Projekto lyginamasis variantas
pakeitimas Pakeisti 1 straipsnį ir jį išdėstyti taip: ,,1 straipsnis. Teisė jungtis į profesines sąjungas nacionaliniu, šakos, teritoriniu lygmeniu, profesiniu pagrindu ar darbdavio lygmeniu Fiziniai asmenys, turintys darbinį teisnumą ir veiksnumą, Darbuotojai ir asmenys, dirbantys Lietuvos Respublikos užimtumo įstatyme nurodytais darbo santykiams prilygintų teisinių santykių pagrindais turi teisę laisvai steigti ir stoti į profesines sąjungas valstybės, nacionaliniu, šakos, ar teritoriniu lygmeniu, profesiniu pagrindu ar darbdavio lygiu lygmeniu ir dalyvauti jų veikloje. Įmonės ar jos struktūrinio padalinio lygiu organizuotų profesinių sąjungų nariais gali būti tik tos įmonės ar jos struktūrinio padalinio darbuotojai. Nacionaliniu, šakos, teritoriniu lygmeniu ar profesiniu pagrindu veikiančių profesinių sąjungų nariais profesinių sąjungų įstatų nustatytais atvejais gali būti ir bedarbiai ar kiti laikinai nedirbantys asmenys bei nedirbantys asmenys, sukakę valstybinio socialinio draudimo įstatymų nustatytą senatvės pensinį pensijos amžių. Profesinės sąjungos steigėjai gali būti Lietuvos Respublikos piliečiai ir užsieniečiai, turintys darbinį teisnumą ir veiksnumą. Šio įstatymo taikymo ypatumai krašto apsaugos, policijos, valstybės saugumo ir kitose organizacijose gali būti nustatyti šių organizacijų veiklą reglamentuojančiuose įstatymuose. Darbdavys, jo įgaliotasis atstovas negali būti jo įmonėje, įstaigoje, organizacijoje veikiančių profesinių sąjungų narys.“
pakeitimas Pakeisti 4 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,Valstybės Nacionaliniu, šakos ar teritoriniu lygiu lygmeniu ar profesiniu pagrindu organizuotos profesinės sąjungos pagal steigimo dokumentuose nustatytą kompetenciją įmonėse, įstaigose, organizacijose turi teisę steigti savo padalinius ir veikti juose.“
pakeitimas Pakeisti 6 straipsnį ir jį išdėstyti taip: ,,6 straipsnis. Profesinių sąjungų steigimas darbdavio lygmeniu, profesiniu pagrindu ir nacionaliniu, šakos, teritoriniu lygmeniu Profesinės sąjungos gali steigtis profesiniu, pareiginiu, gamybiniu, teritoriniu ar kitais pačių profesinių sąjungų nustatytais principais. Profesinei sąjungai darbdavio lygmeniu įsteigti būtina, kad ji turėtų:
1) ne mažiau kaip 20 steigėjų arba įmonėje, įstaigoje, organizacijoje steigėjai sudarytų ne mažiau kaip 1/10 visų darbuotojų (o 1/10 visų darbuotojų būtų ne mažiau kaip trys darbuotojai), ir profesinės sąjungos susirinkime yra patvirtinti jos įstatai bei išrinkti valdymo organai;
2) susirinkime patvirtintus įstatus;
3) išrinktus valdymo organus;
4) priimtą sprendimą dėl buveinės. Profesinė sąjunga laikoma įsteigta nuo tos dienos, kai įvykdytos šio straipsnio antrojoje dalyje nurodytos sąlygos. Profesinės sąjungos, veikiančios darbdavio lygmeniu, nariais gali būti tik to darbdavio darbuotojai. Profesinės sąjungos gali steigtis profesiniu pagrindu, jei turi daugiau kaip 20 steigėjų. Profesinės sąjungos taip pat turi teisę steigti profesinių sąjungų organizacijas, veikiančias šakos ar teritoriniu lygmeniu, jei jas sudaro ne mažiau kaip penkios profesinės sąjungos, veikiančios darbdavio lygmeniu, ir stoti į jas.
Į šakos lygmeniu veikiančias profesinių sąjungų organizacijas gali jungtis atitinkamoje ekonominės veiklos šakoje veiklą vykdančių darbdavių lygmeniu veikiančios profesinės sąjungos, taip pat atskiri darbuotojai, dirbantys atitinkamos ekonominės veiklos šakoje veikiančiose įmonėse, įstaigose, organizacijose. Į teritoriniu lygmeniu veikiančias profesinių sąjungų organizacijas gali jungtis atitinkamoje teritorijoje (savivaldybėje, apskrityje) veiklą vykdančių darbdavių lygmeniu veikiančios profesinės sąjungos, taip pat atskiri darbuotojai, dirbantys atitinkamoje teritorijoje veikiančiose įmonėse, įstaigose, organizacijose. Į nacionalinio lygmens profesinių sąjungų organizacijas gali jungtis šakos ir teritoriniu lygiu veikiančios profesinių sąjungų organizacijos.“
Pripažinti netekusiu galios 9 straipsnį. 9 straipsnis. Profesinės sąjungos, jų susivienijimų veiklos sustabdymas ar nutraukimas Profesinės sąjungos, jų susivienijimų veikla gali būti sustabdyta ir nutraukta:
1) jų įstatuose (statute) nustatyta tvarka;
2) teismo sprendimu. Jei profesinė sąjunga, jų susivienijimas pažeidžia Lietuvos Respublikos Konstituciją, šį ir kitus Lietuvos Respublikos įstatymus, prokuroras apie pažeidimą raštu praneša profesinės sąjungos, susivienijimo valdymo organams ir nurodo terminą, per kurį pažeidimai turi būti pašalinti. Jei pažeidimai nepašalinti, prokuroras turi teisę kreiptis į teismą dėl profesinės sąjungos, jų susivienijimo veiklos sustabdymo. Teismo sprendimu profesinių sąjungų, jų susivienijimų veikla gali būti sustabdyta ne ilgesniam kaip 3 mėnesių laikotarpiui.
Jei per šį laiką nepašalinamas nurodytas pažeidimas, teismo sprendimu profesinių sąjungų, jų susivienijimų veikla gali būti nutraukta. Profesinių sąjungų, jų susivienijimų veikla teismo sprendimu taip pat gali būti nutraukta, kai profesinės sąjungos, jų susivienijimai per metus nuo tos dienos, kai jų veikla teismo sprendimu buvo sustabdyta, vėl pažeidžia Lietuvos Respublikos Konstituciją ar šį įstatymą. 5 straipsnis. 10 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusiomis galiomis 10 straipsnio 1, 2 ir 3 dalis. Profesinės sąjungos yra nepriklausomos nuo darbdavio, jo įgaliotojo atstovo. Darbdaviui, jo įgaliotajam atstovui draudžiama sąlygoti priėmimą į darbą arba siūlyti išlaikyti darbo vietą, reikalaujant, kad darbuotojas nestotų į profesinę sąjungą ar išstotų iš jos. Darbdaviui, jo įgaliotajam atstovui draudžiama organizuoti ir finansuoti organizacijas, siekiančias trukdyti profesinių sąjungų veiklą, ją nutraukti ar kontroliuoti. 6 straipsnis. 13 straipsnio pakeitimas
profesinės sąjungos narių švietimui. Kolektyvinėje sutartyje šiam tikslui gali būti numatomas tam tikras lėšų procentas nuo darbo užmokesčio fondo. Darbuotojo ir profesinės sąjungos prašymu darbdavys suteikia darbuotojui iki 3 dienų nemokamų atostogų per metus švietimui ir mokymuisi. 2. Pripažinti netekusia galios 13 straipsnio 5 dalį. Profesinės sąjungos atstovaujamųjų ir (arba) valdymo organų nariai pareigas paprastai atlieka darbo metu. Tuo tikslu šie nariai profesinių sąjungų posėdžiams ir jų pareigoms atlikti atleidžiami nuo darbo ne mažiau kaip 60 darbo valandų per metus, jei kolektyvinėje sutartyje nenumatyta kitaip. Už šį laiką jiems mokamas vidutinis darbo užmokestis. 7 straipsnis. 21 straipsnio pakeitimas Pripažinti netekusiomis galios 21 straipsnio 1 ir 2 dalis.
Darbdavys negali atleisti iš darbo darbuotojo, išrinkto į įmonėje, įstaigoje, organizacijoje veikiančios profesinės sąjungos atstovaujamąjį ir (arba) valdymo organą laikotarpiu, kuriam jie išrinkti, darbdavio iniciatyva nesant darbuotojo kaltės negavęs tos profesinės sąjungos atstovaujamojo ir (arba) valdymo organo išankstinio sutikimo. Šio straipsnio pirmojoje dalyje nurodytiems darbuotojams skiriant drausmines nuobaudas, išskyrus drausminę nuobaudą − atleidimą iš darbo, taip pat reikalingas išankstinis profesinės sąjungos atstovaujamojo ir (arba) valdymo organo sutikimas. 8 straipsnis. 22 straipsnio pakeitimas Pakeisti 22 straipsnio 2 dalį ir ją išdėstyti taip: ,,2. Ginčus, kilusius Ginčai, kilę tarp profesinių sąjungų ir darbdavio dėl įstatymų ar sutartimis numatytų pareigų ir prievolių nevykdymo, nagrinėja teismas nagrinėjami įstatymų nustatyta tvarka.“
įsigaliojimas Šis įstatymas įsigalioja 2017 m. sausio 1 d. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo nariai Ričardas Sargūnas
Vilnius
2016-04-01 Nr. XIIP-4225 Vilnius Įvertinę įstatymo projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams ir teisės technikos taisyklių reikalavimams, teikiame šias pastabas:
į Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo 20 straipsnyje vartojamas sąvokas (,,pensijos amžius“) ir įvertinus Lietuvos Respublikos valstybinių socialinio draudimo pensijų įstatymo Nr. I-549 pakeitimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3239 nuostatas (socialinio draudimo pensijos nebus įvardijamos kaip valstybinės), siūlytina įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo Lietuvos Respublikos profesinių sąjungų įstatymo (toliau – keičiamas įstatymas) 1 straipsnio 2 dalyje vietoj žodžių ,,valstybinio socialinio draudimo įstatymų nustatytą senatvės pensinį pensijos amžių“ įrašyti žodžius „įstatymų nustatytą senatvės pensijos amžių“. 2. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projektas parengtas siekiant jį suderinti su Lietuvos Respublikos darbo kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymo projekto Nr. XIIP-3234(2) (toliau – Darbo kodekso projektas) nuostatomis, siūlytina keičiamo įstatymo 1 straipsnio 3 dalyje išbraukti žodį ,,įgaliotasis“. Tokiu būdu projekte vartojamos formuluotės būtų suderintos su Darbo kodekso projekto 19 straipsnio nuostatomis. Kartu atitinkamai turėtų būti pakeista keičiamo įstatymo 10 straipsnio 4 dalis. 3. Įstatymo projekto 1, 2 ir 3 straipsnyje nurodyti profesinių sąjungų lygmenys derintini su Darbo kodekso projekto 159 straipsnyje nurodytais socialinės partnerystės lygmenimis bei šio kodekso 188 straipsnyje įvardintomis kolektyvinių sutarčių šalimis. 4.
teisinio reglamentavimo nuoseklumo, siūlytina pakeisti ir galiojančio įstatymo
pagrindais, suderinant jas su įstatymo projekto 1 straipsniu keičiamo įstatymo
projekto 3 straipsniu keičiamo įstatymo 6 straipsnio 2 dalyje pateikta nuoroda, t.y. vietoj nuorodos į šio straipsnio antrąją dalį turi būti nuoroda į šio straipsnio 1 dalį. 6. Atsižvelgiant į tai, kad įstatymo projekto 3 straipsniu nauja redakcija yra išdėstomas keičiamo įstatymo 6 straipsnis, siūlytina kartu pakeisti galiojančio įstatymo 8 straipsnio 1 dalį, įrašant joje vietoj nuorodos į 6 straipsnio 2 dalį nuorodą į
projekto 4 straipsniu pripažįstamas netekusiu galios keičiamo įstatymo 9 straipsnis, reglamentuojantis profesinės sąjungos veiklos sustabdymą ir nutraukimą. Manytina, kad siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo, galiojančiame įstatyme turėtų būti aptarti profesinės sąjungos veiklos sustabdymo ir nutraukimo pagrindai arba pateikta nuoroda į Darbo kodeksą. Jeigu būtų nuspręsta neatsižvelgti į šią pastabą, turėtų būti atitinkamai pakeistas galiojančio įstatymo II skirsnio pavadinimas bei patikslintas įstatymo projekto pavadinimas. 8. Siekiant teisinio reguliavimo nuoseklumo ir atsižvelgiant į keičiamo įstatymo 10 straipsnio pavadinimą, siūlytina nepripažinti netekusia galios įstatymo projekto 5 straipsniu keičiamo įstatymo 10 straipsnio 1 dalies, o ją papildyti nuostata, kad profesinių sąjungų nepriklausomumo garantijas nustato Darbo kodeksas. 9. Įstatymo projekto 7 straipsniu pripažįstamos netekusiomis galios keičiamo įstatymo 21 straipsnio 1 ir 2 dalys. Pažymėtina, kad keičiamo įstatymo 21 straipsnis nustato profesinių sąjungų narių darbo teisių garantijas. Darbo kodekso projekto 163 ir 164 straipsniuose reglamentuojamos darbuotojų atstovų veiklos garantijos.
Todėl atsižvelgiant į tai, svarstytina, ar nereikėtų pakeisti keičiamo įstatymo 21 straipsnio 5 dalį ir numatyti, kad kitas garantijas darbuotojams, išrinktiems į profesinės sąjungos atstovaujamuosius ir (arba) valdymo organus, nustato ir Darbo kodeksas. 10. Atsižvelgiant į tai, kad viso keičiamo įstatymo straipsnių dalys nesunumeruotos, įstatymo projekto 8 straipsnyje prieš dėstomą keičiamo įstatymo 22 straipsnio 2 dalies tekstą išbrauktinas skaičius ,,2“. 11. Tikslintina galiojančio įstatymo preambulės pirmoji pastraipa, atsižvelgiant į Darbo kodekso projekto 175 straipsnį. 12. Teikiamo įstatymo projekto priėmimas Seime galimas tik po to, kai bus priimti Lietuvos Respublikos darbo kodekso patvirtinimo, įsigaliojimo ir įgyvendinimo įstatymas (projekto Nr. XIIP-3234(2)) bei Lietuvos Respublikos užimtumo įstatymas (projekto Nr. XIIP-3240(2)). Privatinės teisės skyriaus vedėja, pavaduojanti departamento direktorių Daina Petrauskaitė I. Šambaraitė, tel. (8 5) 239 6850, el. p. [email protected] V. Vėgelis, tel. (8 5) 239 6899, el. p. [email protected]
Blankas
Biudžetinė įstaiga, Vilniaus g. 23-7A, LT-01402 Vilnius, tel. 8 706 63687, faks. 8 706 63 679, el. p. [email protected]. Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188600362 Lietuvos Respublikos Seimui 2016-04- Nr. Į 2016-03-30 Nr. S-2016-2078
21, 22 STRAIPSNIŲ PAKEITIMO IR 9 STRAIPSNIO PRIPAŽINIMO NETEKUSIU GALIOS ĮSTATYMO PROJEKTO NR. XIIP-4225 atitikties europos sąjungos teisei Išnagrinėję Lietuvos Respublikos Seimo 2016 m. kovo 30 d. raštu Nr. S-2016-2078 pateiktą derinti Lietuvos Respublikos profesinių sąjungų įstatymo Nr. I-2018 1, 4, 6, 10, 13, 21, 22 straipsnių pakeitimo ir 9 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo projektą Nr. XIIP‑4225, pažymime, kad pastabų ir pasiūlymų dėl šio projekto turinio atitikties Europos Sąjungos teisei neturime. Generalinio direktoriaus pavaduotojas Karolis Dieninis Karolina Mickutė, tel. 8 706 63 686, el. p. [email protected]