15a pavyzdys Projekto lyginamasis variantas
2015 m. d. Nr. Vilnius
Pakeisti 23 straipsnio 4 dalį ir ją išdėstyti taip: „4. Jeigu Respublikos Prezidentas eidamas pareigas ar pasibaigus kadencijai miršta, jo sutuoktiniui, jei šis turi teisę į socialinę paramą ir to pageidauja, panaudos pagrindais suteikiamas būstas (gyvenamosios patalpos) Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka.”
1Šis įstatymas įsigalioja 2016 m. liepos 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki šio įstatymo įsigaliojimo priima
šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narys Kęstutis Masiulis
projekto rengimą paskatinusios priežastys, parengto projekto tikslai ir uždaviniai:
Teismas priėmė nutarimą Nr. KT34-N9/2014, kuriuo paaiškino, kad vien mirusio asmens turėtas socialinis statusas savaime nėra konstituciškai pateisinamas pagrindas užtikrinti jo našliui (našlei) daug didesnio dydžio socialinę paramą, nei ji užtikrinama kitiems našliams (našlėms). Teisinis reguliavimas, susijęs su didesnėmis nei kitiems žmonėms Prezidento našlių rentomis pripažintas prieštaraujančiu Konstitucijos 52 straipsniui ir konstituciniam teisinės valstybės principui. Prezidento įstatyme garantuota teisė Prezidento našliui (našlei) prašyti iš valstybės panaudos pagrindais suteikti būstą taip pat galimai prieštarauja Konstitucijai, todėl įstatymo projektu siekiama atsižvelgti į Konstitucinio teismo išaiškinimą ir apriboti galimybę gauti daug didesnio dydžio socialinę paramą, nei ji užtikrinama kitiems našliams (našlėms). 2. Įstatymo projekto iniciatoriai (institucija, asmenys ar piliečių įgalioti atstovai) ir rengėjai:
metu yra reguliuojami įstatymo projekte aptarti teisiniai santykiai: Šiuo metu jeigu Respublikos Prezidentas eidamas pareigas ar pasibaigus kadencijai miršta, jo sutuoktiniui, jei šis pageidauja, panaudos pagrindais suteikiamas būstas (gyvenamosios patalpos) Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka. 4. Kokios siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama:
Siūloma Prezidento našliui
(našlei) panaudos pagrindais suteikti būstą (gyvenamąsias patalpas) Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka tik tada, kai šis turi teisę į socialinę paramą. 5.
teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymo projektą toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimto įstatymo pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta: Neigiamų pasekmių nenumatoma. 6. Kokią įtaką priimtas įstatymas turės kriminogeninei situacijai, korupcijai:
Įstatymas įtakos kriminogeninei situacijai, korupcijai neturės. 7. Kaip įstatymo įgyvendinimas atsilieps verslo sąlygoms ir jo plėtrai: Įstatymo projekte siūlomi pakeitimai verslo sąlygoms ir jo plėtrai įtakos neturės. 8. Įstatymo inkorporavimas į teisinę sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios:
Lietuvos Respublikos Vyriausybė turės pakeisti dabar galiojančią tvarką, kuri numato panaudos pagrindais suteikti būstą (gyvenamąsias patalpas) Prezidento našliui (našlei). 9. Ar įstatymo projektas parengtas laikantis Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimų, o įstatymo projekto sąvokos ir jas įvardijantys terminai įvertinti Terminų banko įstatymo ir jo įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka:
Taip. 10. Ar įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus: Įstatymo projektas neprieštarauja Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir atitinka Europos Sąjungos teisės aktus. 11. Jeigu įstatymui įgyvendinti reikia įgyvendinamųjų teisės aktų, – kas ir kada juos turėtų priimti:
Įstatymo projektui įgyvendinti įgyvendinamuosius teisės aktus priimti turi Lietuvos Respublikos Vyriausybė. 12.
valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymui įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti (pateikiami prognozuojami rodikliai einamaisiais ir artimiausiais 3 biudžetiniais metais): Prognozuojama, kad įgyvendinus įstatymą bus galima sutaupyti valstybės biudžeto lėšų. 13. Įstatymo projekto rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados:
Negauta. 14. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiam projektui įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis: socialinė parama 15. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai: Teikia Seimo narys Parašas Kęstutis Masiulis
Vilnius
DĖL
2015-09-25 Nr. XIIP-3575 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 23 straipsnio 4 dalyje siūloma nustatyti, kad jeigu Respublikos Prezidentas eidamas pareigas ar pasibaigus kadencijai miršta, jo sutuoktiniui, jei šis turi teisę į socialinę paramą ir to pageidauja, panaudos pagrindais suteikiamas būstas (gyvenamosios patalpos) Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka. Siūlomas reguliavimas svarstytinas. Visų pirma atkreiptinas dėmesys į keičiamo įstatymo 1 straipsnyje nustatytą šio įstatymo paskirtį – nustatyti ne tik Respublikos Prezidento, bet ir jo šeimos narių (sutuoktinio, vaikų (įvaikių)) socialines garantijas. Todėl svarstytina, ar siūloma nuostata, pagal kurią teisė į panaudos pagrindais teikiamą būstą (gyvenamąsias patalpas) siejama su sąlyga, kad Prezidento sutuoktinis yra socialinės paramos gavėjas, dera su šio įstatymo paskirtimi. Antra, Respublikos Prezidento sutuoktinis, atlieka tam tikras reprezentacines pareigas, o tam reikalingos tam tikros jo pastangos, pasiaukojimas, laikas ir materialiniai ištekliai ne tik Prezidento pareigų vykdymo metu, bet ir pasibaigus Prezidento įgaliojimams. Todėl svarstytina, ar tokiu teisiniu reguliavimu nebūtų įtvirtintas su Prezidento institutu nederantis teisinis reguliavimas. 2. Įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos Prezidento įstatymo 23 straipsnio 4 dalyje vartojama sąvoka ,,teisė į socialinę paramą“ derintina su Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo nuostatomis, t.y. šiame įstatyme vartojama ir yra atskleista teisė į piniginę socialinę paramą. 3.
žodžio „įstatymas“ įrašytinas žodžių junginys „išskyrus šio straipsnio 2 dalį“, nes 2 dalies nuostatos turėtų įsigalioti anksčiau nei visas įstatymas. 4. Įstatymo projekte reikėtų nustatyti teikiamų nuostatų taikymo taisykles iki šio įstatymo įsigaliojimo sudarytoms panaudos sutartims, kuriomis būstas (gyvenamosios patalpos) jau yra suteiktos Respublikos Prezidento sutuoktiniui, nes įstatymo projekto aiškinamajame rašte siūlomas teisinis reguliavimas grindžiamas tuo, kad Prezidento įstatyme garantuota teisė Prezidento našliui (našlei) prašyti iš valstybės panaudos pagrindais suteikti būstą galimai prieštarauja Konstitucijai, todėl, iki nurodytas teisinis reguliavimas nėra pripažintas prieštaraujančiu Konstitucijai, turėtų būti laiduojama teisėtų lūkesčių apsauga. Departamento direktorius Andrius Kabišaitis J. Andriuškevičiūtė, tel. (8 5) 239 6159, el. p. [email protected] I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT- 01402 Vilnius, tel. 8 706 63 687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 2015-09- Nr. Į 2015-09-25 Nr. S-2015-5647 Lietuvos Respublikos Seimui
RESPUBLIKOS PREZIDENTO ĮSTATYMO NR. I-56 23 STRAIPSNIO PAKEITIMO ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-3575 ATITIKTIES EUROPOS SĄJUNGOS TEISEI Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo pateiktą derinti Lietuvos Respublikos Prezidento įstatymo Nr. I-56 23 straipsnio pakeitimo įstatymo projektą Nr. XIIP-3575 pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl projekto atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Gabrielė Urvelytė, tel. 8 706 63 694, el. p. [email protected] Justina Nasutavičienė, tel. 8 706 63 695, el. p. [email protected]