1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39,
Pakeisti 9 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „9 straipsnis. 39 straipsnio pakeitimas Pakeisti 39 straipsnį ir jį išdėstyti taip: „39 straipsnis. Naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams (išskyrus gamtines dujas) taikomi akcizų tarifai
dujiniams angliavandeniliams (išskyrus gamtines dujas), jeigu šiame straipsnyje nenustatyta kitaip, taikomas akcizų tarifas, susidedantis iš:
1) pastoviosios dalies – 304,10 euro už toną produkto;
2) kintamosios dalies – CO₂ dedamosios, nurodytos šio įstatymo 3 priede. 2. Naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams (išskyrus gamtines dujas), kai jie naudojami kaip šildymui ar maisto ruošimui skirtas kuras, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje nurodytą atvejį, taip pat šildymui skirtoms naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams, išpilstytiems į dujų balionus, taikomas 21 euro už toną produkto akcizų tarifas. 3. Naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams (išskyrus gamtines dujas), kai jie naudojami kaip šildymui skirtas kuras verslo reikmėms (šiame įstatyme naftos dujų ir dujinių angliavandenilių (išskyrus gamtines dujas) kaip šildymui skirto kuro naudojimas verslo reikmėms suprantamas kaip jų naudojimas asmens, kuris vykdo ekonominę veiklą, kaip ji apibrėžta Pridėtinės vertės mokesčio įstatyme), taikomas akcizų tarifas, susidedantis iš:
1) pastoviosios dalies – 21 euro už toną produkto;
2) kintamosios dalis – CO2 dedamosios, nurodytos šio įstatymo 3 priede. 4. Šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytų lengvatų taikymo tvarką nustato centrinis mokesčių administratorius.“
17 straipsnio pakeitimas Pakeisti 17 straipsnį ir jį išdėstyti taip:
„17 straipsnis. Įstatymo papildymas nauju 3 priedu Papildyti Įstatymą nauju 3 priedu:
„Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 3 priedas
ANGLIES DIOKSIDO DEDAMOJI 2025–2030 METAIS Energiniai produktai 2025 m. 2026 m. 2027 m. 2028 m. 2029 m. 2030 m. Benzinas, Eur/1 000 l24487296120 144 Žibalas, Eur/1 000 l 27,1 54,2 81,3 108,4 135,5 162,6 Lietuvos Respublikos akcizų įstatymo 37 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodyti gazoliai, KN 2710 19 91‒2710 19 99 subpozicijose klasifikuojami energiniai produktai, Akcizų įstatymo 38 straipsnio 2 dalyje nurodytas skystasis kuras (mazutai), Eur/1 000 l 26,2 52,4 78,6 104,8 131 157,2 Akcizų įstatymo 38 straipsnio 1 dalyje nurodytas skystasis kuras (mazutai), Eur/t 31,2 62,4 93,6 124,8 156 187,2 Naftos dujos ir dujiniai angliavandeniliai (išskyrus gamtines dujas), Eur/t 30,60 61,2 20,4 91,8 30,6 122,4 40,8153
326496128160 192 Šildymui skirtos durpės, Eur/t 16,6 33,2 49,8 66,483 99,6“ 3 straipsnis. Įstatymo įsigaliojimas
1Šis įstatymas įsigalioja 2024 m. balandžio 1 d. 2. Lietuvos Respublikos Vyriausybė iki 2024 m. kovo 31 d.
priima šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Skelbiu šį Lietuvos Respublikos Seimo priimtą įstatymą. Respublikos Prezidentas Teikia Seimo narė Rasa Budbergytė Gintautas Paluckas
1Įstatymų projektų rengimą paskatinusios priežastys,
įstatymų projektų tikslai ir uždaviniai. 2024 m. sausio 1 d. įsigaliojo Akcizų įstatymo pakeitimai, kuriais buvo reikšmingai padidinti suskystintosioms naftos dujoms (toliau – SND) taikomi tarifai (iki 304,10 eurų už toną). SND, vartojamoms buitinėms ir verslo reikmėms, taikomi akcizo tarifai po šių pakeitimų tapo vienais didžiausių pasaulyje. Šis neproporcingas tarifų kėlimas padarė reikšmingą žalą buitiniams vartotojams, gyvenantiems vietovėse, kur suskystintos naftos dujos naudojamos maistui ruošti bei šildyti ir kito pasirinkimo dažniausiai nėra. Negana to, dėl neproporcingų pakeitimų 2025 m. viena tona CO2, išmesto deginant akmens anglis, atsieis net 85% mažiau, nei naudojant SND. Tai prieštarautų įstatymų leidėjų intencijai skatinti rinktis mažiau taršius energijos šaltinius. Po nusikalstamos Rusijos invazijos į Ukrainą atsiradus tiekimo sutrikimams ir dėl jos sukeltų kainų šuolių dalis verslo įmonių, kurių veiklai dujos reikalingos kaip gamybos žaliava, siekdamos apsaugoti savo verslus ir skatinamos Vyriausybės, pertvarkė savo gamybos linijas ir perėjo prie SND. Siekdami suderinti būtinybę sušvelninti drastiško akcizų padidinimo pasekmes gyventojams ir poreikį sukurti stabilesnę akcizų aplinką įmonėms, teikiame įstatymo projektą, kuriuo būtų sumažintas akcizas, CO₂ dedamoji, o vėliau didinamas nuosaikiai. 2. Įstatymų projektų iniciatoriai ir rengėjai Įstatymo projektą parengė Seimo nariai Rasa Budbergytė ir Gintautas Paluckas. 3. Kaip šiuo metu yra reguliuojami Įstatymų projektuose aptariami teisiniai santykiai Šiuo metu galioja 304,10 euro už toną SND akcizo tarifas.
Akcizas yra taikomas be išimčių. Šiuo metu galioja nuostatos, kad CO₂dedamoji SND 2025 m. sieks 30,6 EUR/t, 2026 m. – 61,2 EUR/t, 2027 m. – 91,8 EUR/t, 2028 m. – 122,4 EUR/t, 2029 m. – 153 EUR/t, 2030 m. – 183,6 EUR/t. 4. Siūlomos naujos teisinio reguliavimo nuostatos ir kokių teigiamų rezultatų laukiama Siūloma sumažinti galiojantį tarifą, taikomą šildymui ar maisto ruošimui naudojamoms SND, iki 21 EUR/t. Verslo įmonėms siūloma taikyti 21 EUR/t tarifą šildymo reikmėms naudojamoms SND. CO₂dedamoji sumažinama ir 2025 m. sieks 0 EUR/t, 2026 m. – 20,4 EUR/t, 2027 m. – 30,6 EUR/t, 2028 m. – 40,8 EUR/t, 2029 m. – 51 EUR/t, 2030 m. – 61,2 EUR/t. Akcizų tarifų sumažinimas palengvins žmonių ekonominę padėtį,, ypač regionų gyventojų, kurie neturi kitų būdų apsirūpinti gamtinėmis dujomis maistui ruošti, sumažins šoką verslams, kad neliktų paskatų SND produktus įsigyti kaimyninėse šalyse. Be to, ilgainiui bus didinamas spaudimas pasirinkti kitus energijos šaltinius. 5. Numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimo rezultatai (jeigu rengiant įstatymų projektus toks vertinimas turi būti atliktas ir jo rezultatai nepateikiami atskiru dokumentu), galimos neigiamos priimtų įstatymų pasekmės ir kokių priemonių reikėtų imtis, kad tokių pasekmių būtų išvengta Teisinio reguliavimo poveikio vertinimas nebuvo atliktas. 6. Galima priimtų įstatymų įtaka kriminogeninei situacijai, korupcijai Priimtas įstatymo projektas neigiamos įtakos kriminogeninei situacijai ir korupcijai neturės. 7. Galima priimtų įstatymų įgyvendinimo įtaka verslo sąlygoms ir jo plėtrai Įstatymo projekto nuostatų įgyvendinimas įtakos verslo sąlygoms ir jo plėtrai neturės. 8. Ar įstatymų projektai neprieštarauja strateginio lygmens planavimo dokumentams? Įstatymo projektas strateginio lygmens planavimo dokumentams neprieštarauja. 9.
sistemą, kokius teisės aktus būtina priimti, kokius galiojančius teisės aktus reikia pakeisti ar pripažinti netekusiais galios Įstatymo inkorporavimui į teisinę sistemą kitų teisės aktų priimti ar keisti nereikės. 10. Įstatymų projektų atitiktis Valstybinės kalbos, Teisėkūros pagrindų įstatymų reikalavimams, sąvokų ir terminų įvertinimas Įstatymo projektas atitinka Lietuvos Respublikos valstybinės kalbos įstatymo ir Teisėkūros pagrindų įstatymo reikalavimus. 11. Įstatymų projektų atitiktis Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatoms ir Europos Sąjungos teisei Įstatymo projektas atitinka Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos nuostatas ir Europos Sąjungos dokumentus. 12. Įstatymams įgyvendinti reikalingi įgyvendinamieji teisės aktai, juos priimti turintys subjektai Įstatymui įgyvendinti įgyvendinamųjų teisės aktų priimti nereikės. 13. Kiek valstybės, savivaldybių biudžetų ir kitų valstybės įsteigtų fondų lėšų prireiks įstatymams įgyvendinti, ar bus galima sutaupyti Įstatymo įgyvendinimas sumažins pajamas iš galiojančio akcizo tarifo: įplaukos sumažės apie 10 milijonų eurų 2024 m. ir 16 milijonų eurų 2025 ir 2026 m.. 14. Įstatymų projektų rengimo metu gauti specialistų vertinimai ir išvados Įstatymų projekto rengimo metu specialistų vertinimų ar išvadų negauta. 15. Reikšminiai žodžiai, kurių reikia šiems projektams įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą, įskaitant Europos žodyno „Eurovoc“ terminus, temas bei sritis Reikšminiai Įstatymų projektų žodžiai, kurių reikia jiems įtraukti į kompiuterinę paieškos sistemą: „CO2 mokestis“, „akcizo mokestis“. 16. Kiti, iniciatorių nuomone, reikalingi pagrindimai ir paaiškinimai Nėra. Seimo narė Rasa Budbergytė
1, 2, 3,
2024-02-09 Nr. XIVP-3460 Vilnius Įvertinę projekto atitiktį Konstitucijai, įstatymams, teisėkūros principams ir teisės technikos taisyklėms, teikiame šias pastabas. 1. Projekto 1 straipsniu siūloma pakeisti Akcizų įstatymo Nr. IX-569 1, 2, 3, 27, 35, 36, 37, 38, 39, 41, 43, 53, 58¹, 59 straipsnių, II skyriaus penktojo skirsnio pakeitimo, įstatymo papildymo nauju 3 priedu ir 40 straipsnio pripažinimo netekusiu galios įstatymo Nr. XIV-1933 (toliau – keičiamas įstatymas) 9 straipsnį ir jame dėstomo Akcizų įstatymo 39 straipsnio 2 dalyje siūloma nustatyti, kad „Naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams (išskyrus gamtines dujas), kai jie naudojami kaip šildymui skirtas kuras, išskyrus šio straipsnio 3 dalyje nurodytą atvejį, taip pat šildymui skirtoms naftos dujoms ir dujiniams angliavandeniliams, išpilstytiems į dujų balionus, taikomas 21 euro už toną produkto akcizo tarifas.“. Atsižvelgus į tai, kad iš projekte dėstomų Akcizų įstatymo 39 straipsnio 2 ir 3 dalių turinio sektų, jog 2 dalis būtų taikoma naudojant aptariamus išteklius kaip šildymui skirtą kurą ne verslo, o buitinėms reikmėms, svarstytina, ar Akcizų įstatymo 39 straipsnio 2 dalyje vietoj formuluotės „dujų balionus“ neturėtų būti vartojama formuluotė „buitinius dujų balionus“. 2.
projekto 2 straipsniu siūloma pakeisti keičiamo įstatymo 9 straipsnyje dėstomą Akcizų įstatymo 39 straipsnį ir jo 2 dalyje nustatyti akcizo tarifą be CO₂ dedamosios dalies, svarstytina, ar projektu taip pat neturėtų būti keičiamos keičiamo įstatymo 12 straipsnio 2 ir 3 dalys, kuriose atitinkamai dėstomos Akcizų įstatymo 43 straipsnio 1³ ir 2 dalys (jose reglamentuojamas CO₂ dedamosios dalies netaikymas). 3. Projekto 3 straipsnyje siūloma nustatyti, kad šis įstatymas įsigaliotų 2024 m. balandžio 1 d., o Vyriausybė iki 2024 m. kovo 31 d. priimtų šio įstatymo įgyvendinamuosius teisės aktus. Pažymėtina, jog projektu siūlomos keisti keičiamo įstatymo nuostatos dar yra neįsigaliojusios, jos pagal keičiamo įstatymo 19 straipsnio 2 dalį įsigalios tik 2025 m. sausio 1 d., todėl projekto 3 straipsnio 1 dalies nuostatos išbrauktinos. Be to, pastebėtina, jog pagal projekto 1 straipsnyje dėstomo Akcizų įstatymo 39 straipsnio 4 dalį akcizų lengvatų taikymo tvarką nustato centrinis mokesčių administratorius, o ne Vyriausybė, todėl projekto 3 straipsnio 2 dalies nuostatų turinys atitinkamai koreguotinas. Atsižvelgus į tai, kad projekto 3 straipsnio 2 dalyje nustatomos taisyklės ne dėl projekto nuostatų, o dėl keičiamo įstatymo nuostatų įgyvendinimo, projekto 3 straipsnio
keičiamo įstatymo 19 straipsnio 8 dalį ją išdėstant taip: „8. Vyriausybė ar jos įgaliota institucija ir centrinis mokesčių administratorius iki 2024 m. rugsėjo
įgyvendinamuosius teisės aktus.“. Pritarus šiai pastabai atitinkamai tikslintinas projekto pavadinimas. 4. Iš projekto aiškinamojo rašto teiginio, jog „įplaukos sumažės apie 10 milijonų eurų 2024 m.“, sektų, kad projektu siekiama pakeisti ne tik dar neįsigaliojusias keičiamo įstatymo nuostatas, bet ir galiojančio Akcizų įstatymo 39 straipsnį.
Atsižvelgus į tai, kartu su projektu turėtų būti teikiamas ir atitinkamas Akcizų įstatymo 39 straipsnio pakeitimo įstatymo projektas. Departamento direktorius Dainius Zebleckis R. Dirgėlienė, tel. +370 5 209 6350, el. p. [email protected] A. Dulevičiūtė-Akimovienė, tel. +370 5 209 6164, el. p. [email protected]