių turinys skirtingas, jų nuostatos derintinos tarpusavyje. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] J. Raškauskaitė, tel. (8 5) 239 6842, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Socialinių reikalų ir darbo komitetas
NR. X-493 11,
2020-09-23
dalyvavo: T. Tomilinas – Komiteto pirmininko pavaduotojas, R. J. Dagys, A. Dumbrava, J. Džiugelis, P. Kuzmickienė, M. Navickienė, V. Rastenis, A. Sysas, T. Tomilinas, J. Varkalys; Komiteto biuras – E. Bulotaitė
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.1 Seimo kanceliarijos Teisės departamentas (toliau – Teisės departamentas), 2020-06-101 Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
Respublikos socialinių paslaugų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 11 straipsnio 2 punkte brauktini žodžiai ,,ir kt.“
siūloma nustatyti, kad savivaldybė savo interneto svetainėje viešina informaciją apie visas jos teritorijoje veikiančias socialinių paslaugų įstaigas, šiose įstaigose teikiamas socialines paslaugas, jų kainas ir vietų skaičių. Šią nuostatą siūlytina tikslinti ir tarpusavyje derinti su keičiamo įstatymo 19 straipsnio 11 dalimi dviem aspektais.
Pirma, keičiamo įstatymo 13 straipsnio 7 dalyje ir keičiamo įstatymo 19 straipsnio 11 dalyje numatytas skirtingas viešinamos informacijos turinys, nors pagal keičiamo įstatymo 19 straipsnio 11 dalį, platesnio turinio viešinama informacija turi būti pateikta savivaldybei, kurios teritorijoje socialinių paslaugų įstaiga teikia paslaugas. Nustačius tokią taisyklę, savivaldybės interneto svetainėje ir socialinių paslaugų įstaigoje būtų skelbiama nevienodos apimties informacija. Be to, keičiamo įstatymo 19 straipsnio 11 dalyje nurodytą informaciją socialinių paslaugų įstaigos vieną kartą per ketvirtį turėtų teikti savivaldybei, kurios teritorijoje teikia paslaugas. Darytina išvada, kad būtent kartą per ketvirtį savivaldybei pateikta informacija ir būtų skelbiama savivaldybės interneto svetainėje. Toks reguliavimas kelia abejonių, nes informacija savivaldybės ir socialinių paslaugų įstaigos svetainėse galėtų skirtis dėl jos atnaujinimo skirtingu laiku. Įvertinus informacinių technologijų galimybes svarstytina, ar nepakaktų savivaldybės interneto svetainėje patalpinti nuorodas į visas jos teritorijoje veikiančių socialinių paslaugų įstaigų interneto svetaines. Pritarti. Argumentai. Atsižvelgiant į Teisės departamento pastabas Nr. 1.2 ir 1.3, siūlome patikslinti įstatymo projekto 2 straipsnio 1 dalį, taip pat siūlome šią dalį suderinti su 2020-07-01 įsigaliojusio Socialinių paslaugų įstatymo Nr. X-493 2, 8, 13, 15, 16, 17, 19¹, 20, 30, 34, 36 straipsnių, šeštojo skirsnio pavadinimo pakeitimo ir Įstatymo papildymo 19², 25¹, 25² straipsniais įstatymo Nr. XIII-2945 nuostatomis. 1. Pasiūlymas. Pakeisti projekto 2 straipsnio 1 dalimi keičiamo įstatymo 13 straipsnio 7 dalį ir ją išdėstyti taip: „7.
Savivaldybė informuoja Socialinės apsaugos ir darbo ministeriją ir gyventojus apie jos teritorijoje teikiamas socialines paslaugas, savo interneto svetainėje viešina informaciją apie visas jos teritorijoje veikiančias socialinių paslaugų įstaigas, šiose įstaigose teikiamas socialines paslaugas, jų kainas ir numatytą (planinį) vietų skaičių, taip pat informaciją apie turimą licenciją, jos išdavimą, sustabdymą ir (ar) panaikinimą. Duomenis apie gyventojams skirtas, teikiamas ar neskirtas (nurodydamos jų neskyrimo priežastis) socialines paslaugas, akredituotą socialinę priežiūrą teikiančias socialinių paslaugų įstaigas savivaldybės teikia Socialinės paramos šeimai informacinėje sistemoje (SPIS).“
keičiamo įstatymo 19 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti taip: „11. Socialinių paslaugų įstaigos savo interneto svetainėje viešina skelbia informaciją apie teikiamas socialines paslaugas, jų kainas ir numatytą (planinį) vietų skaičių, taip pat informaciją apie turimą licenciją, jos išdavimą, sustabdymą ir (ar) panaikinimą. Šią informaciją vieną kartą per ketvirtį socialinių paslaugų įstaigos teikia savivaldybei, kurios teritorijoje teikia socialines paslaugas, o pateiktai informacijai pasikeitus, praneša apie tai ne vėliau kaip kitą darbo dieną. 1.3 Teisės departamentas, 2020-06-10 2,3 1,2
straipsnio 11 dalyje reikėtų patikslinti apie kokių vietų (viso turimų, laisvų, užimtų) skaičių viešinama informacija. Pritarti. Žr. Komiteto pasiūlymą dėl Teisės departamento pastabos Nr. 1.2. 1.4 Teisės departamentas,
2 3.
Tikslintina keičiamo įstatymo 23 straipsnio 1 dalis, kadangi iš siūlomos formuluotės neaišku, ar reikalavimas įstaigos vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims neturėti dviejų ar daugiau paskirtų administracinių nuobaudų už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų taikomas per pastaruosius vienerius metus iki prašymo išduoti licenciją pateikimo dienos ar bendrai. Pažymėtina, kad pagal Administracinių nusižengimų kodekso 40 straipsnį, asmuo laikomas nebaustas administracine tvarka praėjus metams nuo administracinio nurodymo įvykdymo dienos arba nuo dienos, kurią administracinė nuobauda ar administracinio poveikio priemonė baigta vykdyti. Pritarti. Pasiūlymas. Pakeisti projekto 4 straipsnio 2 dalimi keičiamo įstatymo 23 straipsnio 1 dalį ir ją išdėstyti taip:
„1. Licencija gali būti išduodama įstaigai,
kuri yra tinkamai pasirengusi teikti socialinę globą, – įstaigos numatoma teikti socialinė globa atitinka socialinės globos normose nustatytus reikalavimus personalo struktūrai, skaičiui, išsilavinimui ir patalpoms, ir kuri per pastaruosius vienerius metus iki prašymo išduoti licenciją pateikimo dienos: neteikė socialinės globos neturėdama licencijos ir (ar) įstaigai nebuvo panaikintas licencijos teikti socialinę globą galiojimas, išskyrus atvejus, kai licencijos galiojimas buvo panaikintas šio įstatymo 24 straipsnio 7 dalies 2 punkte nustatytu pagrindu, ir (ar) įstaigos vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims per pastaruosius vienerius metus iki prašymo išduoti licenciją pateikimo dienos nebuvo du kartus ir daugiau paskirta administracinė nuobauda už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų;“. 1.5 Teisės departamentas,
nustatyti, kad šio įstatymo 4 straipsnio 2, 3 dalys ir 5 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2022 m. sausio 1 d.
Atsižvelgiant į nurodytų straipsnių dalyse teikiamų keičiamo įstatymo 23 straipsnio 1 ir 2 dalių bei 24 straipsnio 1 dalies 3 punkto turinį, svarstytina, ar siūlomas šių normų įsigaliojimo terminas nesudaro prielaidų iki 2022 m. sausio 1 d. teikti socialinę globą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų. Pritarti. Atsižvelgiant į Teisės departamento pastabą, siūlome projekto 8 (buvusio 7) straipsnio 2 dalį išbraukti, pakeisti 1 ir 3 dalis ir šį straipsnį papildyti 4 dalimi. Žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 4. 1.6 Teisės departamentas, 2020-06-10 1,2, 4,5
reikalavimus, įstatymo projekto lyginamasis variantas turėtų būti tikslinamas, kad būtų tinkamai atspindėti teikiami pakeitimai (pvz., įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo 11 straipsnio, įstatymo projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 24 straipsnio 11 dalies pakeitimai). Pritarti. 3. Piliečių, asociacijų, politinių partijų, lobistų ir kitų suinteresuotų asmenų pasiūlymai: negauta. 4. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų pasiūlymai: negauta. 5. Subjektų, turinčių įstatymų leidybos iniciatyvos teisę, pasiūlymai:
Eil. Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1.
1Seimo narys Tomas Tomilinas,
2020-09-147 N Argumentai: Atsižvelgiant į augančius arba pasikeitusius gyventojų poreikius socialinių paslaugų srityje, siekiama sudaryti teisines prielaidas efektyviau valdyti socialinių paslaugų planavimą, organizavimą, gerinti teikiamų socialinių paslaugų kokybę ir prieinamumą, siūlome tikslinti Socialinių paslaugų įstatymo nuostatą, reglamentuojančią ilgalaikės socialinės globos senyvo amžiaus asmenims, suaugusiems asmenims su negalia, vaikams su negalia, likusiems be tėvų globos vaikams, iki 2007 m. sausio 1 d. pradėjusiems ją gauti apskričių viršininkų socialinių paslaugų įstaigose, finansavimą. Vadovaujantis Socialinių paslaugų įstatymu, ilgalaikė socialinė globa senyvo amžiaus asmenims, suaugusiems asmenims su negalia, vaikams su negalia, likusiems be tėvų globos vaikams, iki 2007 m. sausio 1 d. pradėjusiems ją gauti apskričių viršininkų socialinių paslaugų įstaigose, finansuojama iš valstybės biudžeto lėšų. Socialinė priežiūra senyvo amžiaus asmenims, suaugusiems asmenims su negalia, vaikams su negalia, <.....> finansuojama iš savivaldybės biudžeto lėšų. Nuo 2014 metų šalyje įgyvendinama institucinės globos pertvarka, kurios vienas iš tikslų - didinti savarankiškų ar iš dalies savarankiškų neįgalių suaugusių asmenų galimybes gyventi bendruomenėje gaunant reikiamą pagalbą, įgalinančią asmenį dalyvauti visuomenės gyvenime, Kuriamos bendruomeninės socialinės paslaugos (apgyvendinimas apsaugotame būste, apgyvendinimas savarankiško gyvenimo namuose), kurios nėra ilgalaikė socialinė globa ir negali būti finansuojamos iš valstybės biudžeto lėšų. Asmenys iki 2007 m. socialinės globos įstaigose buvo apgyvendinami be savivaldybių siuntimo, nesudarant sutarčių su savivaldybių administracijomis, todėl savivaldybės negali prisiimti finansuoti socialinių paslaugų teikimo tiems asmenims, kurie pradėjo gauti ilgalaikę socialinę globą buvusiose apskričių socialinės globos įstaigose.
Tokiu būdu pasitaiko atvejų, kai negalima patenkinti pasikeitusių asmens poreikių socialinėms paslaugoms. Pasiūlymas:
nauju 7 straipsniu, kuriuo būtų keičiamas Socialinių paslaugų įstatymo 38 straipsnis ir jį išdėstyti taip:
„7 straipsnis. 38 straipsnio pakeitimas. 1. Pakeisti 38 straipsnio 4 dalį ir ją
išdėstyti taip:
„4. Ilgalaikė socialinė globa senyvo amžiaus
asmenims, suaugusiems asmenims su negalia, vaikams su negalia, likusiems be tėvų globos vaikams, iki 2007 m. sausio 1 d. pradėjusiems ją gauti apskričių viršininkų socialinių paslaugų įstaigose, finansuojama iš valstybės biudžeto lėšų, netaikant šio įstatymo aštuntojo skirsnio nuostatų.“
dalimi: „4¹. Socialinės paslaugos senyvo amžiaus asmenims, suaugusiems asmenims su negalia, vaikams su negalia, iki 2007 m. sausio 1 d. pradėjusiems gauti ilgalaikę socialinę globą apskričių viršininkų socialinių paslaugų įstaigose ir nepertraukiamai ją gavusiems iki 2020 m. spalio 31 d. imtinai, nuo 2020 m. lapkričio
skirsnio nuostatų.“
straipsniu. Pritarti. 2.1 Seimo narė Monika Navickienė, 2020-09-23 N Argumentai: Anot pačių socialinių darbuotojų, visuomenėje, viešojoje informacinėje erdvėje jų profesija daugiausia apibūdinama kaip teikianti aptarnavimo paslaugas (maisto dalinimas, higieninis aptarnavimas). Socialiniai darbuotojai nevertinami kaip specialistai, socialinio darbo profesionalai.
Pritardama Socialinių darbuotojų asociacijos atstovų mintims, išsakytoms diskusijų su jais metu, kad siekiant stiprinti socialinio darbuotojo profesiją, tikslinga įstatyme įtvirtinti aiškų socialinio darbuotojo apibrėžimą, teikiu siūlymą įstatymui. Paminėtina, kad panašus profesijos reglamentavimas yra numatytas kituose LR įstatymuose, pvz., švietimo įstatyme yra pateiktas mokytojo apibrėžimas, specialiojo ugdymo įstatyme – specialiojo pedagogo apibrėžimas. Pasiūlymas: Pakeisti Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo Nr. X-493 2 straipsnį ir jį papildyti naujomis sąvokomis:
„10. Socialinis darbuotojas – darbuotojas,
turintys aukštąjį socialinio darbo išsilavinimą ir įgijęs teisę teikti socialinės paslaugas. 1011. Socialinių paslaugų įstaiga – socialines paslaugas teikiantis Lietuvos Respublikoje ar kitoje Europos Sąjungos valstybėje narėje arba kitoje Europos ekonominės erdvės valstybėje įsisteigęs juridinis asmuo ar kita organizacija, jų padalinys, atitinkantys šiame įstatyme nustatytus reikalavimus. 12. Socialinių paslaugų srities darbuotojas – darbuotojas, kurio pareigybė teisės aktų nustatyta tvarka įtraukta į socialinių paslaugų srities darbuotojų pareigybių sąrašą. 1113. Suaugęs asmuo su negalia – darbingo amžiaus asmuo, kuris dėl neįgalumo yra iš dalies ar visiškai netekęs gebėjimų savarankiškai rūpintis asmeniniu (šeimos) gyvenimu ir dalyvauti visuomenės gyvenime. 1214. Vaikas su negalia – vaikas iki 18 metų, kuris dėl neįgalumo yra iš dalies ar visiškai neįgijęs jo amžių atitinkančio savarankiškumo ir kurio galimybės ugdytis bei dalyvauti visuomenės gyvenime yra ribotos. 1315. Vaikus globojanti šeima – sutuoktiniai ar vienas gyvenantis asmuo, ne jaunesnis kaip 21 metų (reikalavimas būti sukakusiam 21 metų amžių netaikomas vaiko artimajam giminaičiui), įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka prižiūrintys ar globojantys (besirūpinantys) vaikus (vaikais).
Nepritarti. Atsižvelgiant į teikiamų pasiūlymų esmę – įstatyme išsamiai reglamentuoti socialinio darbuotojo veiklą, Komiteto nuomone, siūlomos nuostatos turi būti suderintos su Lietuvos socialinio darbo taryba, socialinių paslaugų politiką formuojančia institucija, kitomis organizacijomis, atstovaujančiomis socialiniams darbuotojams, ir teikiamos Seimui svarstyti atskiru Socialinių paslaugų įstatymo pakeitimo įstatymo projektu. 2.2 Seimo narė Monika Navickienė, 2020-09-231 Argumentai: Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija (toliau – Ministerija) yra vykdomosios valdžios dalis, įgyvendinanti šalies socialinės apsaugos ir darbo politiką. Ministerija turi išlaikyti lyderystę ir atsakomybę įgyvendindama socialinių paslaugų politiką (planuodama socialinių paslaugų poreikį, kontroliuodama paslaugų prieinamumą, organizavimą, jų kokybę ir pan.). Todėl tikslinga įstatyme palikti galioti nuostatą, kad Ministerija įgyvendina socialinių paslaugų politiką. Atitinkamai 11 straipsnio punktai detalizuoja Ministerijos kompetenciją įgyvendinant socialinių paslaugų politiką. Pasiūlymas: Pakeisti Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo Nr. X-493 11 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „11 straipsnis.
Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kompetencija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija įgyvendina valstybės socialinių paslaugų politiką:
1) formuoja socialinių paslaugų politiką, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą;
12) pagal savo kompetenciją teikia Vyriausybei siūlymus dėl valstybės socialinių paslaugų sistemos ir socialinio darbo vystymo krypčių ir rengia teisės aktų projektus dėl asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio nustatymo, socialinių paslaugų skyrimo, teikimo, finansavimo, mokėjimo už socialines paslaugas, socialinės globos normų, socialinės globos įstaigų licencijavimo, socialinių darbuotojų, socialinių darbuotojų padėjėjų profesinės kvalifikacijos kėlimo ir veiklos reglamentavimo ir kt.;
23) analizuoja ir vertina socialinių paslaugų būklę šalyje ir teikia savivaldybėms siūlymus dėl socialinių paslaugų planavimo, organizavimo;
34) analizuoja socialinių darbuotojų poreikius tobulinti profesinę kompetenciją, organizuoja socialinių darbuotojų praktinės veiklos vertinimą;
45) rengia ir įgyvendina valstybės socialinių paslaugų programas ir projektus. Pritarti iš dalies. Pritarta Komiteto siūlomai formuluotei (žr. Komiteto pasiūlymą Nr. 2). 2.3 Seimo narė Monika Navickienė, 2020-09-23 N Argumentai: Remiantis kitų Europos šalių, kuriose išvystytas socialinis darbas, patirtimi, profesijos savireguliacija, t.y. profesijos asocijuotų struktūrų veikimas, pagerina darbuotojų etikos priežiūrą, jų kvalifikacijos tobulinimą, socialinių paslaugų teikimo kokybę, socialinę pagalbą padaro labiau profesionalią. Šiuo metu Lietuvoje neįgyvendinamos jokios šios profesijos stiprinimo priemonės. Socialinių darbuotojų kvalifikacijos tobulinimas vyksta chaotiškai, neatliepiant realių kompetencijų tobulinimo poreikių, o socialinių darbuotojų etikos priežiūra patikėta tik socialinių paslaugų įstaigoms. O šias sritis reguliuojantys Ministerijos aprašai dažnai neveikia praktikoje.
Atsižvelgdama į Socialinių darbuotojų asociacijos nuomonę, siūlau į įstatymo nuostatas įtraukti socialinių darbuotojų asocijuotą struktūrą, kuri sudarytų realias galimybes teigiamiems pokyčiams socialinių darbuotojų praktinėje veikloje bei suefektyvintų socialinių paslaugų teikimą. Pasiūlymas: Papildyti Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymą Nr. X-493 14² straipsniu: „14² straipsnis. Lietuvos socialinių darbuotojų asociacijos kompetencija
(toliau – Asociacija) rūpinasi socialinį darbą dirbančių darbuotojų teisių atstovavimu ir gynimu. 2. Asociacija yra Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos socialinis partneris, dalyvauja teikiant pasiūlymus dėl socialinio darbo profesinės veiklos reglamentavimo ir tobulinimo. 3. Asociacija rūpinasi socialinį darbą dirbančių darbuotojų etika, teikia rekomendacijas valstybės institucijoms dėl galimų etikos pažeidimų. 4. Asociacija yra socialinių darbuotojų kvalifikacijos tobulinimo sistemos dalyvė, kartu su Socialinių paslaugų priežiūros departamentu rengianti, vertinanti, registruojanti kvalifikacijos tobulinimo programas.“ Nesvarstyti. Seimo narė M. Navickienė atsiėmė pasiūlymą Komiteto posėdžio metu. 2.4 Seimo narė Monika Navickienė,
1 Argumentai: 19 straipsnio 8 dalyje išdėstyta nuostata nesudaro teisinių prielaidų Lietuvos savivaldybėse veikiančių socialinių paslaugų centrų, krizių centrų, nakvynės namų, savarankiško gyvenimo namų ir kitų socialinių paslaugų įstaigų vadovams nuolat tobulinti savo profesinę kvalifikaciją ir planuoti lėšas šiam tikslui įgyvendinti. Todėl pritardama Socialinių darbuotojų asociacijos atstovų išreikštai diskusijų metu nuomonei, siūlau įstatyme įtvirtinti reikalavimą visų socialinių paslaugų įstaigų vadovams turėti aukštąjį išsilavinimą.
Tokia nuostata pagerintų socialinių paslaugų kokybę, sudarytų sąlygas socialinių stiprėti darbuotojų lyderystei. Pasiūlymas: 19 straipsnio 8 dalies pakeitimas. Pakeisti Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo Nr. X-493 19 straipsnio
išdėstyti taip:
„8. Socialinės globos įstaigos Socialinių
paslaugų įstaigos vadovas privalo turėti aukštąjį išsilavinimą ir nuolat tobulinti savo profesinę kompetenciją socialinės apsaugos ir darbo ministro nustatyta tvarka.“ Nepritarti. Atsižvelgiant į teikiamų pasiūlymų esmę, Komiteto nuomone, siūlomos nuostatos turi būti suderintos su Lietuvos socialinio darbo taryba, socialinių paslaugų politiką formuojančia institucija, kitomis organizacijomis, atstovaujančiomis socialiniams darbuotojams, ir teikiamos Seimui svarstyti atskiru Socialinių paslaugų įstatymo pakeitimo įstatymo projektu. 2.5 Seimo narė Monika Navickienė, 2020-09-23 N Argumentai: Nors socialinių paslaugų teikimo tvarka Lietuvoje gana išsamiai reglamentuota, tačiau socialinio darbuotojo, kaip pagrindinio socialinių paslaugų teikimo veikėjo, statusas ir veikla bendruoju požiūriu beveik neapibrėžta ir teisiškai nereglamentuota. Socialinių darbuotojų asociacija teigia, kad socialiniai darbuotojai neturi teisinių svertų savo teisėms, garbei ir orumui apginti teismuose. Socialiniai darbuotojai nėra teisiškai apsaugoti nuo paslaugų gavėjų įžeidinėjimų, grasinimų. Neretai pasitaiko atvejų, kai socialiniam darbuotojui deleguojamos su socialiniu darbu nesusijusios funkcijos, pavyzdžiui, maisto paketų dalinimas, jų sandėliavimas, perkrovimas ir pan. Taip pat socialiniai darbuotojai neturėtų būti visiškai atsakingi už kliento pasirinktus sprendimus ir veikimą – didelė dalis kliento sprendimų yra paties kliento atsakomybė.
Socialinio darbuotojo pagrindinė funkcija yra pagalbos, paramos, tarpininkavimo teikimas krizėje esančiam asmeniui, bet socialinis darbuotojas negali priversti ar atlikti tam tikrus veiksmus už klientą, jo funkcija – įgalinti klientą veikti, keistis. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytas aplinkybes, taip pat siekinat didinti socialinių paslaugų kokybę, profesijos prestižą, būtinas aiškus socialinio darbuotojo veiklos teisinis reglamentavimas, įstatyme numatant socialinio darbuotojo teises, pareigas ir atsakomybę. Paminėtina, kad kituose LR įstatymuose yra numatytos profesijų teises, pareigos ir atsakomybė, pvz., švietimo įstatyme yra pateiktos mokytojo teisės ir pareigos, specialiojo ugdymo įstatyme – specialiojo pedagogo teisės ir pareigos. Pasiūlymas: Papildyti Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymą Nr. X-493 20¹ straipsniu: „20¹ straipsnis. Socialinio darbuotojo teisės, pareigos ir atsakomybė
1Socialinis darbuotojas turi teisę:
1) pasirinkti socialinio darbo veiklos būdus ir formas;
2) gauti socialinėms paslaugoms teikti būtiną informaciją ir priemones;
3) neatskleisti asmens (šeimos) patikėtos paslapties tretiesiems asmenis;
4) dirbti psichologiškai ir fiziškai saugioje aplinkoje ir higienos normas atitinkančioje darbo vietoje;
5) atsisakyti teikti socialines paslaugas, jeigu jam deleguojamos funkcijos nesusijusios su socialinio darbo turiniu, jeigu tai prieštarauja socialinio darbuotojo profesinės etikos principams arba kelia realų pavojų socialinio darbuotojo ir (ar) kliento saugumui;
6) ne mažiau kaip 16 valandų per metus dalyvauti kvalifikacijos tobulinimo renginiuose;
7) teikti pasiūlymus dėl socialinės pagalbos asmeniui (šeimai). 2.
2Socialinis darbuotojas privalo:
1) užtikrinti geros kokybės socialinį darbą;
2) užtikrinti informacijos apie asmenį
(šeimą) konfidencialumą ir duomenų apsaugą;
3) laikytis socialinio darbo profesinės etikos principų, gerbti, saugoti asmens teises ir jų nepažeisti;
4) siekti ir skatinti socialinius pokyčius, veikti kūrybiškai, taikyti inovacijas, domėtis ir dalintis gerąja patirtimi;
5) nuolat domėtis socialinio darbo naujovėmis, jas taikyti paslaugų teikimo procese;
6) bendradarbiauti su kitomis organizacijomis ir institucijomis, siekiant geriausiai užtikrinti asmens
(šeimos) interesus;
7) pranešti kompetentingoms institucijoms apie galimus žmogaus teisių pažeidimus, grėsmę asmenų sveikatai ar gyvybei, sužalotus ar smurtą patyrusius asmenis, mirties atvejus Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka. 3. Socialinis darbuotojas atsako:
1) už socialinės pagalbos proceso asmeniui
(šeimai) teikimo kokybę;
2) už padarytus etikos pažeidimus, aplaidumą, netinkamą jam deleguotų funkcijų vykdymą;
3) už aplaidumą, teisės aktų nevykdymą ar netinkamą jų vykdymą, už padarytą žalą atsako Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka. 4. Socialinis darbuotojas neatsako už asmens
(šeimos) elgesį, priimtus sprendimus ir jų padarinius.“ Nepritarti. Atsižvelgiant į teikiamų pasiūlymų esmę – įstatyme išsamiai reglamentuoti socialinio darbuotojo veiklą, Komiteto nuomone, siūlomos nuostatos turi būti suderintos su Lietuvos socialinio darbo taryba, socialinių paslaugų politiką formuojančia institucija, kitomis organizacijomis, atstovaujančiomis socialiniams darbuotojams, ir teikiamos Seimui svarstyti atskiru Socialinių paslaugų įstatymo pakeitimo įstatymo projektu. 6. Seimo paskirtų papildomų komitetų /komisijų pasiūlymai: negauta. 7. Komiteto sprendimas ir pasiūlymai:
patobulintam įstatymo projektui ir komiteto išvadoms. 7.2. Pasiūlymai: Eil. Nr.
Nr. Pasiūlymo teikėjas, data Siūloma keisti Pastabos Pasiūlymo turinys Komiteto nuomonė Argumentai, pagrindžiantys nuomonę
p. 1. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2020-09-23 I Pasiūlymas. Kadangi projektas papildytas nauju straipsniu, siūlome pakeisti įstatymo projekto pavadinimą ir jį išdėstyti taip:
ĮSTATYMO NR. X-493 11, 13, 19, 23, 24, ir 24¹ ir
Pritarti. 2. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2020-09-231 Argumentai. Vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatyme apibrėžiant Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kompetenciją, 48 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta nuostata, kad ministerija „dalyvauja formuojant vaiko teisių apsaugos politiką, atsako už ją ir koordinuoja jos įgyvendinimą, formuoja šeimos politiką ir koordinuoja jos įgyvendinimą“. Siekiant teisės aktų suderinamumo, siūlome atitinkamai patikslinti Socialinių paslaugų įstatymo nuostatas. Pasiūlymas. Pakeisti projekto 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „1 straipsnis. 11 straipsnio pakeitimas Pakeisti 11 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „11 straipsnis.
Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos kompetencija Socialinės apsaugos ir darbo ministerija:
1) formuoja socialinių paslaugų politiką, atsako už ją, organizuoja, koordinuoja ir kontroliuoja jos įgyvendinimą;
2) pagal savo kompetenciją teikia Vyriausybei siūlymus dėl valstybės socialinių paslaugų sistemos ir socialinio darbo vystymo krypčių ir rengia teisės aktų projektus dėl asmens (šeimos) socialinių paslaugų poreikio nustatymo, socialinių paslaugų skyrimo, teikimo, finansavimo, mokėjimo už socialines paslaugas, socialinės globos normų, socialinės globos įstaigų licencijavimo, socialinių darbuotojų, socialinių darbuotojų padėjėjų profesinės kvalifikacijos kėlimo ir veiklos reglamentavimo ir kt.;
3) analizuoja ir vertina socialinių paslaugų būklę šalyje ir teikia savivaldybėms siūlymus dėl socialinių paslaugų planavimo, organizavimo;
4) analizuoja socialinių darbuotojų poreikius tobulinti profesinę kompetenciją, organizuoja socialinių darbuotojų praktinės veiklos vertinimą.;
5) rengia ir finansuoja valstybės socialinių paslaugų programas ir projektus.“. Pritarti. 3. Socialinių reikalų ir darbo komitetas, 2020-09-2353 Pasiūlymas: Atsižvelgiant į komiteto posėdžio metu išsakytą Lietuvos savivaldybių asociacijos pasiūlymą, siūlome tikslinti įstatymo projekto 5 straipsnio 3 dalį ir ją išdėstyti taip:
„3. Pakeisti 24 straipsnio 11 dalį ir ją išdėstyti
taip: „11.
Socialinės globos įstaiga kartu su Socialinės apsaugos ir darbo ministerija ir sprendimą dėl socialinės globos skyrimo priėmusia savivaldybe ar savivaldybe, kurios teritorijoje veikia socialinės globos įstaiga, kai asmeniui įstaigoje paslaugos teikiamos šalių susitarimu, koordinuoja socialinių paslaugų gavėjams reikalingų ir geriausiai jų socialinių paslaugų poreikius atitinkančių paslaugų tęstinumo užtikrinimą ir interesų apsaugą, kai sustabdomas ar panaikinamas socialinės globos įstaigos licencijos galiojimas, ar nustatoma, jog socialinė globa teikiama neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų. Jeigu asmeniui įstaigoje paslaugos teikiamos šalių susitarimu, socialines paslaugas jam organizuoja asmens gyvenamosios vietos savivaldybė, o kai teikiama institucinė socialinė globa (ilgalaikė, trumpalaikė) – savivaldybė, kurioje buvo paskutinė asmens deklaruota gyvenamoji vieta iki apsigyvenimo socialinės globos įstaigoje.“
reikalų ir darbo komitetas, 2020-09-2381 Pasiūlymas: Atsižvelgiant į Teisės departamento pastabą Nr. 1.5 ir Seimo nario T. Tomilino pasiūlymą, siūlome pakeisti įstatymo projekto 8 (buvusį 7) straipsnį ir jį išdėstyti taip: „7 8 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas, įgyvendinimas ir taikymas
straipsnio 2, 3 dalis ir 5 straipsnio 1 dalį ir šio straipsnio 3 dalį, 7 straipsnį ir šio straipsnio 2 dalį, įsigalioja
m. sausio 1 d. 2. Šio įstatymo 4 straipsnio 2, 3 dalys ir 5 straipsnio 1 dalis įsigalioja 2022 m. sausio 1 d. 3. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė ar jos įgaliota institucija iki 2020 m. spalio 1 gruodžio 31 d. priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. 4. 3.
socialinės globos įstaigoje arba asmens namuose, pateiktos Socialinių paslaugų priežiūros departamentui iki 2022 2021 m. sausio 1 d., yra nagrinėjamos ir sprendimai dėl licencijos išdavimo priimami vadovaujantis įstatymo nuostatomis, galiojusiomis iki šio įstatymo 4 straipsnio 2 ir 3 dalių ir 5 straipsnio 1 dalies įsigaliojimo dienos Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo nuostatomis, galiojusiomis iki 2021 m. sausio 1 d. 4. Šio įstatymo 4 straipsnio 2 dalyje išdėstytoje Socialinių paslaugų įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje nustatytos papildomos licencijos išdavimo sąlygos, nustatančios, kad licencija gali būti išduodama įstaigai, kuri per pastaruosius vienus metus iki prašymo išduoti licenciją pateikimo dienos neteikė socialinės globos neturėdama licencijos ir (ar) įstaigai nebuvo panaikintas licencijos teikti socialinę globą galiojimas, išskyrus atvejus, kai licencijos galiojimas buvo panaikintas Lietuvos Respublikos socialinių paslaugų įstatymo 24 straipsnio
kitiems atsakingiems asmenims per pastaruosius vienus metus iki prašymo išduoti licenciją pateikimo dienos nebuvo du kartus ir daugiau paskirta administracinė nuobauda už socialinės globos teikimą neturint licencijos ar nesilaikant licencijuojamos veiklos sąlygų, ir šio įstatymo 5 straipsnio
punkte nustatyti atsisakymo išduoti licenciją pagrindai taikomi vertinant vienų metų laikotarpio iki paraiškų gauti licenciją teikti socialinę globą socialinės globos įstaigoje arba asmens namuose pateikimo dienos veiklą, bet ne anksčiau kaip
Pritarti. 8. Balsavimo rezultatai: už – 7, prieš – 0, susilaikė – 2. 9. Komiteto paskirti pranešėjas: Jonas Varkalys. 10. Komiteto narių atskiroji nuomonė: nepateikta. PRIDEDAMA. Komiteto siūlomas įstatymo projektas, jo lyginamasis variantas.
Komiteto pirmininko pavaduotojas Tomas Tomilinas \ Patarėja A. Kazlauskienė